顧 龍

中國(guó)核工業(yè)華興建設(shè)有限公司 江蘇 南京 210000

1 建筑施工項(xiàng)目HSE管理體系構(gòu)建及改進(jìn)的作用分析

HSE管理是一種系統(tǒng)化的管理戰(zhàn)略思想，主張?jiān)诰唧w實(shí)施工程項(xiàng)目時(shí)，遵循全過(guò)程、全方位以及全職系的管理理念，對(duì)整個(gè)施工環(huán)境進(jìn)行科學(xué)的管理與把控，進(jìn)而保證各個(gè)環(huán)節(jié)的施工工藝和進(jìn)展更加順利。最重要的是，能夠規(guī)避工程在實(shí)際施工期間所呈現(xiàn)的不良風(fēng)險(xiǎn)，以構(gòu)建更加安全的施工環(huán)境。同時(shí)也能夠切實(shí)提高整體的作業(yè)質(zhì)量，從而促進(jìn)整個(gè)建筑工程在新時(shí)期的行業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定的發(fā)展[1]。在高質(zhì)量發(fā)展愈發(fā)迫切的建筑行業(yè)領(lǐng)域，做好全過(guò)程的管理工作，對(duì)于保障施工單位整體的經(jīng)濟(jì)效益以及提高其在整個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的綜合競(jìng)爭(zhēng)力具有著十分深遠(yuǎn)的意義。

2 建筑施工項(xiàng)目HSE管理體系構(gòu)建及改進(jìn)的現(xiàn)狀分析

1.HSE管理的費(fèi)用并沒(méi)有完全落實(shí)。施工當(dāng)中，由勞務(wù)方負(fù)責(zé)投入的安全費(fèi)用沒(méi)有全面落實(shí)，工藝流程、工法乃至材料等出現(xiàn)了不合理的優(yōu)化、取巧的問(wèn)題，施工基層從業(yè)人員綜合素質(zhì)偏低。

2.施工承包商的HSE管理監(jiān)督相對(duì)薄弱。施工項(xiàng)目任務(wù)繁重，進(jìn)度依然是重要的乃至首要的內(nèi)外部考核指標(biāo)，針對(duì)施工承包商HSE管理要求在客觀層面逐漸降低。在執(zhí)行層缺乏較強(qiáng)的安全防范意識(shí)和動(dòng)力的情況下，難以更好的打造有力監(jiān)督管理體系[2]。

3.施工承包商并沒(méi)有全面的進(jìn)行動(dòng)態(tài)績(jī)效考核。在進(jìn)行考核的過(guò)程中僅僅是關(guān)注事故、重大隱患和違章操作等方面（結(jié)果考核），并沒(méi)有對(duì)HSE舉措指標(biāo)進(jìn)行全面考核（期間考核）。

3 建筑施工項(xiàng)目HSE管理體系構(gòu)建及改進(jìn)的策略分析

3.1 審核施工人員資質(zhì)

對(duì)相關(guān)承包商進(jìn)行用前資質(zhì)審核，從業(yè)務(wù)許可范圍、安全資質(zhì)證等方面入手，還需對(duì)單位的HSE管理體系和應(yīng)急管理模式進(jìn)行核實(shí)。要求持證上崗的人員要做好處理，加強(qiáng)審核力度。在一個(gè)完善性的建筑工程體系中，招標(biāo)是重點(diǎn)的工作環(huán)節(jié)，可以說(shuō)決定著所引進(jìn)的工程方案以及可執(zhí)行性。所以說(shuō)，在接下來(lái)為了確保該階段的管理工作更全面，施工單位需遵循全過(guò)程的戰(zhàn)略思想，針對(duì)整個(gè)招標(biāo)流程進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。并加強(qiáng)合同機(jī)制的進(jìn)一步構(gòu)建與完善，從而為招標(biāo)的有序推進(jìn)而提供重要的參考。不僅如此，也能夠確保招標(biāo)環(huán)境的公平性和公正性，以保證所獲得的招標(biāo)信息更加精準(zhǔn)而貼近實(shí)際。不僅如此，還需在招標(biāo)環(huán)節(jié)積極的落實(shí)專(zhuān)家評(píng)估機(jī)制，從多個(gè)方面、多個(gè)維度出發(fā)進(jìn)行深入的考量，讓合同在成本控制以及安全質(zhì)量品質(zhì)方面得以有效保障[3]。

3.2 加強(qiáng)HSE費(fèi)用投入

建筑施工當(dāng)中，在合同制定的時(shí)候要把安全專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用獨(dú)立羅列，應(yīng)該針對(duì)安全專(zhuān)項(xiàng)進(jìn)行合理的分解，形成完善的費(fèi)用使用計(jì)劃。然后，對(duì)施工安全專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用具體運(yùn)用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)的審查，以此將安全費(fèi)用合理的運(yùn)用。在出現(xiàn)未按照計(jì)劃進(jìn)行投入的問(wèn)題時(shí)，對(duì)相關(guān)工程費(fèi)用進(jìn)行暫停整治，以此保證施工獲得安全投入支持。施工在整個(gè)建筑工程領(lǐng)域作為重要一環(huán)，其所呈現(xiàn)的管理工作水平顯著決定著整個(gè)建筑工作的質(zhì)量效果和接下來(lái)的推進(jìn)進(jìn)度。所以，在實(shí)施HSE管理時(shí)，項(xiàng)目部需從施工這一環(huán)節(jié)出發(fā)構(gòu)建更完善、系統(tǒng)性的管理體制[4]。深入分析具體的管理要素，從現(xiàn)場(chǎng)的施工環(huán)境、方案、流程、作業(yè)、技術(shù)，以及人員之間的配置等多個(gè)層面展開(kāi)深入剖析。加強(qiáng)施工人員以及現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境之間的合理調(diào)度與優(yōu)化設(shè)置，進(jìn)而切實(shí)保證整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)更加規(guī)范。同時(shí)，也能夠確保各項(xiàng)工藝符合操作流程，實(shí)現(xiàn)高效落實(shí)和保障各個(gè)環(huán)節(jié)的工藝質(zhì)量。

3.3 做好施工方案審核

在進(jìn)行施工之前，要以HSE管理體系的具體要求入手，提供審核相應(yīng)資料，這其中涉及了開(kāi)工報(bào)告、施工方案和工程進(jìn)度等。在開(kāi)展施工之前，項(xiàng)目經(jīng)理、管理工作人員和HSE管理工作人員，應(yīng)該加強(qiáng)施工方案的全面討論，對(duì)其進(jìn)行全面嚴(yán)格的審核，加強(qiáng)安全措施、施工工藝和工作體系進(jìn)行合理的分析，關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在此，針對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的內(nèi)容進(jìn)行合理的改建意見(jiàn)，以此更好落實(shí)體系需要。施工承包商要在施工之前形成技術(shù)舉措方案。在安全技術(shù)創(chuàng)設(shè)的情況下，以工程工藝、現(xiàn)場(chǎng)情況和氣候條件等方面入手，以此滿(mǎn)足具體規(guī)范要求。在加強(qiáng)每一項(xiàng)安全舉措實(shí)施的情況下，能夠?qū)⑵溽槍?duì)性展現(xiàn)出來(lái)，以此保證施工工程建設(shè)具有針對(duì)性。從不同的施工工藝分析，比如在預(yù)留預(yù)埋、開(kāi)槽開(kāi)孔、設(shè)備管線(xiàn)安裝邏輯次序等方面入手，這會(huì)讓工程開(kāi)展面臨著一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。在工程技術(shù)角度上形成合理的安全管控舉措，讓施工更加安全[5]。從所運(yùn)用機(jī)械設(shè)備和施工工作人員所面臨的傷害風(fēng)險(xiǎn)入手，關(guān)注安全防護(hù)裝置等角度，以此強(qiáng)化技術(shù)措施的合理防范。然后，施工工序要配備相吻合的安全技術(shù)舉措，讓安全模式得以合理運(yùn)用。使用安全舉措運(yùn)行的時(shí)候要通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理和HSE管理人員分析，做好分析。這讓各相安全技術(shù)得以有效運(yùn)轉(zhuǎn)，并在關(guān)注工程具體變更情況的背景下，將安全措施合理的落實(shí)。

3.4 設(shè)備操作和特種操作人員進(jìn)場(chǎng)備案

施工承包商要做好備案工作，針對(duì)特種設(shè)備操作和特種作業(yè)人員等進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)提前報(bào)審核驗(yàn)，在項(xiàng)目部進(jìn)行審批工作之后，開(kāi)展進(jìn)場(chǎng)工作。施工設(shè)備進(jìn)場(chǎng)的時(shí)候要有相關(guān)隨機(jī)資料，還需具有正式檢測(cè)報(bào)告和自檢記錄。操作和作業(yè)人員要具有特種作業(yè)資格證書(shū)及相應(yīng)的設(shè)備操作資格證。為保證建筑工程綜合進(jìn)度和施工品質(zhì)更符合規(guī)范，施工單位在具體實(shí)現(xiàn)HSE管理理念下，需加強(qiáng)人員層面的優(yōu)化管理。首先，需從配置的角度出發(fā)，根據(jù)工程建設(shè)的具體要求，以及在項(xiàng)目規(guī)格、施工環(huán)境、工藝環(huán)節(jié)等各個(gè)方面的具體體現(xiàn)，合理的安排和調(diào)度人員。從而保證整體的施工人員、結(jié)構(gòu)分配更加合理，也能夠促使彼此之間通過(guò)合理的協(xié)調(diào)與配合，有效發(fā)揮自身在現(xiàn)場(chǎng)施工領(lǐng)域的具體工作職能。不僅如此，還需從人員的培訓(xùn)與監(jiān)督角度出發(fā)進(jìn)行合理的干預(yù)，創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)空間，加強(qiáng)職能的監(jiān)督與管理，強(qiáng)化崗位操作規(guī)程和規(guī)章的學(xué)習(xí)[6]。從而讓廣大的人員隊(duì)伍都能夠以正確的施工觀，以及在掌握豐富安全和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的前提下完善具體的操作工藝。

3.5 完善HSE管理培訓(xùn)

安全培訓(xùn)工作開(kāi)展的過(guò)程中，涵蓋了入場(chǎng)安全教育和專(zhuān)項(xiàng)施工HSE的培訓(xùn)。從根本上來(lái)說(shuō)，安全教育主要是從施工現(xiàn)場(chǎng)的人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)之前的規(guī)章制度培訓(xùn)。安全教育培訓(xùn)的時(shí)候，要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全規(guī)章制度進(jìn)行詳細(xì)分析，明確應(yīng)急管理等相應(yīng)內(nèi)容。通常情況下，培訓(xùn)工作開(kāi)展的時(shí)候要以項(xiàng)目人員或者HSE管理人員同時(shí)組織，完成培訓(xùn)工作之后，針對(duì)施工工作人員全面考核。另外，在以施工特點(diǎn)為基礎(chǔ)的情況下進(jìn)行施工HSE培訓(xùn)的合理組織。比如，動(dòng)火作業(yè)在維修改造過(guò)程中蘊(yùn)含了很高的風(fēng)險(xiǎn)。這成為了安全重點(diǎn)監(jiān)控內(nèi)容，所以要加強(qiáng)動(dòng)火作業(yè)的相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。需要開(kāi)展動(dòng)火作業(yè)的工作人員，在獲得了良好的專(zhuān)項(xiàng)教育培訓(xùn)情況下，認(rèn)真開(kāi)展工作。

在建筑工程全面施工的過(guò)程中，做好安全層面的管理工作能夠切實(shí)保證整個(gè)工程的進(jìn)度以及切實(shí)提高整體的作業(yè)質(zhì)量。這對(duì)于整個(gè)建筑企業(yè)在多元化、復(fù)雜化的市場(chǎng)環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的發(fā)展以及提高整體的影響力，具有著至關(guān)重要的作用。所以，在接下來(lái)負(fù)責(zé)具體的建筑工程時(shí)，施工單位需堅(jiān)持以HSE管理為思想指導(dǎo)，構(gòu)建完善性、具體化的安全管理與監(jiān)督機(jī)制，合理的搭建現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控平臺(tái)。針對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面的分析，然后合理設(shè)置預(yù)防方案。督促現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員在具體負(fù)責(zé)相關(guān)工藝時(shí)，要始終保持良好的預(yù)防意識(shí)。并在有效識(shí)別和診斷不良隱患時(shí)，能夠根據(jù)自身所掌握的安全維護(hù)方案作出科學(xué)處理[7]。

3.6 明確職責(zé)強(qiáng)化管理

在和合作單位簽訂安全管理協(xié)議，在協(xié)議當(dāng)中應(yīng)該把施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的具體內(nèi)容和違約、處罰進(jìn)行清晰展現(xiàn)。在協(xié)議簽訂的背景下，就可以提升施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重視，也能配合建設(shè)方進(jìn)行更好的進(jìn)行安全監(jiān)督和管理。通常情況下，針對(duì)合作隊(duì)伍進(jìn)行管控的時(shí)候，項(xiàng)目部要樹(shù)立正確的認(rèn)識(shí)，能夠明確施工安全第一責(zé)任人，并明確施工安全監(jiān)督檢查工作人員，通過(guò)專(zhuān)門(mén)的人員進(jìn)行進(jìn)入到施工場(chǎng)地的檢查，明確其資格和具體職責(zé)。

建筑施工當(dāng)中項(xiàng)目經(jīng)理是重要的責(zé)任人，HSE管理工作人員要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的全面分析和研究，將施工改造當(dāng)中的HSE管理臺(tái)賬進(jìn)行明確和優(yōu)化，要著重從以下幾個(gè)角度入手：第一，施工之前進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，要擁有專(zhuān)門(mén)的負(fù)責(zé)人員簽字。第二，高風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)許可證要保證簽署完整，工作人員要有特種作業(yè)資格證。同時(shí)，還需具備特種設(shè)備操作證，對(duì)這些證明進(jìn)行復(fù)印，進(jìn)行項(xiàng)目存檔報(bào)備。第三，從施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查入手，要進(jìn)行隱患整改通知單進(jìn)行如實(shí)填寫(xiě)，在對(duì)工程單位進(jìn)行監(jiān)督和管理的情況下要嚴(yán)格落實(shí)跟進(jìn)工作，將隱患嚴(yán)格消除。為了讓工作人員積極融入到HSE管理當(dāng)中，就應(yīng)該加強(qiáng)危害風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別，進(jìn)行施工作業(yè)情況的記錄和跟蹤。工作人員針對(duì)問(wèn)題十分嚴(yán)重的要進(jìn)行合理的討論，以此加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)的分析和本質(zhì)探析。然后，從所排查的安全風(fēng)險(xiǎn)入手，能夠?qū)SE管理和教育進(jìn)行全面培訓(xùn)。

3.7 執(zhí)行HSE管理體系

工作人員對(duì)工作環(huán)境具體要求進(jìn)行明確，這是比較重要的方面。施工單位要對(duì)場(chǎng)地合理清掃，能夠?qū)⑵浜侠硇院蛯?shí)用性得以提升，以此保證施工工作人員避免出現(xiàn)較大的傷害，同時(shí)所展現(xiàn)出的風(fēng)險(xiǎn)也比較小，能夠避免出現(xiàn)工作被延遲的問(wèn)題。在此過(guò)程中，要關(guān)注工作人員的人身安全和職業(yè)健康問(wèn)題，在進(jìn)入到施工場(chǎng)地之前，不管是臨時(shí)入場(chǎng)、相關(guān)方等進(jìn)入到場(chǎng)地中，都要接受安全培訓(xùn)，并實(shí)施合理的交底工作。在符合具體安全需要的情況下，還需進(jìn)行陪同參觀。

第一，關(guān)注個(gè)人防護(hù)設(shè)備。施工單位要為工作人員提供充足的防護(hù)用品，比如佩戴工作服、安全帽和安全手套等。在符合HSE管理體系要求的情況下，制定的設(shè)施要滿(mǎn)足安全要求。第二，設(shè)備要求方面。施工承包商要明確責(zé)任，能夠保證各項(xiàng)設(shè)備處于合理的狀態(tài)下，并針對(duì)設(shè)備進(jìn)行有效維修和保養(yǎng)，并擁有保險(xiǎn)和檢驗(yàn)等文件，更好的落實(shí)安全工作。第三，要明確環(huán)保要求。施工過(guò)程中，要關(guān)注危廢的實(shí)際數(shù)量，并將其控制在最小化程度，避免造成環(huán)境污染或噪音、振動(dòng)的職業(yè)傷害或擾民情況（視項(xiàng)目區(qū)域）。

質(zhì)量是決定整個(gè)建筑工程未來(lái)使用和整體行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)要素，也是支撐建筑事業(yè)實(shí)現(xiàn)深入發(fā)展的核心支柱[8]。所以在HSE管理的思想導(dǎo)向下，施工單位在面對(duì)具體建筑工程時(shí)，需從質(zhì)量這一維度出發(fā)，構(gòu)建完善性的監(jiān)控與管理機(jī)制。在工程現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的環(huán)境中，需督促內(nèi)部施工和管理人員形成正確的質(zhì)量觀，針對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)以及各項(xiàng)工藝的實(shí)施情況進(jìn)行全面監(jiān)督。合理規(guī)范具體的作業(yè)工藝，并加強(qiáng)質(zhì)量的監(jiān)督與測(cè)試，同時(shí)還需在工程的結(jié)束之后合理的進(jìn)行驗(yàn)收與管理。進(jìn)而及時(shí)發(fā)現(xiàn)不良的變更風(fēng)險(xiǎn)，并借助先進(jìn)的技術(shù)和合理的方法進(jìn)行重新的調(diào)整和優(yōu)化。在質(zhì)量健全與完善的前提下，做好工程的跟蹤性檢驗(yàn)與維護(hù)。定向分析在建筑工程領(lǐng)域的不良問(wèn)題，確定具體的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型，把握好工程管理的核心與關(guān)鍵， 探索更規(guī)范的管理舉措和實(shí)施要點(diǎn)，讓建筑工程整體展現(xiàn)新的風(fēng)采。

3.8 創(chuàng)設(shè)合理獎(jiǎng)懲機(jī)制

完善安全獎(jiǎng)懲機(jī)制，關(guān)注安全工作，加強(qiáng)對(duì)安全行為和安全意識(shí)的提升，針對(duì)表現(xiàn)良好的個(gè)人和班組進(jìn)行鼓勵(lì)和支持，通過(guò)物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合的形式，實(shí)行定期表彰的模式。同時(shí)，積極探索機(jī)制運(yùn)行，創(chuàng)設(shè)獎(jiǎng)懲基金，能夠以此更好落實(shí)工程程序相關(guān)資金的管理。這樣，安全行為和安全意識(shí)比較差的工作人員就要受到處罰，將處罰金額進(jìn)行積累，放在安全獎(jiǎng)懲基金當(dāng)中，以此為安全獎(jiǎng)發(fā)放提供準(zhǔn)備。除此之外，針對(duì)出現(xiàn)違反施工HSE管理規(guī)章制度的工作人員，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決不能容忍出現(xiàn)問(wèn)題。重視“獎(jiǎng)大于懲”的正面安全文明作業(yè)隊(duì)伍、個(gè)人形象樹(shù)立。

在接下來(lái)的建筑管理工作實(shí)踐當(dāng)中，施工單位需正確看待審核階段所呈現(xiàn)的管理要求，以及落實(shí)相關(guān)管理工作。在審核的過(guò)程中，相關(guān)單位需就具體的審核原則以及綜合性的審核流程進(jìn)行規(guī)劃設(shè)置，并構(gòu)建綜合性的評(píng)價(jià)體系。從材料規(guī)格、施工環(huán)境以及成本預(yù)算等多個(gè)方面進(jìn)行全方位的審核，并加強(qiáng)數(shù)據(jù)綜合統(tǒng)計(jì)與分析的功能發(fā)揮。然后將多種數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行戰(zhàn)略統(tǒng)籌，在合理規(guī)劃的前提下，規(guī)范制定有效的審核方法和流程。

4 結(jié)論

綜上所述，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行HSE管理模式，這涵蓋了很多不確定性因素，任務(wù)比較繁重，而且有著很大的危險(xiǎn)性。在此，參與建設(shè)工作人員要對(duì)HSE管理工作引起重視，能夠樹(shù)立較強(qiáng)的安全意識(shí)，在全面落實(shí)HSE管理管理體系之下，更好的將各項(xiàng)工作穩(wěn)定落實(shí)。同時(shí)，做好定期安全檢查工作之下，能夠把安全隱患合理的消除，以此控制安全事故的發(fā)生。最終，將施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行合理保障，讓工作人員高效的參與工作。