周學(xué)琴

四川省雅安市雨城區(qū)農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理站，中國(guó)·四川 雅安 625000

1 引言

雅安市雨城區(qū)地勢(shì)西高東低，處于邛崍山脈二郎山支脈大相嶺北坡，為中低山地帶，山地占全區(qū)總面積約91%，氣候?qū)賮啛釒駶?rùn)季風(fēng)氣候類型，降水集中于夏季，多夜雨，年降水量南北差異顯著。北部多在1250～1750mm，南部?jī)H740～760mm。

受氣候降雨影響，雅安市雨城區(qū)農(nóng)村公路設(shè)施每年都將受強(qiáng)降雨、急排水問(wèn)題的考驗(yàn)，部分道路將遭到嚴(yán)重?fù)p害，影響著人們?nèi)粘３鲂泻徒煌▎?wèn)題，而順暢的運(yùn)輸和交通前提則是公路工程建設(shè)質(zhì)量合格，能夠承載正常的重量。另外，合格、高質(zhì)量的公路可以減少大筆的后期維護(hù)費(fèi)用，能增加公路使用時(shí)間，提高人們出行的安全性和舒適性，能最大程度地降低交通事故發(fā)生率，從而維護(hù)人們的生命健康財(cái)產(chǎn)安全。因此，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路工程的質(zhì)量安全管理意義重大。

2 雅安市雨城區(qū)農(nóng)村公路工程存在的質(zhì)量安全問(wèn)題分析

2.1 質(zhì)量安全管理制度不健全

從雅安市雨城區(qū)大部分的農(nóng)村公路施工中來(lái)看，幾乎存在的問(wèn)題都有一個(gè)特性，就是忽視建立完善的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理制度，把質(zhì)量和安全分家，有的重質(zhì)量忽安全，有的重安全忽質(zhì)量，未能很好地將兩者結(jié)合在一起。施工單位忽視建立完善的質(zhì)量安全管理制度，只是一些形式上的淺層方面的規(guī)定條例，沒(méi)有有效地體現(xiàn)出質(zhì)量安全管理制度制定的嚴(yán)肅性[1]?；蛘呒词菇①|(zhì)量安全管理制度，但質(zhì)量安全管理人員沒(méi)有嚴(yán)格履行自己的職責(zé)，未能將管理措施有效落實(shí)到位，導(dǎo)致施工人員存在很多不規(guī)范操作和違規(guī)操作，安全防護(hù)管理措施未開展，從而影響工程質(zhì)量管理水平的提高，甚至出現(xiàn)質(zhì)量缺陷。

2.2 施工人員質(zhì)量控制和安全防范意識(shí)淡薄

在雅安市雨城區(qū)農(nóng)村公路施工過(guò)程中，施工人員大多以農(nóng)民工為主，其專業(yè)知識(shí)不足，現(xiàn)場(chǎng)施工人員綜合素質(zhì)有待提升，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)存在隨意施工、操作不規(guī)范、不聽指揮等問(wèn)題。有的施工單位，在施工期限的限制下，片面地追求經(jīng)濟(jì)效益，只注重施工進(jìn)度，而忽視了施工的安全性，在意識(shí)指導(dǎo)上過(guò)于偏位，把安全施工管理放在了可有可無(wú)的地位，導(dǎo)致施工人員只是按工期要求加大施工進(jìn)度，對(duì)于具體的安全制度的執(zhí)行并不重視[2]，從而制約著農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的提升。

2.3 施工材料質(zhì)量不合格

在檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)一部分施工單位忽視施工材料的試驗(yàn)檢測(cè)工作，沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)范要求檢測(cè)，采用自拌混凝土施工時(shí)，無(wú)水泥、砂、石等原材料產(chǎn)品合格證，缺少施工方自檢混凝土試壓塊試驗(yàn)報(bào)告單等原因，容易導(dǎo)致質(zhì)量缺陷，甚至可能引發(fā)質(zhì)量和安全事故，影響著農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量提升。

3 雅安市雨城區(qū)農(nóng)村公路工程質(zhì)量安全管理的有效措施

3.1 健全農(nóng)村公路工程質(zhì)量安全管理組織機(jī)構(gòu)

保證農(nóng)村公路工程施工質(zhì)量與安全，需要制定完善的質(zhì)量安全管理制度，明確目的、方法、實(shí)施細(xì)則等，讓每個(gè)施工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全管理都有章可循。建立嚴(yán)格的責(zé)任制，明確每個(gè)工作人員的職責(zé)，讓他們認(rèn)真履職、忠于職守，做好自己的每一項(xiàng)工作。建立完善的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，對(duì)忠于職守、質(zhì)量安全管理到位的工作人員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，反之則采取相應(yīng)的懲罰措施，以調(diào)動(dòng)他們工作的積極性[3]。同時(shí)，要配置專業(yè)的質(zhì)量安全監(jiān)管人員及設(shè)施，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管人員的權(quán)限，以更好地打好質(zhì)量安全監(jiān)管的基礎(chǔ)。

3.2 提高施工人員質(zhì)量控制和安全防護(hù)意識(shí)

在雅安市雨城區(qū)農(nóng)村公路施工過(guò)程中，施工人員大多以農(nóng)民工為主，其專業(yè)知識(shí)不足，現(xiàn)場(chǎng)施工人員綜合素質(zhì)有待提升，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)存在隨意施工、操作不規(guī)范、不聽指揮等問(wèn)題。因此，施工單位要加強(qiáng)施工隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)定期的培訓(xùn)教育，提高施工人員的技術(shù)水平和質(zhì)量安全管理意識(shí)，豐富他們的工作經(jīng)驗(yàn)，為提高公路施工建設(shè)質(zhì)量準(zhǔn)備人才力量。進(jìn)而有效規(guī)范施工人員各項(xiàng)工作，促進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量提高。

3.3 完善原材料檢驗(yàn)體系

施工單位在公路施工材料采購(gòu)前，要進(jìn)行調(diào)查分析工作，從質(zhì)量可靠、供貨能力強(qiáng)、信譽(yù)度高的供應(yīng)商采購(gòu)施工材料，保證施工材料滿足工程建設(shè)要求。重視水泥、砂石、外加劑等材料質(zhì)量的試驗(yàn)與檢測(cè)工作，掌握材料綜合性能，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程質(zhì)量的有效控制。同時(shí)，原材料必須經(jīng)由質(zhì)量檢查員和相關(guān)的項(xiàng)目技術(shù)員才能進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)，并且要提供產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、出廠合格證、檢驗(yàn)報(bào)告等證件，對(duì)于不合格或者無(wú)上述證件的原材料，杜絕使用。建立嚴(yán)格的原材料檢驗(yàn)體系，同時(shí)也可對(duì)原材料隨機(jī)抽查，對(duì)無(wú)法鑒定質(zhì)量的原材料，移交檢驗(yàn)部門檢測(cè)，一旦檢驗(yàn)不合格，立即停止使用。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，雅安市雨城區(qū)農(nóng)村公路工程施工過(guò)程中，加強(qiáng)施工質(zhì)量安全管理，預(yù)防質(zhì)量缺陷，保證工程質(zhì)量和效益是施工單位的重要目標(biāo)。因此，施工單位和施工人員應(yīng)該提高思想認(rèn)識(shí)，明確存在的不足，從質(zhì)量安全管理制度、施工材料、施工人員等方面采取控制和完善對(duì)策，預(yù)防質(zhì)量缺陷發(fā)生，切實(shí)保證工程質(zhì)量，提高該區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)水平，為人們出行提供便利及安全保障。