喬慢慢
(禮泉縣水利工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)站,陜西 咸陽(yáng) 713200)
隨著我國(guó)科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,由于中小型水利工程數(shù)量多,范圍廣,因而國(guó)家越來(lái)越重視中小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理。規(guī)范水利工程建設(shè),提高中小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督為發(fā)展國(guó)家水利工程建設(shè)健康發(fā)展起著最為重要的作用。中小型水利工程生產(chǎn)中一旦出現(xiàn)工程質(zhì)量事故,不但影響施工企業(yè)的效益,還影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐。因此,需要加強(qiáng)中小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理,從而建設(shè)達(dá)標(biāo)合格的中小型水利工程。
部門(mén)地區(qū)的中小型水利工程在建設(shè)過(guò)程中,參建的建設(shè)和施工單位普遍存在只重視施工進(jìn)度、效益和利潤(rùn),對(duì)水利工程建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)督管理不夠重視,對(duì)國(guó)家制定的各項(xiàng)質(zhì)量監(jiān)督管理制度的落實(shí)成效不夠嚴(yán)格,建設(shè)單位和施工單位普遍存在麻痹大意思想,在具體施工過(guò)程中制定詳細(xì)質(zhì)量監(jiān)督管理制度不健全、具體有效的監(jiān)督措施不嚴(yán)密、質(zhì)量監(jiān)督不到位的等一系列問(wèn)題,這些問(wèn)題的存在極大的提升了質(zhì)量事故發(fā)生的概率,會(huì)造成施工企業(yè)利潤(rùn)的下降,也進(jìn)而損害建設(shè)單位的最終社會(huì)效益,造成不良的社會(huì)影響。
所有工作的開(kāi)展都離不開(kāi)經(jīng)費(fèi)的后盾支持。中小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督由于經(jīng)費(fèi)比較有限,不能滿(mǎn)足工作人員的繼續(xù)教育和購(gòu)置配備各種日常施工中的專(zhuān)業(yè)器械、檢測(cè)工器具和管理中監(jiān)督人員的車(chē)船補(bǔ)貼,特別是縣級(jí)中小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理單位,尤其是2009年1月1日起,國(guó)家在全國(guó)統(tǒng)一取消和停止征收包括水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)等100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)來(lái)源由縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān),而縣級(jí)財(cái)政往往無(wú)力承擔(dān),多未按照文件政策要求提供經(jīng)費(fèi)。
縣級(jí)中小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)陸續(xù)成立于2016年初,機(jī)構(gòu)成長(zhǎng)時(shí)間短,沒(méi)有注重加強(qiáng)中小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理的權(quán)威性宣傳,導(dǎo)致一些建設(shè)單位對(duì)中小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理的缺乏必要的了解和重視。同時(shí),縣級(jí)水行政部門(mén)一般為水利工程質(zhì)量監(jiān)督站的管理部門(mén),而中小型水利工程的項(xiàng)目法人多由水行政主管部門(mén)內(nèi)部組建,造成中小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理相當(dāng)于自檢,無(wú)形中失去了工程質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)威性。
中小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理多由縣級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督,而縣級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督站由于建站時(shí)間較短,規(guī)章制度不完善,沒(méi)有設(shè)立質(zhì)量監(jiān)督管理責(zé)任制,工作人員缺乏工程質(zhì)量意識(shí)和理論、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平不高,影響了質(zhì)量監(jiān)督管理的效果。
各地區(qū)和單位要充分了解中小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理的重要性,全方位貫徹質(zhì)量監(jiān)督管理理念,切實(shí)落實(shí)中小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度,保證中小型水利工程質(zhì)量,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí),還要把中小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督作為一項(xiàng)強(qiáng)制性任務(wù),在工作部署上做到和中小型水利工程施工共同布置、落實(shí)。
應(yīng)不斷充實(shí)中小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍,規(guī)范中小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督行為,提高中小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督能力;積極、探索主動(dòng)總結(jié)中小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督方法,建立問(wèn)責(zé)制,考核體系;合理使用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),及時(shí)公示整改措施落實(shí)情況、中小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督的監(jiān)管情況、培訓(xùn)監(jiān)督情況等,接受社會(huì)監(jiān)管;健全中小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理責(zé)任體系,并在實(shí)際工作中切實(shí)落實(shí),提高工程質(zhì)量。
在日常工程質(zhì)量監(jiān)督工作中,要加大經(jīng)費(fèi)保障力度,不斷壯大中小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)模,最大限度打造復(fù)合型、優(yōu)質(zhì)型工作團(tuán)隊(duì),為中小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作提供保障。按照規(guī)定,落實(shí)經(jīng)費(fèi)或配置專(zhuān)業(yè)管理人員。合理分配經(jīng)費(fèi),配置專(zhuān)用工器具,保證中小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的順利開(kāi)展;落實(shí)經(jīng)費(fèi)的提取制度,保證投入經(jīng)費(fèi)的準(zhǔn)確度;不斷完善水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理方法;要不斷加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息化系統(tǒng)建設(shè),提升監(jiān)督管理水平和服務(wù)體系,充分將中小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理的服務(wù)職能發(fā)揮到位。
國(guó)家實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的制度,表明了從事建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作體現(xiàn)的是國(guó)家的意志,在我國(guó)境內(nèi)的任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)在這種管理之下從事工程建設(shè)活動(dòng)。通過(guò)中小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理講座、工程建設(shè)電臺(tái)、媒體廣告、廣告牌、宣傳小手冊(cè),宣傳單等形式加強(qiáng)中小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理的權(quán)威性宣傳。
利用各種手段采取多種方法,開(kāi)展與中小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督業(yè)務(wù)有關(guān)的技術(shù)培訓(xùn),幫助中小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員提高監(jiān)督管理能力。制定規(guī)范化的培訓(xùn)方案,分層次,分專(zhuān)業(yè)的對(duì)中小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員進(jìn)行培訓(xùn)、持證上崗制度,提高中小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員的工作素質(zhì);加大對(duì)培訓(xùn)結(jié)果的考核力度,對(duì)于考核不合格者,進(jìn)行再培訓(xùn),直到考核合格為止,保證考核結(jié)果。
此外,還要對(duì)從事中小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的工作人員進(jìn)行職業(yè)道德培訓(xùn),切實(shí)做到大中小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理的公正性。
綜上所述,中小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理是我國(guó)高度重視的工作,在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)下,中小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理進(jìn)行著改革和發(fā)展,作為從事中小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作者,必須重視中小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理,并分析中小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,尋求有效方法進(jìn)行處理,在保證中小型水利工程質(zhì)量合格達(dá)標(biāo)的同時(shí),提高中小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理的權(quán)威性、強(qiáng)制性、公正性和綜合性。