山東省水利廳黨組書記、廳長 劉中會

2021 年，山東水利工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，主動融入和服務(wù)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略， 統(tǒng)籌推進水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災害協(xié)同治理，水安全保障能力和水資源集約節(jié)約利用水平持續(xù)提升，河湖長制工作再次受到國務(wù)院辦公廳督查激勵、“十三五”時期實行最嚴格水資源管理制度成效突出受到國務(wù)院辦公廳通報表揚等。

重點水利工程建設(shè)加快推進。 全年完成水利建設(shè)投資突破400 億元，老嵐水庫建設(shè)穩(wěn)步推進，小清河等7 個骨干河道防洪治理工程順利完工，提前完成小型水庫安全鑒定并建立常態(tài)化管理機制，完成5 座中型病險水庫、359 座小型病險水庫除險加固工程，水系連通、平原洼地治理、蓄滯洪區(qū)建設(shè)等項目加快推進。 加快謀劃論證山東現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)，官路水庫等一批重點水源工程前期工作加快推進。

水旱災害防御取得重大勝利。2021 年山東汛情復雜嚴峻，降水總量多、洪水量級大、持續(xù)時間長，降水量為山東有降水統(tǒng)計資料以來歷史同期第2 位。 特別是9 月下旬發(fā)生罕見秋汛，黃河干流、金堤河、漳衛(wèi)河、東平湖等多線告急。 通過全省各級精心部署、嚴密防范，科學實施水工程調(diào)度，全省水利工程總體運行平穩(wěn)，大中型水庫、骨干河道、重要湖泊無一出險，無一人因災傷亡，損失為近10 年最低。

鄉(xiāng)村振興水利基礎(chǔ)持續(xù)穩(wěn)固。 全面推動農(nóng)村供水保障提檔升級，積極推進縣級公司一體化管理，成立農(nóng)村供水公司223 家，服務(wù)人口6 220 萬，占服務(wù)總?cè)丝诘?5.8%。建立農(nóng)村飲水安全網(wǎng)格化動態(tài)監(jiān)管機制，落實村級網(wǎng)格員7.6 萬人，實現(xiàn)群眾反映問題快速處置、限時解決。 全面完成沿黃9 市65 處引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)，基本實現(xiàn)灌溉計量到用水單元，新增、恢復、改善灌溉面積1 304 萬畝。

水資源嚴格管控措施有效落實。 全面加強取用水管理， 加快推進黃河流域水資源超載治理和地下水超采治理。深入落實國家節(jié)水行動， 建立重點監(jiān)控用水單位動態(tài)管理機制，制定出臺節(jié)水激勵若干措施，對359 個規(guī)劃和建設(shè)項目實施節(jié)水評價，新增28 個縣（市、區(qū)）達到縣域節(jié)水型社會標準，節(jié)水型高校占比達到20%，啟動培育遴選節(jié)水標桿單位工作。

水生態(tài)修復治理力度不斷加大。 持續(xù)推進河湖長制落地見效， 集中開展河湖水安全水污染水生態(tài)水環(huán)境隱患排查整治、省級骨干河湖“四亂”問題排查、黃河岸線利用項目專項整治、礙洪隱患排查清理等專項行動，累計排查河湖岸線16.6 萬km，整改問題6 000 余處。 新增水土流失治理面積1 195 km2，全省水土保持率達到84.97%。 科學組織向黃河三角洲等重點區(qū)域的生態(tài)補水。

2022 年，山東將深入學習貫徹習近平總書記重要指示要求，錨定“三個走在前”目標定位，以推動水利高質(zhì)量發(fā)展為主線，加快構(gòu)建完善山東現(xiàn)代水網(wǎng)體系，著力提升水資源優(yōu)化配置能力和水旱災害防御能力，全面促進水資源集約節(jié)約安全利用，為強省建設(shè)提供水安全保障。

推進現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)。 推進南水北調(diào)后續(xù)工程規(guī)劃設(shè)計，深入開展南四湖退圩還湖、東平湖清淤增容研究論證，加快老嵐等大中型水庫建設(shè)和官路等重點水庫工程前期工作，著力優(yōu)化水資源配置格局。 完成南四湖湖東、恩縣洼滯洪區(qū)建設(shè)，加快沿運片邳蒼郯新片區(qū)平原洼地和徒駭河、馬頰河等骨干河道重點河段治理， 建立水庫安全鑒定和除險加固常態(tài)化機制，完成163 座小型病險水庫除險加固，推進小型水庫雨水情測報系統(tǒng)和水庫大壩安全監(jiān)測設(shè)施建設(shè)。

實施深度節(jié)水控水。 落實“四水四定”原則，嚴格實行水資源消耗總量和強度雙控，加快建立水資源剛性約束制度。 建立水資源承載力分類分區(qū)管控體系和地下水水量水位雙控制度，推進黃河流域水資源超載治理，開展新一輪地下水超采區(qū)評價。 制定深度節(jié)水控水行動任務(wù)清單，全面落實水資源論證和節(jié)水評價制度，完善用水定額體系和節(jié)水激勵政策，持續(xù)推進節(jié)水載體建設(shè)。

夯實農(nóng)村水利基礎(chǔ)。 擴大規(guī)?；┧秶?，加強供水設(shè)施更新改造，持續(xù)提升水質(zhì)達標率和供水保障率。 著眼于國家糧食安全保障和水資源集約節(jié)約利用，加快實施14處大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，進一步提高骨干渠系輸水效率和節(jié)水能力。 深入推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，提前完成7 047 萬畝改革任務(wù)。做好水庫移民后期扶持工作。

強化水生態(tài)修復治理。 持續(xù)推動河湖長制“有名”“有實”“有能”“有效”，將“一河（湖）一策”作為關(guān)鍵抓手，高標準實施河湖綜合整治，保持河湖違法問題動態(tài)清零，繼續(xù)打造美麗幸福河湖。 扎實推進水量分配和生態(tài)流量管控，科學實施沂河、沭河、大汶河等水量調(diào)度。 加強水土流失綜合治理，定期開展動態(tài)監(jiān)測，年度治理面積1 150 km2。 ■