江蘇省水利廳黨組書記、廳長 陳 杰

2020 年11 月，習近平總書記視察江蘇期間，現(xiàn)場察看長江、大運河，踏訪江都水利樞紐，把脈江河流域治理和水利重大工程建設， 主持召開全面推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會，賦予江蘇“爭當表率、爭做示范、走在前列”光榮使命。這為新時代水利改革發(fā)展提供了根本遵循，明確了根本路徑。

2021 年， 江蘇水利系統(tǒng)深入貫徹總書記關于治水重要論述， 堅定銘記總書記視察江都水利樞紐重要指示精神，緊緊圍繞“強富美高”新江蘇建設大局，按照水利部部長李國英關于江蘇在水利高質量發(fā)展先行探路的要求，率先研究制定水利高質量發(fā)展意見，率先全域推進幸福河湖建設，水利“十四五”實現(xiàn)良好開局。

這一年，江蘇水利高質量發(fā)展穩(wěn)健啟航。 江蘇河長制實踐案例由國務院發(fā)展研究中心主持向國際社會發(fā)布，全方位展現(xiàn)了新時代治水實踐的江蘇智慧。 最嚴格水資源管理考核連續(xù)優(yōu)秀，國務院通報表揚。 水系連通及水美鄉(xiāng)村建設試點評估、水土保持規(guī)劃實施考核評估全國優(yōu)秀。 江都水利樞紐精細化管理模式榮獲中國質量獎提名獎，國家級水管單位數(shù)量保持全國第一。 首批省級水情教育基地、水利遺產(chǎn)名錄率先公布，里運河高郵灌區(qū)入選世界灌溉工程遺產(chǎn)，實現(xiàn)零的突破。

這一年，江蘇水旱災害高精度防控成效顯著。 在水利部科學指揮和流域機構大力支持下，江蘇省委、省政府團結帶領全省周密謀劃、精心組織、科學防御，奪取了抗旱、抗洪、抗臺風斗爭的全面勝利。 抗御了有氣象記錄以來滯留江蘇省時間最長、過程雨量最大、影響范圍最廣的“煙花”臺風，實現(xiàn)無重大險情、無重大災害損失、無人員傷亡。充分利用洪水資源蓄水補水，滿足水稻栽插大用水需要，近20年來首次未通過江水北調調引長江水，減少用電2 億kWh，節(jié)省費用1 億元，效益顯著。

這一年，江蘇水利工程高品質建設步伐加快。 全省全社會水利投入近500 億元，水利工程建設投資繼續(xù)保持高強度。 太湖治理新孟河延伸拓浚、淮河流域平原洼地近期治理、 中小河流治理等重點水利工程建設進展順利，16 項災后應急治理工程如期實施并發(fā)揮效益，35 個大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造順利實施。 省政府辦公廳印發(fā)通知推進病險水利工程常態(tài)化除險加固。 農村水利工程建設加快實施，35個大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造進度和規(guī)模位居全國前列，“擋、排、引、蓄、控”農村水利工程體系功能更加完善。 農村飲水安全累計更新改造管網(wǎng)2 000 km，率先基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化目標，農村區(qū)域供水入戶率98%以上、供水保證率95%以上。

這一年，江蘇水資源高效率利用效果突出。 “十三五”期間，在全省經(jīng)濟總量增46%的情況下，全省用水總量穩(wěn)定在500 億m3以內，萬元GDP 水耗下降28.3%。 在全國率先試點“四水四定”，蘇南、蘇中、蘇北3 個片區(qū)的8 個縣區(qū)試點工作有序推進。 出臺水權交易管理辦法，完成水權交易22 單，率先實現(xiàn)豐水地區(qū)水權交易突破。 超額完成省政府部署的地下水封井壓采任務，地下水水位紅線區(qū)域全部消失。 出臺全國首個《集中式飲用水水源地管理與保護規(guī)范》地方標準，75 個城市供水單元全部實現(xiàn)雙水源地供水。創(chuàng)新開展“節(jié)水貸”，在全省范圍內啟動節(jié)水型工業(yè)園區(qū)建設，首批節(jié)水型高速公路服務區(qū)建成公布。

這一年，江蘇河湖生態(tài)高標準保護取得突破。 省委、省政府主要領導簽發(fā)總河長令， 部署全面開展幸福河湖建設。 省河長制工作領導小組印發(fā)推進全省幸福河湖建設指導意見和建設標準。 大江大湖生境持續(xù)復蘇，全省84%的重點河流生態(tài)狀況達到優(yōu)良。 長江生態(tài)岸線占比提高1.1個百分點，太湖連續(xù)14 年實現(xiàn)“兩個確保”，洪澤湖2 萬住船漁民上岸安居。 退圩還湖累計新增河湖自由水面面積30 km2，建成省級農村生態(tài)河道500 條。 常態(tài)化開展“清四亂”行動，駱馬湖形成省級9 部門涉水聯(lián)合執(zhí)法機制。

這一年，江蘇智慧水利高起點建設全面開啟。 在水利部支持下設立科技推廣中心江蘇省推廣工作站。 圍繞數(shù)字流域和數(shù)字江蘇建設部署，啟動數(shù)字水利孿生試點，開展智慧水利關鍵技術專項研究，長江、太湖、洪澤湖和智能泵站等4 個項目、共8 個業(yè)務應用系統(tǒng)先行先試。 南水北調泵站群集控系統(tǒng)投入運行。 建成省水情、工情中心以及13個分中心，水文、水情自動測報站增加至2 740 個。

2022 年，江蘇水利將在水利部的關心支持下，在省委省政府的堅強領導下，持續(xù)推進水利高質量發(fā)展高開高走，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。一是全面開啟新一輪治水熱潮，加快構建“功能綜合、空間融合、循環(huán)暢通、調控自如”的現(xiàn)代江蘇水網(wǎng)。 二是全力增添美麗江蘇水韻風采，全域打造“河安湖晏、水清岸綠、魚翔淺底、文昌人和”的幸福河湖。三是全速提升水利現(xiàn)代化建設本領，努力健全“責任落實、事權明晰、創(chuàng)新引領、社會協(xié)同”的保障機制?！?/p>