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高速公路建設管理信息化的本質(zhì)是在項目管理中充分利用包括計算機技術、網(wǎng)絡技術、數(shù)據(jù)庫等在內(nèi)的信息技術對建設信息進行收集、存儲、加工和分析并輔助決策，以提高工程建設管理水平、降低成本、提升效率。自1999年第一屆中國高速公路信息化研討會舉辦以來，至今已歷22屆，國家和行業(yè)對于高速公路信息化的重視程度也可見一斑。

一、紙質(zhì)質(zhì)檢資料存在的問題

質(zhì)檢資料是通過檢測工程質(zhì)量形成的一系列文字、圖像資料。針對高速公路路基、擋墻、樁基、隧道襯砌等隱蔽工程質(zhì)量問題的追溯，都要依靠質(zhì)檢資料。傳統(tǒng)質(zhì)檢資料以紙張為信息載體，紙張占用大量物理空間，且紙張信息可以二次編輯、修改，帶來了資料審批、監(jiān)管、保存、追溯等一系列問題。

一是時效性不足。質(zhì)檢資料作為重要的工程質(zhì)量檢驗記錄資料，需要業(yè)主、監(jiān)理、施工經(jīng)過現(xiàn)場檢查后簽認，經(jīng)多次流轉后才可形成程序完整的質(zhì)檢資料，漫長的流轉程序使質(zhì)檢資料時效性受到影響。二是資料失真。一方面，高速公路建設各方將更多的注意力放在進度管控上，對于質(zhì)檢資料的重要性缺少重視，施工人員在計量前突擊編寫、代簽、亂填，憑記憶填寫現(xiàn)場記錄；另一方面，高速公路整體呈線性離散分布，大量工點分散在幾十上百公里的線路上，監(jiān)管人員難以對質(zhì)檢資料做到全面細致的監(jiān)控。三是信息丟失。傳統(tǒng)質(zhì)檢資料多以紙張為信息媒介，紙質(zhì)檔案在存儲過程中，經(jīng)常出現(xiàn)遺失、蟲蛀、污損等問題，造成信息數(shù)據(jù)丟失，這一過程是不可逆的，工程建設歷史信息的丟失給質(zhì)量安全責任的追溯造成隱患。

二、高速公路信息化建設進展

我國高速公路建設已經(jīng)步入新階段，從以往更重建設規(guī)模與速度，向強調(diào)環(huán)保理念和信息化水平轉變。

（一）路、橋、隧施工信息化

當前信息技術在我國高速公路建設中已有廣泛研究和應用，路基、路面、橋梁、隧道等施工內(nèi)容，特別是在質(zhì)量監(jiān)控程序中，正在不斷滲入信息技術元素。當前應用模式主要以物聯(lián)網(wǎng)技術為核心，結合PC、App、施工機械與人員攜帶的各類傳感器，實現(xiàn)對人工、機械、材料、法規(guī)、環(huán)境的實時監(jiān)控與施工控制參數(shù)采集。傳輸網(wǎng)絡將采集數(shù)據(jù)回傳至控制中心加以分析，工作人員根據(jù)分析結果修正施工行為，以達到控制質(zhì)量的目的。

（二）存在的問題

當前高速公路建設數(shù)據(jù)價值仍得不到有效體現(xiàn)和應用。工作人員通過傳感器采集了海量的質(zhì)檢數(shù)據(jù)，但是大量電子數(shù)據(jù)卻不能自動生成可用的質(zhì)檢資料，只得通過人工轉錄形成紙質(zhì)資料審批、存檔，徒增大量人力、資金、時間成本。質(zhì)檢資料電子化的實質(zhì)是從數(shù)據(jù)收集、分析，直至生成電子憑證的閉合流程，只有形成一個全程可記錄可監(jiān)控的閉合流程,才能真正實現(xiàn)對工程質(zhì)量可靠高效的控制。

三、質(zhì)檢資料電子化應用推廣

質(zhì)檢資料電子化是高速公路建設信息化的重要方向。通過信息化平臺的多功能集成，可以將質(zhì)檢資料審批流程移植到PC端或者是手機端，縮短審批周期。結合新一代的電子存儲設備，可以實現(xiàn)質(zhì)檢數(shù)據(jù)的實時上傳、穩(wěn)定保存與安全備份，解決紙質(zhì)材料存儲管理的難題。結合區(qū)塊鏈技術，可以實現(xiàn)電子化質(zhì)檢資料生成全過程痕跡單向記錄，徹底消滅偽造質(zhì)檢資料的可能。質(zhì)檢資料電子化必將成為高速公路建設創(chuàng)新管理的重要突破口，但目前質(zhì)檢資料電子化還面臨諸多困難。

（一）維護電子簽名的有效性

電子簽名，即指數(shù)據(jù)電文中以電子形式體現(xiàn)簽名人身份，并表明簽名人認可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)。實現(xiàn)質(zhì)檢資料電子化及移動審批的第一步，就是工程項目參建各方人員身份信息電子化、簽名數(shù)字化，利用電子簽名線上審批，如圖1所示。

圖1 線上審批流程

在《電子簽名法（2019修正）》中規(guī)定，電子簽名數(shù)據(jù)屬于電子簽名人專有且僅由其控制、電子簽名和數(shù)據(jù)電文的任何改動可發(fā)現(xiàn)，則認為電子簽名具有法律效力。但是如何維護電子簽名的有效性，規(guī)避電子簽名被盜用、濫用和遺失的隱患，成為質(zhì)檢資料電子化進程中的重要挑戰(zhàn)。

（二）行業(yè)部門對電子資料的認可

質(zhì)檢資料需要經(jīng)檔案管理部門驗收后集中存檔管理。根據(jù)《電子簽名法（2019修正）》對電子檔案資料的規(guī)定，能夠有效地表現(xiàn)所載內(nèi)容并可供隨時調(diào)取查用；能夠可靠地保證自最終形成時起，內(nèi)容保持完整、未被更改的數(shù)據(jù)電文即可視為合法原件。

因此，電子質(zhì)檢資料交互、傳輸、收集、移交、歸檔等環(huán)節(jié)必須符合資料原件管理要求，確保檔案信息數(shù)據(jù)真實、完整、可用和安全，避免檔案資源流失、篡改、泄密或不當擴散，以此獲得行業(yè)部門對電子質(zhì)檢資料的認可。

（三）系統(tǒng)安全

質(zhì)檢資料電子化系統(tǒng)涉及大量機構、人員，涵蓋的技術和設備龐雜，業(yè)務需求與目標各異，在各個環(huán)節(jié)都可能存在安全隱患。質(zhì)檢資料電子化系統(tǒng)建設涉及通信線路、網(wǎng)絡設備、安全設備等，系統(tǒng)的物理安全面臨各種實時破壞風險；系統(tǒng)建成后，在數(shù)據(jù)采集、傳輸、流轉、儲存的過程中又會面臨木馬程序、植入病毒等隱形破壞形式；操作人員安全風險主要體現(xiàn)在安全管理制度的制定與落實，相對于技術防范手段，安全管理制度與實際執(zhí)行情況常常成為整個風險防控體系的薄弱環(huán)節(jié)。因此，在質(zhì)檢資料電子化系統(tǒng)建設過程中，系統(tǒng)安全風險評估與防范需要引起各方高度重視。

四、結語

質(zhì)檢資料作為高速公路建設的重要一環(huán)，其電子化是提升高速公路建設信息化水平的重要內(nèi)容。在實現(xiàn)質(zhì)檢資料電子化的過程中要充分挖掘數(shù)據(jù)價值，利用電子數(shù)據(jù)直接生成可用的質(zhì)檢資料，避免數(shù)據(jù)收集和數(shù)據(jù)應用出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象。質(zhì)檢資料電子化實質(zhì)是從數(shù)據(jù)收集，到數(shù)據(jù)分析，直至生成質(zhì)檢資料電子憑證的閉合流程。