寧波市自然資源和規(guī)劃局海曙分局

分局主要領(lǐng)導(dǎo)督辦批而未供土地消化事宜

2020年，海曙區(qū)存量建設(shè)用地盤(pán)活三年行動(dòng)圓滿收官。根據(jù)《寧波市推進(jìn)存量建設(shè)用地盤(pán)活三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）的通知》要求，海曙區(qū)三年來(lái)共盤(pán)活存量建設(shè)用地4876畝，消化批而未供土地12735畝，低效用地再開(kāi)發(fā)5585畝，分別以116.1%、122.8%、151.7%的成績(jī)超額完成。2017年之前形成的供而未用土地的處置完成率達(dá)245.5%；2018年以后形成的處置完成率達(dá)110.3%。各項(xiàng)任務(wù)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)的共同努力下圓滿完成，成績(jī)斐然。2019年，海曙區(qū)獲“省級(jí)國(guó)土資源節(jié)約模范區(qū)”稱號(hào)。

領(lǐng)導(dǎo)高度重視。寧波市盤(pán)活存量三年行動(dòng)計(jì)劃伊始，海曙區(qū)立即組織調(diào)研，出臺(tái)《海曙區(qū)實(shí)施市政府存量建設(shè)用地盤(pán)活三年行動(dòng)計(jì)劃方案》《海曙區(qū)“批而未供”和閑置土地處置百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)方案》《海曙區(qū)“項(xiàng)目攻堅(jiān)提速年”活動(dòng)實(shí)施方案》。各部門(mén)按照“框定總量、限定容量、盤(pán)活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量”的原則，利用重大項(xiàng)目落地一批、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一批、已建未供核銷一批等“十個(gè)一批”的具體措施，以盤(pán)活利用批而未供土地、閑置土地、城鎮(zhèn)低效用地“三塊地”為主攻方向，開(kāi)展“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”等一系列主題活動(dòng)，狠抓落實(shí)，全力打好存量建設(shè)用地盤(pán)活攻堅(jiān)戰(zhàn)。

緊盯目標(biāo)不放松。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞三年行動(dòng)計(jì)劃“每年完成批而未供土地消化3456畝，盤(pán)活存量建設(shè)用地1450畝，低效用地再開(kāi)發(fā)1227畝”的目標(biāo)任務(wù)，倒排時(shí)間，畫(huà)好作戰(zhàn)圖，各部門(mén)按照目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)。根據(jù)“十個(gè)一批”的具體措施，重點(diǎn)突出三個(gè)方面：一是重點(diǎn)抓好保障性安居工程、安置房工程、新農(nóng)村建設(shè)、道路橋梁建設(shè)的項(xiàng)目供應(yīng)和保障；二是圍繞區(qū)委、區(qū)政府“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”中明確的重點(diǎn)征拆和土地出讓項(xiàng)目；三是通過(guò)實(shí)地踏勘數(shù)據(jù)整合，核銷已建未供道路、綠化等政府投資的公共基礎(chǔ)設(shè)施。盤(pán)活存量土地是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各單位統(tǒng)一思想、高度重視，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）整體謀劃，各有關(guān)部門(mén)做好配合指導(dǎo)，形成合力，多方聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)盤(pán)活存量土地工作的開(kāi)展，多措并舉確保目標(biāo)任務(wù)的完成。

深化“批、供、管”制度改革。出臺(tái)《關(guān)于做好涉土項(xiàng)目有關(guān)費(fèi)用收取工作的通知》，全面實(shí)施農(nóng)轉(zhuǎn)用“預(yù)收費(fèi)”制度，在劃撥土地時(shí)，全額收繳用地成本；出讓土地的，預(yù)售征地費(fèi)用，探索實(shí)行農(nóng)轉(zhuǎn)用和征收預(yù)評(píng)估制度，對(duì)征收、拆遷有難度的土地，暫緩報(bào)批，防止產(chǎn)生新的批而未供土地，確保土地資源及時(shí)、高效利用。完善健全存量土地盤(pán)活長(zhǎng)效管理機(jī)制。落實(shí)省、市“畝均論英雄”理念，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，把有限的土地資源落實(shí)給真正有發(fā)展需求、有能力建設(shè)的好項(xiàng)目。對(duì)于批完的土地，各部門(mén)配合抓緊落實(shí)具體建設(shè)項(xiàng)目供地審批，同步落實(shí)批而未供土地環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管責(zé)任。對(duì)于供完的土地，實(shí)行項(xiàng)目跟蹤評(píng)估。各部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，緊密配合，確保存量土地盤(pán)活長(zhǎng)效管理。

工作人員實(shí)地踏勘集士港望春工業(yè)園區(qū)供而未建地塊

分局相關(guān)負(fù)責(zé)人一行調(diào)研石碶存量建設(shè)用地盤(pán)活情況

分局相關(guān)負(fù)責(zé)人及科室人員討論《關(guān)于做好涉土項(xiàng)目有關(guān)費(fèi)用收取工作的通知》內(nèi)容細(xì)則