文|寧波市委宣傳部副部長(zhǎng)、市文明辦主任 鄧曉東

習(xí)近平總書記指出，當(dāng)代中國少年兒童既是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的經(jīng)歷者、見證者，更是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的生力軍。一直以來，寧波將未成年人思想道德建設(shè)工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程來抓，堅(jiān)持培根鑄魂、價(jià)值引領(lǐng)、實(shí)踐育人，扎實(shí)推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)各項(xiàng)工作。同時(shí)，把立德樹人作為根本任務(wù)，教育引導(dǎo)廣大未成年人堅(jiān)定理想信念、鮮明價(jià)值取向、養(yǎng)成良好品德，助力未成年人努力成長(zhǎng)為能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。

開展道德教育實(shí)踐扣好人生第一粒扣子

青少年階段是人生的“拔節(jié)孕穗期”，需要精心引導(dǎo)和栽培。寧波把未成年人思想道德教育實(shí)踐作為引導(dǎo)未成年人講道德、尊道德、守道德的基礎(chǔ)性工作，建立長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)工作落實(shí)。

加強(qiáng)陣地建設(shè)。全市共建成87所鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮、2071個(gè)“春泥計(jì)劃”實(shí)施點(diǎn)、1987個(gè)“假日學(xué)?！薄?500余個(gè)“四點(diǎn)鐘學(xué)?！薄Ｒ劳行橇_棋布的陣地，開設(shè)了1250種活動(dòng)課程，組建了1.2萬余個(gè)學(xué)生社團(tuán)，惠及114萬未成年人。實(shí)施“百萬學(xué)生走進(jìn)社會(huì)實(shí)踐大課堂”工程。在博物館、紀(jì)念館、展覽館等公共文化設(shè)施中建立了300余家未成年人社會(huì)實(shí)踐基地，開設(shè)了6大類200多門實(shí)踐課程。

注重傳統(tǒng)文化教育。深入開展“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)，每年舉辦清明網(wǎng)上祭英烈、童心向黨歌詠比賽、未成年人讀書節(jié)、經(jīng)典誦讀大賽、詩詞接龍大會(huì)等“傳承紅色基因”系列教育活動(dòng)。實(shí)施“戲曲進(jìn)校園”三年行動(dòng)計(jì)劃。開設(shè)甬劇等120門地方戲曲課程，舉辦名家講座125場(chǎng)，戲曲進(jìn)校園演出330場(chǎng)，讓傳統(tǒng)文化浸潤(rùn)童心。

推進(jìn)志愿服務(wù)活動(dòng)。把學(xué)雷鋒志愿服務(wù)與“勞動(dòng)美”社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，打造“小小講解員”“小手牽大手”等特色志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開展垃圾隨手撿、公筷公勺普及、疫情防控宣傳等力所能及的社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)未成年人在服務(wù)他人、奉獻(xiàn)社會(huì)中堅(jiān)定理想信念，提高道德修養(yǎng)。

深化文明校園創(chuàng)建提升師生文明素養(yǎng)

校園是一代人筑夢(mèng)追夢(mèng)的搖籃，是文明城市創(chuàng)建的重要窗口。寧波堅(jiān)持將文明校園創(chuàng)建作為學(xué)校精神文明建設(shè)的主抓手，通過抓底線、抓過程、抓示范，不斷拓展創(chuàng)建深度、廣度和高度。

堅(jiān)持以評(píng)促建。建立“年初申報(bào)、平時(shí)指導(dǎo)、年底測(cè)評(píng)”的創(chuàng)建機(jī)制，將校園環(huán)境、安全、秩序作為創(chuàng)建底線和前置條件，在此基礎(chǔ)上開展綜合考評(píng)，總分140分，要求市級(jí)文明校園達(dá)到110分以上，區(qū)縣（市）文明校園達(dá)到95分以上。創(chuàng)建不搞名額平均分配，對(duì)在市級(jí)文明校園測(cè)評(píng)中達(dá)不到95分的，直接取消區(qū)縣（市）級(jí)文明校園稱號(hào)。將測(cè)評(píng)結(jié)果納入對(duì)區(qū)縣（市）宣傳思想、教育系統(tǒng)的考核。目前，全市共有329所市級(jí)文明校園，市、區(qū)縣（市）兩級(jí)文明校園創(chuàng)成率分別達(dá)到44%、95%。

強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。連續(xù)4年每年召開全市文明校園創(chuàng)建工作會(huì)議，市、區(qū)縣（市）、學(xué)校層層動(dòng)員部署。在此基礎(chǔ)上，建立退出機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年組織開展市級(jí)文明校園“回頭看”，對(duì)測(cè)評(píng)不達(dá)標(biāo)的學(xué)校給予停牌或摘牌，累計(jì)有18所文明校園被通報(bào)退出，有效杜絕“獎(jiǎng)牌到手，創(chuàng)建到頭”。

提升標(biāo)準(zhǔn)要求。根據(jù)上級(jí)工作部署，每年修訂完善考核標(biāo)準(zhǔn)。增設(shè)了文明校園創(chuàng)建氛圍、“光盤”行動(dòng)、垃圾分類、校園禁煙等新測(cè)評(píng)內(nèi)容。在校園廣泛開展文明班級(jí)、文明食堂、文明寢室、文明廁所等文明“細(xì)胞”創(chuàng)建活動(dòng)，調(diào)動(dòng)師生全員參與。

完善心理健康輔導(dǎo)網(wǎng)促進(jìn)未成年人身心健康

未成年人身心健康事關(guān)社會(huì)的和諧穩(wěn)定和千家萬戶的幸福安寧。寧波始終堅(jiān)持“治未病”理念，將社會(huì)各界擰成一股繩，齊心協(xié)力幫助未成年人健康成長(zhǎng)。

統(tǒng)籌站點(diǎn)建設(shè)。2014年，市文明辦牽頭出臺(tái)了區(qū)縣（市）未成年人心理健康輔導(dǎo)中心建設(shè)和運(yùn)行考核標(biāo)準(zhǔn)，形成了4大類19項(xiàng)63條測(cè)評(píng)項(xiàng)目，每年兩次開展督查考核。目前全市已建成由1個(gè)市級(jí)未成年人心理健康指導(dǎo)中心、10個(gè)區(qū)縣（市）輔導(dǎo)中心、110所心理健康特色學(xué)校、648個(gè)學(xué)校規(guī)范化心理輔導(dǎo)室、820余個(gè)社區(qū)心理輔導(dǎo)室組成的心理健康輔導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。

統(tǒng)籌師資建設(shè)。依托市未成年人心理健康輔導(dǎo)中心的專業(yè)力量，形成120余人的兒少心理專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍。組建以學(xué)校專兼職心理輔導(dǎo)教師為主的350人心理健康志愿團(tuán)隊(duì)，打造陽明心坊、胡珍玉工作室等服務(wù)品牌。構(gòu)建“預(yù)防—輔導(dǎo)—轉(zhuǎn)介”三位一體的工作模式。

統(tǒng)籌活動(dòng)開展。連續(xù)5年每年開展百場(chǎng)未成年人心理健康宣講活動(dòng)，每年舉辦各類講座、團(tuán)輔450余場(chǎng)。新冠肺炎疫情期間，利用云課堂等錄制15堂網(wǎng)絡(luò)微課，啟動(dòng)“尋心靈綠洲、做陽光少年”青少年心理健康云課堂活動(dòng)，30萬中小學(xué)生觀看學(xué)習(xí)。通過心理健康教育，糾正孩子們的不良習(xí)慣，使之逐步形成文明健康的行為養(yǎng)成。

培育公益性社會(huì)組織豐富社區(qū)未成年人活動(dòng)

秉持“讓專業(yè)的人干專業(yè)的事”的原則，采取政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，激發(fā)社會(huì)力量參與社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作的熱情。

項(xiàng)目化扶持。黨委政府高度重視，市和區(qū)縣（市）每年投入2000萬元，推出留守（困境）兒童關(guān)愛、花朵傘保護(hù)、陽光心靈等6大類35個(gè)公益項(xiàng)目，向社會(huì)組織購買服務(wù)，向社區(qū)進(jìn)行投放，扶持和引導(dǎo)公益性社會(huì)組織參與社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)。另外，市和區(qū)縣（市）以項(xiàng)目化形式，委托全市12個(gè)社會(huì)組織服務(wù)中心，孵化服務(wù)未成年人的公益性社會(huì)組織，累計(jì)孵化出1200個(gè)公益性組織。

精準(zhǔn)化對(duì)接。各社區(qū)根據(jù)群眾需求，制定年度活動(dòng)計(jì)劃，面向社會(huì)公布，公開尋求社會(huì)組織合作。公益性社會(huì)組織通過供需對(duì)接，更精準(zhǔn)地服務(wù)社區(qū)未成年人教育。通過4年努力，全市有350余個(gè)社區(qū)引入了公益性社會(huì)組織參與未成年人活動(dòng)。

滾動(dòng)式發(fā)展。通過完善服務(wù)項(xiàng)目事前規(guī)劃指導(dǎo)、事中監(jiān)督控制、事后績(jī)效評(píng)估的機(jī)制，公益性社會(huì)組織在不斷提供服務(wù)中滾動(dòng)式發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，4年來，全市參與社區(qū)未成年人工作的公益性社會(huì)組織從574個(gè)壯大至6000個(gè)，1500余名優(yōu)秀社工、家長(zhǎng)通過參與活動(dòng)加入了公益性社會(huì)組織。全市公益性社會(huì)組織開設(shè)有中華優(yōu)秀文化傳承、未成年人心理健康教育、才藝興趣培養(yǎng)、社會(huì)體驗(yàn)、安全科普教育、課業(yè)輔導(dǎo)等6大類350余種課程，極大豐富了社區(qū)未成年人教育活動(dòng)。