張志國

作為來自林區(qū)的全國人大代表，周義哲近年來一直非常關(guān)注林區(qū)的發(fā)展。周義哲是內(nèi)蒙古自治區(qū)大興安嶺重點(diǎn)國有林管局北岸林場職工。過去他是一名伐木工人，現(xiàn)在他是一名護(hù)林員，從砍樹到護(hù)林，對他來說變化很大。在這樣一個全國人民關(guān)注的大會上，能夠代表大興安嶺森林的工人們發(fā)聲，他感到非常激動和榮幸。周義哲在接受記者采訪時表示，大興安嶺林區(qū)職工今后會更加努力保護(hù)好這片綠色的風(fēng)景線，讓大興安嶺的天更藍(lán)，水更清，樹更綠。

由砍樹到種樹周義哲說，從砍樹到護(hù)林，對我來說，變化真的很大。從1980年參加工作就一直在林業(yè)生產(chǎn)一線，整整工作了40年，砍樹砍了35年。2015年4月1日，按照國家要求，全部停伐。當(dāng)時我們想：“不讓我們砍樹了，我們干啥？吃啥喝啥？孩子老婆怎么辦？”后來一看，不是這樣，不但有活干，而且有錢賺。林子還是這片林子，就是干的活兒不一樣了。過去我們在這片林子里，用鋸和斧子砍樹，在我們在這片林子里，用鍬和鎬種樹;過去我們的工資是單一的，冬天生產(chǎn)木材賺的是賣樹錢，現(xiàn)在我們管護(hù)、撫育、防火、植樹造林，什么季節(jié)干什么活，而且工資收入也增加了很多。

“國家為什么讓我們看護(hù)林子？”周義哲一開始也想不太明白。他和記者分享了他經(jīng)歷的一件事。

周義哲和他的工友們遇到了一個走錯路的游客，告訴他：“你走錯了 90 公里，這么長的路你白走了！”但是游客卻說：“我這段路可沒有白走！我看到了全國最大的一片森林，這山、水太美了！而且這一路上我還遇到了好多野生動物，有狍子、花尾榛雞，還看到了黑熊，我這一趟等于同時逛了野生動物園，值了！”聽了他說的話，周義哲和他的工友們終于明白：當(dāng)時砍樹我們是為國家作貢獻(xiàn)，現(xiàn)在護(hù)林我們同樣是為國家作貢獻(xiàn)。

周義哲回憶，他當(dāng)年參加工作的時候，正是林區(qū)木材生產(chǎn)最為繁忙的時期，那時候我們生產(chǎn)工隊40多人，每年冬天生產(chǎn)木材2萬多立方米，能裝40節(jié)火車皮，大家爬冰臥雪，為的是多生產(chǎn)、多創(chuàng)收，天氣冷好多人落下了病。1998年，國家天保工程在國有林區(qū)試點(diǎn)，木材產(chǎn)量開始下降，全林區(qū)木材產(chǎn)量由1997年的380多萬立方米，逐漸減少到2014年的110萬立方米。2015年國有林區(qū)全面停伐。以1997年為基數(shù)，到2015年，內(nèi)蒙古大興安嶺國有林區(qū)累計減少木材生產(chǎn)3131萬立方米。我們采伐工人隨著停伐，全部放下斧鋸，撤出山上的作業(yè)點(diǎn)，轉(zhuǎn)崗到森林經(jīng)營、管護(hù)、防火等崗位，由“砍樹人”變成了“看樹人”。天保工程在林區(qū)實施的20年，森林資源得到了休養(yǎng)生息，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。以1998年第五次全國森林資源連續(xù)清查與2018年第九次清查結(jié)果比較，內(nèi)蒙古大興安嶺重點(diǎn)國有林區(qū)森林面積凈增99.45萬公頃，森林蓄積增長了3億立方米，森林覆蓋率提高了9.25個百分點(diǎn)。

周義哲說，綠水青山就是金山銀山，停伐這些年，大興安嶺森林面積增加了10萬多公頃。我們的樹越長越粗、越長越高，野生動物也越來越多了，生態(tài)變得越來越好！

周義哲介紹，由于減少了人類活動對森林的干擾，野生動物的膽子越來越大，經(jīng)常有狍子、棕熊光顧林場和森林管護(hù)站，被工作人員用手機(jī)拍攝視頻，發(fā)到朋友圈，引起大家點(diǎn)贊轉(zhuǎn)發(fā)。目前，林區(qū)已有各類自然保護(hù)地60處，包括自然保護(hù)區(qū)8處、森林公園9處、濕地公園17處、濕地保護(hù)小區(qū)26處，保護(hù)地總面積225萬公頃，占林區(qū)總面積的21%。這些保護(hù)地根據(jù)政策實行嚴(yán)格保護(hù)，是森林和濕地資源中的精華。生態(tài)環(huán)境變好了，還有數(shù)據(jù)支持。據(jù)中國林科院專家團(tuán)隊測算，2018年，內(nèi)蒙古大興安嶺重點(diǎn)國有林區(qū)森林與濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能總價值為6159.74億元/年，綠水青山就是金山銀山有了一本“明白賬”。

做一名合格的人大代表

周義哲說，由于組織的培養(yǎng)，人民群眾的信任，以及自己的努力，自己榮幸當(dāng)選人大代表。在任職期間，他履行職責(zé)，積極參政議政，發(fā)揮了一名人大代表的作用。人大代表是人民的代表，肩負(fù)著人民的意愿，轉(zhuǎn)變?yōu)檎囊庵荆颜囊庵巨D(zhuǎn)化為全體人民的共同行動，職責(zé)重大，使命光榮。因此要想做好一名合格的人大代表，首先要有過硬的素質(zhì)。周義哲除了學(xué)習(xí)本職工作相關(guān)的理論和知識，更注重學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神，努力增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，還不斷加強(qiáng)憲法法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，掌握人大工作的規(guī)則和議事程序。通過學(xué)習(xí)，他逐步樹立起了四個意識，既人大代表責(zé)任意識，人大代表參與意識，人大代表監(jiān)督意識，人大代表的法律意識，不斷增強(qiáng)當(dāng)好人大代表的責(zé)任感和使命感。

周義哲去年向大會提交了兩個建議，分別為：“關(guān)于加快推進(jìn)國有林區(qū)森林資源資產(chǎn)有償使用工作的建議”和“關(guān)于為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)數(shù)字林區(qū)提供通訊基礎(chǔ)保障的建議”。

今年的“兩會”，周義哲也準(zhǔn)備遞交兩個建議，分別是：“關(guān)于在內(nèi)蒙古大興安嶺重點(diǎn)國有林區(qū)建立電信普遍服務(wù)試點(diǎn)的建議”和“關(guān)于在內(nèi)蒙古大興安嶺重點(diǎn)國有林區(qū)建立電信普遍服務(wù)試點(diǎn)的建議”

周義哲說，內(nèi)蒙古大興安嶺重點(diǎn)國有林區(qū)通訊基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公網(wǎng)覆蓋率低，運(yùn)營商投資升級缺乏動力，林業(yè)信息化建設(shè)滯后，嚴(yán)重制約了林區(qū)生態(tài)保護(hù)建設(shè)職能的發(fā)揮和管理質(zhì)量水平提升。建議國家將內(nèi)蒙古大興安嶺重點(diǎn)國有林區(qū)納入電信普遍服務(wù)試點(diǎn)實施范圍，改善林區(qū)通訊條件，提高通訊服務(wù)質(zhì)量，為林區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅實保障。

周義哲說，林區(qū)防火應(yīng)急道路多為上世紀(jì)運(yùn)材道路，砂石路面多，斷頭路多，普遍存在路面塌陷、橋涵損毀、造價成本高、缺少養(yǎng)護(hù)等問題，與生態(tài)保護(hù)、防滅火工作的實際需求差距較大。建議國家加大對國有林區(qū)防火應(yīng)急道路建設(shè)的資金投入，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，改善交通條件，維護(hù)國有林區(qū)生態(tài)安全。

他希望國家對林區(qū)給予更多支持政策，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，包括通訊網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋和醫(yī)療衛(wèi)生水平的提高，因為很多林區(qū)既是偏遠(yuǎn)山區(qū)，也是旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通訊和醫(yī)療水平跟不上的話，會極大地影響旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時希望國家提供一些配套的人才支持政策，吸引更多年輕人參與到森林保護(hù)、旅游開發(fā)、林下經(jīng)濟(jì)等。

周義哲表示，這些年我們國家提出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，我們都是受益者，大興安嶺林區(qū)職工一定會保護(hù)好祖國北疆這道“綠色萬里長城”，讓我們的天更藍(lán)、水更清、樹更綠。同時他也邀請全國人民去大興安嶺森林走一走、看一看。

為國有林區(qū)改革發(fā)展鼓與呼

周義哲說自己今年57歲了，再過3年就要退休。去年的“兩會”上，周義哲就有一個擔(dān)憂，就是要解決林區(qū)“后繼有林、后繼無人”問題。他說，現(xiàn)在大興安嶺林區(qū)職工平均年齡47歲，林區(qū)真是需要更多的年輕人加入。

去年的“兩會”中，周義哲曾告訴年輕人們：現(xiàn)在林區(qū)能干的事有很多。首先，我們這片管護(hù)最好的全中國最大的北部原始森林，空氣非常好，像一個天然大氧吧，空氣中負(fù)氧離子含量是國際標(biāo)準(zhǔn)的60倍;其次，這是一片黃金養(yǎng)殖帶和黃金種植帶，我們養(yǎng)的牛羊，種出來的蔬菜水果，營養(yǎng)價值非常豐富，這里生產(chǎn)的藍(lán)莓、紅豆、野生蘑菇、中草藥等，都深受全國各地消費(fèi)者歡迎。

今年，周義哲的擔(dān)憂就幾乎沒有了。習(xí)近平總書記說內(nèi)蒙古是祖國北疆的生態(tài)安全屏障，林業(yè)的地位提高了，林業(yè)事業(yè)成為許多年輕人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的選擇。

據(jù)周義哲介紹，今年，內(nèi)蒙古森工集團(tuán)在國有林區(qū)改革后，第一次大規(guī)模招錄高校畢業(yè)生，報名的超過3000人，光博士、碩士就有幾十人，大部分都是林區(qū)職工的子女。

周義哲說：“希望更多年輕人來建設(shè)大興安嶺林區(qū)”。他說：“看到林區(qū)出去的孩子回來接過我們的接力棒，守護(hù)祖國的這片綠色林海，心里特別高興?！绷?xí)近平總書記2014年1月在阿爾山時講“當(dāng)時砍木頭是為國家做貢獻(xiàn)，現(xiàn)在種樹看林子也是為國家做貢獻(xiàn)”。林區(qū)人不砍大木頭，照樣有奔頭，日子一定會越來越紅火。

周義哲坦言，這些年，國家的惠林政策越來越多、越來越好。國有林區(qū)棚戶區(qū)改造政策實施，林業(yè)職工住了幾十年的棚戶區(qū)老房子都拆了，大家搬進(jìn)了新樓，心里樂開了花。國家和自治區(qū)加大了對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，林區(qū)的道路變好了，老百姓出行更加方便，局場址的環(huán)境也越來越美了。國有林區(qū)改革，林區(qū)的社會管理和公共服務(wù)職能移交地方政府，企業(yè)的負(fù)擔(dān)減輕了，職工的工資逐年增長，日子過得更加富裕。

今年是“十四五”的開局之年，作為一名老務(wù)林人，周義哲最關(guān)心的還是林業(yè)林區(qū)的改革發(fā)展。十四五期間，他建議國家繼續(xù)關(guān)心國有林區(qū)的發(fā)展，明確國有林區(qū)地位，完善天保工程政策，進(jìn)一步落實大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與轉(zhuǎn)型發(fā)展專項支持政策，深入推進(jìn)重點(diǎn)國有林區(qū)木材戰(zhàn)略儲備基地建設(shè)，建立健全國家儲備林制度體系，促進(jìn)林區(qū)綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。