吳曉，吉倩妘，周曉穗，錢辰麗/WU Xiao, JI Qianyun, ZHOU Xiaosui, QIAN Chenli

相比于傳統(tǒng)更新路徑，“城市更新的綠色路徑”（或稱綠色更新）強調(diào)的是一種植入可持續(xù)理念、應(yīng)用生態(tài)技術(shù)、推行生態(tài)策略、實現(xiàn)生態(tài)效益、建設(shè)綠色城鎮(zhèn)的升級模式，即：更新+綠色。其核心是自然、經(jīng)濟與社會的和諧平衡，目前已滲透到歐美城市更新的理論和實踐之中。本文之所以聚焦于瑞典的綠色城市更新，不僅僅是因為北歐地區(qū)以環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展方面的理論與實踐居于世界前列，擁有扎實雄厚的技術(shù)基礎(chǔ)、嚴謹豐碩的科研成果和自覺廣泛的生態(tài)意識；同時還因為其政策法規(guī)的嚴格規(guī)范和政府的積極推動，在城市更新實踐和人居環(huán)境建設(shè)中成就了一批名聞遐邇的生態(tài)型城鎮(zhèn)和社區(qū)樣板。

鑒于綠色更新涉及領(lǐng)域眾多（如中心區(qū)、舊居住區(qū)、公共空間、歷史地段等），筆者將聚焦于舊工業(yè)區(qū)領(lǐng)域的綠色更新，從中遴選瑞典三例典范——由舊工業(yè)（碼頭）區(qū)改造而來的Bo01歐洲住宅展覽會（Bo01 European Housing Exhibition，馬爾默）、哈默比湖城（Hammarby Sj?stad，斯德哥爾摩）和在建的皇家海港（Stockholm"s Royal Seaport，斯德哥爾摩）作為重點考察樣本；同時，考慮到這類城鎮(zhèn)以“更新”為底色、以“綠色”為成色的特殊性，筆者將依循“更新+綠色”兩條主線，分別從規(guī)劃體系、空間體系、技術(shù)體系、評估體系等方面管窺和探討瑞典綠色更新的路徑及其經(jīng)驗啟示。

1 瑞典生態(tài)型城鎮(zhèn)的底色：舊工業(yè)區(qū)的更新

1.1 舊工業(yè)區(qū)更新的基本背景

Bo01歐洲住宅展覽會選址的馬爾默西港區(qū)與哥本哈根隔海相望，從1870年代考庫姆斯公司的民用船只到1986年薩博公司的汽車制造，曾是離市中心最近的濱海工業(yè)區(qū)，卻伴隨著20世紀末傳統(tǒng)造船業(yè)、汽車制造業(yè)的衰落而留下大片荒廢的廠房和碼頭。但厄勒海峽大橋的建成使馬爾默躍升成為瑞典通向歐盟的橋頭堡，2001年住宅展覽會的成功申辦更是助推其經(jīng)濟成功轉(zhuǎn)型——以打造“明天的城市”為主題，在展示可持續(xù)理念、未來居住、信息技術(shù)、福利保障的同時，將西港區(qū)改造為集科教、居住、文化和娛樂于一身的魅力都市區(qū)，核心的Bo01地區(qū)更是升格為容納1000多戶居民的綜合住區(qū)和生態(tài)樣板（圖1）。

相比于Bo01歐洲住宅展覽會，哈默比湖城規(guī)模更大、更新起步更早、建設(shè)周期也更長。湖城位于斯德哥爾摩中心城區(qū)的東南邊緣，曾是17世紀以來無序擴張和污染嚴重的舊工業(yè)區(qū)。城市“內(nèi)涵式發(fā)展”的總體定位和2004年的申奧計劃，為這一帶的更新帶來了轉(zhuǎn)機——以“水（藍眼睛）”為主題的湖城（擬規(guī)劃為奧運村）作為這一戰(zhàn)略的實施抓手，在申奧未果后也得到了市政府的持續(xù)推動。其初衷是在豐富內(nèi)城結(jié)構(gòu)的同時，將200hm2的舊工業(yè)區(qū)更新為2.6萬人居住、3.5萬人就業(yè)的綜合生態(tài)新城，自1995年啟動以來已成為斯德哥爾摩市依循可持續(xù)思路進行整體更新的城鎮(zhèn)典范（圖2）。

而在建的皇家海港（圖3）作為哈默比湖城的2.0版，曾經(jīng)是斯德哥爾摩最大的工業(yè)港口區(qū)、煤氣廠貯存和煤炭處理的重地之一。近年來因現(xiàn)代化能源生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用而逐漸廢棄，但也由此迎來了濱水空間再開發(fā)的重要機遇——在未來的20年中，236hm2的港區(qū)圍繞著“可持續(xù)（綠色）更新”理念，有望建成一個提供1.2萬套公寓、3.5萬份就業(yè)崗位和60萬m2商服設(shè)施的生態(tài)型綜合社區(qū)、港口碼頭和公共文化區(qū)。2012年，第一批居民已入住Hjorthagen地區(qū)北部的新建住宅區(qū)。

1.2 舊工業(yè)區(qū)更新的規(guī)劃體系

瑞典空間規(guī)劃體系屬于“兩級三類”指導(dǎo)型規(guī)劃，歸口于健康和社會事務(wù)部的住房、建設(shè)與規(guī)劃局，并擁有明晰層次如下：雖然沒有正式的國家級空間規(guī)劃，但是在區(qū)域?qū)用嫔峡梢杂煞煽蚣芟碌目h行政委員會組織編制（非強制性）；而市一級空間規(guī)劃有兩類——總體規(guī)劃作為城市戰(zhàn)略引導(dǎo)的綜合類工具，關(guān)注城市整體的發(fā)展方向和方針策略，在法律上是必備的；詳細規(guī)劃則是規(guī)范市級土地利用的法定工具，包括詳細發(fā)展規(guī)劃、分區(qū)發(fā)展管制、建筑許可等具體內(nèi)容和指標；若是政府關(guān)注的重點項目，則有可能進一步編制相應(yīng)的專項規(guī)劃和更精細的導(dǎo)則編制等。

很顯然，瑞典舊工業(yè)區(qū)的更新同樣需要在這一框架下展開不同層次的規(guī)劃編制——首先要依據(jù)《環(huán)境法》編制具有統(tǒng)領(lǐng)意義的環(huán)境規(guī)劃，從頂層設(shè)定了更新的綠色技術(shù)和環(huán)境指標，也借此規(guī)定了項目實施的共同目標和品質(zhì)底限；然后，由市政府組織編制總體發(fā)展規(guī)劃（或戰(zhàn)略綱要），再由規(guī)劃師、建筑師、景園設(shè)計師等專業(yè)人員根據(jù)劃定的街道（或社區(qū)）進一步編制詳細規(guī)劃；最后是面向每個街道（或社區(qū)）編制更加詳盡、實操的街道設(shè)計導(dǎo)則，或是落實相關(guān)專項規(guī)劃（如綠地系統(tǒng)、能源系統(tǒng)和交通系統(tǒng)規(guī)劃）的技術(shù)要點，為管理方、開發(fā)方、規(guī)劃方提供共同認可的實施標準。

1 Bo01歐洲住宅展覽會實景（圖片來源：參考文獻[13] ）

2 哈默比湖城實景（圖片來源：斯德哥爾摩哈默比湖城項目宣傳介紹圖冊資料）

3 皇家海港實景（圖片來源：http://www.stockholmroyalseaport.com.）

可見，瑞典雖未像有的國家和城市那樣面向“更新類”項目，建立相對獨立的更新規(guī)劃體系和對口管理機構(gòu)，但是舊工業(yè)區(qū)更新以瑞典既有的空間規(guī)劃體系和管理框架為依托，在層層立法的約束和多部門協(xié)作下依然得到了有效推進——在該規(guī)劃體系下，由規(guī)劃主管部門統(tǒng)攬空間規(guī)劃與城市更新事宜，一體化協(xié)調(diào)城市更新項目與既有規(guī)劃體系的關(guān)系，并預(yù)設(shè)了城市更新的“綠色門檻”（圖4）。

1.3 舊工業(yè)區(qū)更新的空間體系

由克拉斯·泰姆（Klas Tham）統(tǒng)籌規(guī)劃的Bo01歐洲住宅展覽會，以南北向新辟運河和東西向主入口構(gòu)成的十字軸線為骨架，將整個展覽區(qū)劃分為南部居住區(qū)、北部歐洲村以及東側(cè)的公共服務(wù)和辦公區(qū)三大片區(qū)，并在空間布局上形成了以下特點：

（1）空間形態(tài)的建構(gòu)——展覽會以中世紀的城鎮(zhèn)和街區(qū)格局為范本，同時兼顧當?shù)氐暮ｏL(fēng)特征和空間景觀的層次變化，規(guī)劃了由不同角度交織疊合而成的路網(wǎng)，并以尺度更為精微宜人的小街、小巷、小公園填充其間，形成了錯綜多變的街區(qū)格局和諸多避風(fēng)場所。東側(cè)的高層扭轉(zhuǎn)大廈由卡拉特拉瓦操刀設(shè)計，目前已成為海灣地區(qū)乃至馬爾默的著名地標（圖5）。

（2）居住空間的展示——住區(qū)規(guī)劃及其住宅設(shè)計作為整個展覽會的重點和主題，共提供了約500套居住單元及相關(guān)服務(wù)設(shè)施：其中，北部的歐洲村邀請了部分歐洲國家設(shè)計本土的居住建筑，并要求其結(jié)合本民族文化的可持續(xù)觀點進行建造，同時適配瑞典當?shù)氐臍夂蚝蜅l件；南部住區(qū)則在生態(tài)技術(shù)的展示之外，聚集了一批富有創(chuàng)造力的設(shè)計師參與其中、展示專業(yè)智慧，包括拉夫爾·厄斯金（Ralph Erskine）和約翰·尼倫（Johan Nyren）、格特·溫加德（Gert Wing?rd）、摩爾-盧布-尤德爾事務(wù)所（Moore Ruble Yudell）等（圖6）。

（3）戶外環(huán)境的塑造——景觀設(shè)計師安德森（S. L.Andersson）做足水的文章，為面朝大海的展覽會規(guī)劃了一個以“水”為主題的，由特色公園、城市空間（廣場、廊道與街巷）和水環(huán)境共同構(gòu)成的開放空間連續(xù)體，尤其是塑造了兩條與水體和休閑活動相交融的特色綠軸，即：西側(cè)的濱海廣場和散步道，一處兼具可達性和公共性的宜人休憩地；東側(cè)結(jié)合運河開掘而建成的濱河公園，則營造了特色各異的多類“棲息地”，共同促成了一套生態(tài)系統(tǒng)的再造（圖7）。

而“水（藍眼睛）”作為哈默比湖城整體布局的核心,正好將湖城劃分為東岸區(qū)、西岸區(qū)、南岸區(qū)和北岸區(qū)，并通過一條長3km的林蔭大道將面湖展開的各組團串接起來，并在空間布局上形成了以下特點：

（1）空間形態(tài)的復(fù)合——一方面是小街區(qū)、密路網(wǎng)、緊湊用地和混合用途、以街區(qū)為單位的院落圍合和低多層為主的建筑群落所呼應(yīng)的傳統(tǒng)內(nèi)城格局；另一方面則是大面積開啟、板片構(gòu)架、水平屋面、高亮低彩的建材本色所強調(diào)的現(xiàn)代都市形象。正是在雙重特性的疊合和拼貼下，內(nèi)城的街道尺度和街區(qū)生活已與當代的開放明快和陽光水岸達成了一種微妙的和諧（圖8）。

（2）產(chǎn)業(yè)遺存的改造——面對工業(yè)擴張時期遺留的大量產(chǎn)業(yè)設(shè)施，湖城經(jīng)實地踏勘和研究論證，從中遴選了一批具有特色價值的遺存，在保留主體結(jié)構(gòu)的前提下實行空間設(shè)計和功能重組，并植入現(xiàn)代技術(shù)與生態(tài)理念（圖4的紫色地塊）。其中，頗具代表性的當屬一棟由列入保護名錄的1930年代工業(yè)建筑群盧瑪（Luma）改建而成的辦公樓（圖9），此外社區(qū)學(xué)校、文化館等設(shè)施也是由既存工業(yè)設(shè)施更新而成。

4 瑞典規(guī)劃體系和舊工業(yè)區(qū)更新規(guī)劃體系

5 Bo01歐洲住宅展覽會的總平面（4.5繪制：吉倩妘）

6 Bo01歐洲住宅展覽會的特色住宅設(shè)計（圖中展示的住宅依次是為：聯(lián)排住宅、磚城堡、倉房和全木住宅）

7 Bo01歐洲住宅展覽會的戶外環(huán)境塑造：a-西側(cè)濱海廣場，b-東側(cè)濱河公園（6.7攝影：吳曉）

8 哈默比湖城的總平面（資料來源：斯德哥爾摩城市開發(fā)管理局提供）

9 改造后的Luma工業(yè)建筑模型（資料來源：由Stellan Fryxell提供）

（3）開放空間的營建——依托于周邊山水環(huán)繞、丘陵起伏的自然基底，湖城圍繞著湖面營建了“以濱水山體綠化為核心，以街區(qū)綠地為串聯(lián)，以院落綠地為基底”的點、線、面相結(jié)合的多層級結(jié)構(gòu)（圖10）。其中，“街區(qū)綠地”作為整個開放空間系統(tǒng)的關(guān)鍵構(gòu)成，多呈帶狀分布于街區(qū)內(nèi)部或是濱湖展開，在設(shè)計上也是各具特色和匠心，比如錫科拉運河街區(qū)長350m、寬37.5m的中央綠帶1），還有錫科拉半島生態(tài)修復(fù)后的突出部濕地公園。

距離城市中心區(qū)僅3.5km的皇家海港2）在延續(xù)湖城部分布局特點的同時，更加追求城市功能的多樣混合，關(guān)注學(xué)校、公交站點、超市、公園等設(shè)施的合理布點，而且每個片區(qū)均根據(jù)特有的基地特征、歷史和區(qū)域功能而生成獨特的城市形態(tài)，并在空間布局上形成了以下特點：

（1）總體格局的確立——沿?？v向展開的港區(qū)在不同地段形成了不同的城市密度和布局變化：其北部不但延伸了現(xiàn)有的混合功能住區(qū)肌理，還借助于規(guī)劃建設(shè)的煤氣廠文化區(qū)中軸線，保留和強化了過去煤氣廠貯存的歷史記憶，并將港區(qū)與重要的公交樞紐Ropsten地鐵站聯(lián)接了起來；而中南段新建的住宅區(qū)和商業(yè)區(qū)多采取街區(qū)式的院落圍合形態(tài)（類似于哈默比湖城），延伸和呼應(yīng)了傳統(tǒng)的內(nèi)城格局；原有的客運碼頭和貨柜碼頭，則被改造成為開闊的現(xiàn)代化港口和游艇碼頭（圖11）。

10 哈默比湖城的開放空間規(guī)劃（繪制：吉倩妘）

（2）公共空間的整合——通過不少產(chǎn)業(yè)遺存的改造利用，將原來的煤氣工業(yè)區(qū)更新為擁有博物館、學(xué)校和圖書館的城市公共區(qū)域“舊煤氣廠文化區(qū)”（包括運河、濱水露臺區(qū)、階梯狀廣場區(qū)、車站平臺區(qū)等），同時保留了貫通整個港區(qū)的宜人街道空間，營造了舒適愉悅、充滿活力的城市濱水空間；此外，整個區(qū)域還通過完整且通暢的自行車道規(guī)劃（配備了充足的自行車停車空間）將整個港區(qū)整合聯(lián)結(jié)起來，共同創(chuàng)造了一個高度聯(lián)通的城市網(wǎng)絡(luò)和公共空間系統(tǒng)。

2 瑞典生態(tài)型城鎮(zhèn)的成色：綠色技術(shù)的植入

2.1 舊工業(yè)區(qū)更新的技術(shù)體系

Bo01歐洲住宅展覽會以打造“明天的城市”為主題，哈默比湖城以著名的“哈默比模型”（Hammarby model）3）為技術(shù)引導(dǎo)，皇家海港城則兼顧了環(huán)境可持續(xù)、經(jīng)濟可持續(xù)和社會可持續(xù)3個維度，在更新中結(jié)合不同的環(huán)境要素綜合應(yīng)用了系列生態(tài)技術(shù)（圖12-14）：

（1）土壤清理

在經(jīng)歷了工業(yè)無序擴張的長期過程后，瑞典舊工業(yè)區(qū)更新首先要面對的就是歷史遺留下來的重污染環(huán)境該如何進行全面徹底的凈化和清理。像湖城作為曾經(jīng)的手工藝作坊和小工業(yè)生產(chǎn)聚集地，就累年沉積了包括130t油脂、180t重金屬在內(nèi)的大量污染物。

其中，Bo01地區(qū)的做法是：通過土壤抽樣及分析、危險程度分析、污染物清理等技術(shù)，將3500m3重度污染土壤運到希薩垃圾處理廠，將130,000m3輕度污染土壤運至北港口填埋，并回填1.2m深的健康土用于植物培植和景觀塑造；而湖城在城市環(huán)境和健康署的組織下，也通過換土、深翻、施用化學(xué)改良劑、生物改良等手段綜合清理土壤，在檢測達標后才啟動湖城的建設(shè)。經(jīng)土壤清理后的環(huán)境檢測表明，上述地區(qū)的土壤質(zhì)量均明顯高于本市其他公園，滿足了當?shù)財[脫環(huán)境和健康威脅的需求。

12 Bo01歐洲住宅展覽會集成的綠色更新技術(shù)：a-能源供給，b-綠化園藝，c-綠色屋面，d-垃圾回收（圖片來源：參考文獻[6]）

（2）水處理

在水處理方面，瑞典舊工業(yè)區(qū)采取了雨污分治的更新策略：對于雨水強調(diào)的是就地處理，而不增加城市排水管網(wǎng)和污水處理廠的運作負荷，同時提升水資源的生態(tài)循環(huán)潛能；對于污水，則在充分降解有害物水平的同時，盡量實現(xiàn)富營養(yǎng)化物質(zhì)的回收和沼氣的利用。

在雨水處理方面，Bo01地區(qū)的就地處理方式有二：對于受污染的雨水，經(jīng)綠色屋面系統(tǒng)的過濾處理后可用于衛(wèi)生間、澆灌、洗涮等，并使用分離器濾出油與顆粒；對于未受污染的雨水，則通過管道排放至開敞池塘、再導(dǎo)入種植區(qū)，形成散布鄰里的綠地和水體。同樣，湖城也對雨水采取了分類處理方式：對于街巷匯集來的雨水，稍經(jīng)水渠附設(shè)的過濾和沉淀設(shè)施（如沙過濾裝置、特制土壤或人造濕地）后直排入湖；而對于建筑和花園匯集來的雨水，則需匯至富有景觀特色的明渠、再經(jīng)由一系列的蓄水池排入湖水。相比而言，皇家海港基本上是通過雨水花園、地漏、過濾裝置等，對一般雨水進行過濾后即行排放，以有效緩解系統(tǒng)運作壓力與負荷，雨水池的大小和綠色屋面的設(shè)計也考慮了極端天氣的可能。

在污水處理方面，湖城專門為污水處理建立了一個實驗性工廠，有4類凈污新技術(shù)和設(shè)備在此接受檢測，一旦完成評估將優(yōu)選某類技術(shù)推廣至整個地區(qū)。無獨有偶，Bo01地區(qū)也為此分設(shè)了兩個處理廠，其一是將收集的污水進行發(fā)酵處理生成沼氣，經(jīng)凈化后可用作天然氣，其二則是將污水的氮磷成分進行回收、返用于農(nóng)（如制造化肥）。其中，后者同皇家海港的污水處理方式大同小異，即：通過盡可能多的閉環(huán)系統(tǒng)讓污水中的營養(yǎng)物質(zhì)返用于耕地，也避免了海洋的富營養(yǎng)化。

（3）能源供給

在生態(tài)式能源（以清潔能源和可再生能源為代表）供給優(yōu)先的大原則下，更新后的瑞典舊工業(yè)區(qū)通常以電能、熱能及沼氣的使用為主，這需要在不損害居民生活舒適度的前提下，為可持續(xù)的能源體系提供更具效率的供給策略。

其中電能除了熱電廠的配給外，主要依賴于太陽能的利用和轉(zhuǎn)化。湖城的單塊太陽能電池可覆蓋1m2的表面積并產(chǎn)生100kWh/年的電能（相當于住宅3m2的家用能量）；而Bo01在使用光伏電池系統(tǒng)以外，還有部分電能來自于垃圾和廢棄物的處理。

熱能的供給主要是利用太陽能集熱器和地源熱泵技術(shù)，還有污水和垃圾處理所產(chǎn)生的廢熱。湖城每年從太陽輻射中攝取的熱能，可滿足建筑約一半的熱水需求；而皇家海港不但通過控制建筑的體量、布局和設(shè)計來充分利用太陽能，實現(xiàn)更有效的加熱和冷卻，還為此制訂了細致的能源目標，每年都會跟蹤記錄實現(xiàn)情況并做出反饋。

至于沼氣的供給，主要源于有機廢料或是污水中淤積物的分解和規(guī)?；a(chǎn)，經(jīng)凈化后可用作天然氣。據(jù)測算，單一家庭的污水排放量所產(chǎn)生的沼氣足以支撐其日常的家用炊具所需。不過生態(tài)型城鎮(zhèn)所生產(chǎn)的沼氣目前除部分家庭日用外，主要還是用于生態(tài)型小汽車與公共汽車。

（4）垃圾回收

在綠色更新所涉及的低-中-高技術(shù)層次中，垃圾回收多屬于后者。在“減量化、再利用、再循環(huán)”的3R原則下，瑞典生態(tài)型城鎮(zhèn)通常是依循“分類-磨碎處理-再利用”程序來回收處理各類垃圾。

13 哈默比湖城集成的綠色更新技術(shù)：a-土壤清理，b-環(huán)境信息中心，c-水處理，d-電能供給，e-垃圾回收（資料來源：參考文獻[1] 81-85；攝影：吳曉）

14 皇家海港集成的綠色更新技術(shù)：a-雨水過濾凈化系統(tǒng)，b-產(chǎn)能建筑，c-開放空間規(guī)劃，d-交通網(wǎng)絡(luò)（資料來源：a.b 攝影：林逸風(fēng)；c.d 改繪自STOCKHOLMS STAD. Sustainable urban-development program, 2017）

其中，Bo01地區(qū)借助于高水準的服務(wù)設(shè)施、IT技術(shù)、新型的垃圾處理方法和預(yù)先分類收集思路，確立了“重復(fù)使用優(yōu)先、原料再生優(yōu)先和能源恢復(fù)優(yōu)先”的垃圾處理“三優(yōu)先”思路；而湖城和皇家海港均依托于先進的垃圾分類收集真空系統(tǒng)來完成垃圾分類和回收工作：固態(tài)垃圾經(jīng)由相應(yīng)的風(fēng)動式管道分類吸入垃圾收集中心，在中心經(jīng)過初步的匯集整理后分裝容器，再由垃圾清運車定點完成裝載（將有機垃圾送至堆肥廠、易燃垃圾送到熱電廠），以做到垃圾循環(huán)利用的高效率。

（5）物種與綠化園藝

在瑞典舊工業(yè)區(qū)更新的環(huán)境規(guī)劃中，這一項不僅同開放空間規(guī)劃和景觀設(shè)計息息相關(guān)，更是綠色技術(shù)應(yīng)用的重點領(lǐng)域和載體之一，并體現(xiàn)在了生態(tài)系統(tǒng)的復(fù)育和建構(gòu)上。

其中，復(fù)育原有的生態(tài)系統(tǒng)對于深受工業(yè)污染之害的舊工業(yè)區(qū)來說是一項必要嘗試。像湖城就在土壤清理的基礎(chǔ)上，進一步結(jié)合錫科拉半島的濱水濕地和植被，于突出位置設(shè)計了一處海鳥棲息地。經(jīng)多年培育已恢復(fù)至最初的自然活力狀態(tài)，并吸引大批野生鳥禽匯聚于此；皇家海港城則是結(jié)合里拉瓦滕湖建設(shè)可持續(xù)的雨水管理系統(tǒng)，用以降低水中污染物、維系良好水位和改善水資源狀況，同時建構(gòu)多功能的濱水綠地系統(tǒng)并融入園藝設(shè)計，使優(yōu)化的生態(tài)系統(tǒng)可兼顧景觀休閑的需求。

與此同時，生態(tài)系統(tǒng)的另建也不失為一項變數(shù)之選。像Bo01地區(qū)的兩條特色綠軸之一——濱河公園就源于生態(tài)系統(tǒng)從無到有的建構(gòu)，設(shè)計師的策略是：以“棲息地”為主題，將公園劃分為不同類型的棲息地——綠地、草坪、3片林地型棲息地（橡樹叢、櫸樹叢和榿木濕地）和一片以運河為載體、通過泵壓海水維系的咸水型棲息地，同時有計劃地為棲息地人工引入動植物種。經(jīng)多年運營，以人工運河為紐帶而激活的生態(tài)循環(huán)漸趨平衡，大量動植物群落也在人工預(yù)期內(nèi)外得到了良好生長。

（6）交通組織

瑞典舊工業(yè)區(qū)的更新向來強調(diào)公交導(dǎo)向下各類交通模式的重構(gòu)及其同人類活動的交互關(guān)系，使自行車和公共交通成為小汽車之外便捷而富有吸引力的優(yōu)先選項。

其中，Bo01地區(qū)的做法是：自行車與步行交通優(yōu)先發(fā)展，所有的街巷小徑均按步道要求設(shè)計，同時倡導(dǎo)環(huán)境友好型的交通工具，以實現(xiàn)毒物排放量、燃料消耗量和噪音的最小化；而湖城在交通組織上同樣倡導(dǎo)公交主導(dǎo)的交通模式，比如有軌電車、公共汽車、輪渡、步行和自行車等富有吸引力的節(jié)能型交通，還有汽車合用組織（Carpool）的成立已吸納成員350名和用車25輛，可有效減少私家車的使用和碳排放；皇家海港則倡導(dǎo)容量更高、更具資源效率的交通模式，通過提供充足的充電站、拼車車輛、免費輪渡、無化石燃料和清晰通暢的自行車道，來鼓勵綠色出行和提升地區(qū)可達性。

2.2 舊工業(yè)區(qū)更新的評估體系

國際上關(guān)于可持續(xù)性環(huán)境的評估工具和指標體系，按其操作方式可分為4類——分級評估工具（如BREAM、GBC）；以全壽命周期分析（LCA）為平臺的評估工具（如EcoQuantum、Eco-Effect、ELP）；以指標因子為依托的評估體系（如EIA、CRISP）；決策支持的綜合性工具（如PIMWAG）。舊工業(yè)區(qū)更新的環(huán)境評估亦然。

其中，Bo0l圍繞著舊工業(yè)區(qū)更新的技術(shù)應(yīng)用成效和環(huán)境影響評估，先后提供3份報告和推薦了3類方法（GBC 20004）、Eco-Effect法5）、指標法），但在實踐轉(zhuǎn)化中真正發(fā)揮效用的卻是GBC類分級評估工具——其不同于PIMWAG等決策支持工具，主要是通過指標遴選來確立環(huán)境評估的整體框架，將能源領(lǐng)域列為關(guān)注重點，并明確量化了分項目標和指標，現(xiàn)已針對14棟建筑進行了試點應(yīng)用（表1）。

相比于Bo01歐洲住宅展覽會，哈默比湖城則在綠色更新中引入了更多的評估工具，也因此建立了更豐富的指標體系：

（1）在綠色更新之前的目標設(shè)定方面，湖城早在環(huán)境規(guī)劃時就確立了“好兩倍”（twice as good）的環(huán)境目標，即：同1990年代建設(shè)的其他住區(qū)相比，其碳排放總量到2015年要減少50%，并分解到了土地使用、水處理、能源供給、交通組織、垃圾回收、建材選擇等技術(shù)領(lǐng)域（表2）。

（2）在重點地塊更新的建設(shè)引導(dǎo)方面，Sickla Kaj地塊應(yīng)用了環(huán)境影響評估體系 （EIA），包括土地、交通運輸、供水排水、能源與垃圾、綠地系統(tǒng)、噪音、空氣等10個方面約30項指標；而錫科拉半島地塊則采取了由政府資助開發(fā)的環(huán)境評估工具ELP，包括不可再生能源消耗、飲用水消耗、全球變暖潛勢、酸化潛勢、營養(yǎng)化潛勢、光化學(xué)臭氧生成潛勢、放射性廢棄物等環(huán)境影響指標。

表1 Bo0l地區(qū)環(huán)境目標評估樣表（14棟試點建筑）

（3）在綠色更新之后的績效評定方面，湖城還接受了美國LEED評估體系的評級和認證，涉及場地規(guī)劃、水處理、能源利用、材料和資源、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量等指標，結(jié)果評定為金級78分（LEED評估認證共分為普通認證40-49分、銀級50-59分、金級60-79分和鉑金級80分及以上），更新成效集中表現(xiàn)在了能源供給、交通組織、空間形態(tài)等方面。

在Bo0l和哈默比湖城的建設(shè)經(jīng)驗之上，皇家海港雄心勃勃地提出“打造一個世界級的零排放城區(qū)”的目標，具體而言即是：2020年前CO2排放量少于1.5t/人；基于可再生能源產(chǎn)生的電力占總能耗的30%（總能耗指標為55kW·h/m2/年）；2030年前以可再生能源替代化石能源，實現(xiàn)零化石燃料消耗以及環(huán)境正效應(yīng)[5]。

圍繞這一綠色更新目標，港區(qū)將相關(guān)指標細分為兩類：操作性指標+完成性指標，加上之前編制詳細規(guī)劃（亦是瑞典法定工具）時所制定的強制性指標，共同構(gòu)建了港區(qū)未來建設(shè)的評價和監(jiān)測體系（表3）；在評估工具上，皇家海港則將關(guān)注點從環(huán)境排放水平轉(zhuǎn)向如何實現(xiàn)環(huán)境正效應(yīng)，因而也更多地沿用和改進了湖城的環(huán)境影響評估工具（EIA）。

3 瑞典舊工業(yè)區(qū)的綠色更新啟示

2015年12月召開的《中央城市工作會議》，標志著我國城市建設(shè)將轉(zhuǎn)型進入“存量為主，內(nèi)涵提升”的新常態(tài)，城市更新也將由此走向“以人為本、可持續(xù)發(fā)展的微更新”。不難預(yù)期，“堅持集約發(fā)展、提倡城市修補、講求精明增長和緊湊城市、追求優(yōu)質(zhì)環(huán)境”的綠色更新模式必將成為我國城市未來建設(shè)的普遍性選擇。在此背景下，本文聚焦于瑞典的綠色更新典范——Bo01歐洲住宅展覽會、哈默比湖城和皇家海港，正是希望通過探討其舊工業(yè)區(qū)綠色更新的路徑而獲取國際經(jīng)驗和寶貴啟示。

表2 哈默比湖建設(shè)的環(huán)境規(guī)劃目標（資料來源：參考文獻[1] 74-76）

表3 皇家海港建設(shè)的評價和檢測指標

不過也需看到，中瑞兩國在城市化水平、經(jīng)濟發(fā)達程度、環(huán)境資源壓力等方面仍存在較大差距，瑞典不但在可持續(xù)理念上根深蒂固，在能源和環(huán)境技術(shù)的有效利用上也居世界前列，而我國在資源利用、環(huán)境技術(shù)甚至公眾生態(tài)意識上都面臨著復(fù)雜而嚴峻的形勢。因此，在借鑒瑞典經(jīng)驗時，需要在預(yù)先辨識差異的前提下?lián)P長避短、為我所用。

3.1 規(guī)劃體系方面

觀察“更新規(guī)劃體系-城市規(guī)劃體系”的主線關(guān)系，會發(fā)現(xiàn)中瑞兩國在市一級的管理歸口上大體相仿：以“一體操作”模式為主——由市級規(guī)劃主管部門統(tǒng)管共抓現(xiàn)有的空間規(guī)劃和城市更新事務(wù)，由“一”套班子來一體化協(xié)調(diào)包括城市更新在內(nèi)的各類空間規(guī)劃工作，并統(tǒng)籌納入更新所需的綠色技術(shù)、環(huán)境評估等要求。換言之，綠色更新是在既有的空間規(guī)劃體系和管理框架內(nèi)落實的。

具體而言，在瑞典“兩級三類”的空間規(guī)劃體系中，區(qū)域級規(guī)劃可由法律框架下的縣行政委員會組織編制，市一級規(guī)劃則包括兩類：總體規(guī)劃是城市戰(zhàn)略引導(dǎo)的綜合類工具；詳細規(guī)劃則是規(guī)范市級土地利用的法定工具。因此，可以說，瑞典的舊工業(yè)區(qū)綠色更新主要是在市一級空間規(guī)劃體系的羈束下推進。同理推之，在我國著力構(gòu)建的“五級三類”國土空間規(guī)劃體系中，更新規(guī)劃也需更多地結(jié)合市級及以下的空間規(guī)劃和管理框架而展開。

與此同時，國際上的更新規(guī)劃歸口還存在著“分離銜接”模式（如英國多部門參與、多方合作的更新合作組織/委員會、日本都市再生本部、新加坡重建局等）——由原規(guī)劃主管部門繼續(xù)管理空間規(guī)劃事務(wù)，同時另建一套對口城市更新的、相對獨立的管理機構(gòu)，以統(tǒng)攬起草地方性更新法規(guī)、組織編制更新規(guī)劃、統(tǒng)籌管理和監(jiān)督使用更新資金等專項職能。二者在管理事務(wù)和權(quán)限上相對分離，但需要在相關(guān)法律框架和上層機構(gòu)的約束和保障下有機銜接、協(xié)同推進地方各類規(guī)劃工作。

受其影響，中國香港（市區(qū)重建局）和臺灣（都市更新組）地區(qū)均采納類似做法，而且部分改革前沿城市（如深圳、廣州、青島）先試先行、也開始組建相應(yīng)的更新局；甚至有部分城市（如上海）采取了一類過渡做法，即：由規(guī)劃主管部門在內(nèi)部掛牌成立城市更新事宜的專項部門，但實質(zhì)上還是由“一”套班子來統(tǒng)籌組織空間規(guī)劃與城市更新的兩線工作。

此外，就更新規(guī)劃本身的程序而言，我國“規(guī)劃-土地出讓-設(shè)計-建造”往往是一個單向流程，而缺乏一個多向反饋的交互過程，這就有可能導(dǎo)致輸出產(chǎn)生偏差、卻無法適時修正系統(tǒng)。因此，瑞典將整合式系統(tǒng)規(guī)劃方法納入可持續(xù)目標的更新做法更值得借鑒，即：規(guī)劃師整體考量同生態(tài)環(huán)境相關(guān)的各項要素，并將其納入規(guī)劃目標確立、內(nèi)容編制、審批實施、過程監(jiān)測和績效評估的全鏈條，在降低環(huán)境資源消耗的同時、實現(xiàn)資源利用和產(chǎn)出的最大化。

3.2 技術(shù)體系方面

規(guī)劃建設(shè)過程所倡導(dǎo)的行為活動應(yīng)蘊涵著一種尊重自然資源的價值理念，綠色更新尤需如此，并具體反映在生態(tài)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用上，這主要包括3個層次：低技術(shù)、中間技術(shù)和高技術(shù)。其中，前兩者屬于普及型技術(shù)，后者則屬于研究型技術(shù)。相比而言，瑞典生態(tài)型城鎮(zhèn)建設(shè)屬于以高技術(shù)為核心的各層次技術(shù)的綜合運用和多類成熟產(chǎn)品的系統(tǒng)集成，具有高層次、普遍性、綜合性的成熟期特征；而我國綠色更新尚處于起步階段，受制于經(jīng)濟與科技水平，很難象北歐那樣以高投入和高技術(shù)來換取長期的高回報，尚未成熟的生態(tài)技術(shù)、產(chǎn)品體系以及工業(yè)化生產(chǎn)障礙，也會在很大程度上抬高其應(yīng)用門檻。因此，我國綠色更新的技術(shù)之路需要關(guān)注幾點：

（1）技術(shù)層次的復(fù)合。其一，梯度化應(yīng)用。破除技術(shù)至上的極端化傾向，首先考慮適應(yīng)環(huán)境要求的傳統(tǒng)地方控制技術(shù)，優(yōu)先在中低實用技術(shù)層面尋求突破，通過基于物理原理的中間技術(shù)（如太陽能板、排水渠、綠色屋面等）、甚至是地域鄉(xiāng)土技術(shù)來實現(xiàn)漸進式的生態(tài)化改造，然后選用高效而成熟的機械與人工技術(shù)（如節(jié)能照明、中水利用和機械式恒溫換氣），最后才是先進材料、光電技術(shù)及人工智能技術(shù)的應(yīng)用。其二，地域性分異?？紤]到各地經(jīng)濟技術(shù)水和資源條件極不均衡，生態(tài)技術(shù)的運用也不可強求同步、抹煞地域差異。既要鼓勵經(jīng)濟技術(shù)發(fā)達地區(qū)適當超前，使用垃圾分類收集真空系統(tǒng)、智能系統(tǒng)等復(fù)雜程度較高的技術(shù)，并將獲取的經(jīng)驗和技術(shù)信息推廣至其他區(qū)域，也要扶持擁有先天資源優(yōu)勢（如西藏的地熱和新疆的風(fēng)能）的地區(qū)，實現(xiàn)技術(shù)應(yīng)用的跨越式升級。

（2）技術(shù)特色的創(chuàng)建。綠色更新所集成應(yīng)用的生態(tài)技術(shù)，可根據(jù)具體的項目主題和工作重點來設(shè)定和彰顯相應(yīng)的特色領(lǐng)域。像哈默比湖城就聚焦于環(huán)境主題和基礎(chǔ)設(shè)施而擬定了一系列的規(guī)劃和操作程式，通過創(chuàng)新著名的“哈默比模型”完成了系統(tǒng)資源的自給自足與循環(huán)利用；Bo01地區(qū)則在“明天的城市”主題下，對信息技術(shù)的共通標準、物種與綠化園藝等做出了獨具特色的前沿性探索。

（3）核心技術(shù)的框定。盡管瑞典各例綠色更新所采納的生態(tài)技術(shù)不盡相同，但具有環(huán)境敏感性的能源供給和水處理、智能技術(shù)、建筑材料、交通組織模式等無疑是支撐生態(tài)型城鎮(zhèn)建設(shè)的共同基礎(chǔ)，也是綠色更新無法規(guī)避的核心技術(shù)領(lǐng)域。但無論引入何類技術(shù)，均需要在環(huán)境規(guī)劃層面明確其應(yīng)用的目標、要求、措施、責任方與參與者等問題，同時為百花齊放的技術(shù)創(chuàng)新預(yù)留彈性空間，甚至容許在同一技術(shù)領(lǐng)域出現(xiàn)差異化手段取向（如中水利用）。

3.3 評估體系方面

生態(tài)導(dǎo)向下的環(huán)境評估作為可持續(xù)目標下的決策支持工具或是框架，已經(jīng)在瑞典舊工業(yè)區(qū)綠色更新的輔助規(guī)劃與決策、方案與產(chǎn)品比選、校核與反饋、導(dǎo)控與調(diào)適等方面發(fā)揮了積極而廣泛的作用。但相比而言，國內(nèi)更新領(lǐng)域卻長期忽視綠色評估和監(jiān)測環(huán)節(jié)，即使偶有全壽命周期分析、生態(tài)模型、EIA等評估工具的借鑒，也多在模型工具、指標遴選、數(shù)據(jù)采集上面臨定性多于定量、模糊多于清晰、可操作性不足等問題，加之評估介入時間的滯后和動態(tài)追蹤的缺失，往往制約著評估體系在更新領(lǐng)域的效用發(fā)揮。因此，我國綠色更新的評估需要關(guān)注3類選擇：

（1）評估工具的遴選。目前，國際上有關(guān)可持續(xù)性環(huán)境的各類評估工具按其操作方法可分為4種——分級評估工具，以全壽命周期分析為平臺的評估工具，以指標因子為依托的評估體系和綜合性工具。不同的評估工具擁有不同的策略、繁雜的種類和標準、差異化的特色優(yōu)劣與適用范疇，用戶需要根據(jù)不同的更新項目和實際需求而選擇適宜的評估工具。像哈默比湖城和皇家海港所選用的環(huán)境評估工具就以第2類或第3類為主，Bo01歐洲住宅展覽會則以第1類為主，且收效良好。

（2）指標因子的遴選。在確定環(huán)境評估工具的基礎(chǔ)上，不同更新項目可根據(jù)各自不同的特點和需要遴選不同的因子來建構(gòu)指標體系；即使是同一項目，不同地塊也可在評估指標的遴選上存在差異。像湖城Sickla Kaj地塊所應(yīng)用的環(huán)境影響評估體系（EIA），不僅和Bo0l地區(qū)環(huán)境目標評估的指標體系不同，還迥異于相鄰的錫科拉半島的環(huán)境評估工具ELP，后者的基本結(jié)構(gòu)具有全壽命評價的典型特質(zhì)。

（3）評估時間的遴選。根據(jù)評估工具的類型及其應(yīng)用對象，宜合理選擇環(huán)境評估的介入時間，尤其是輔助規(guī)劃設(shè)計決策的工具更需盡早引入，以便實現(xiàn)對整個建設(shè)過程的監(jiān)控、反饋和調(diào)整。通常而言，綠色更新類項目建議至少從規(guī)劃階段起便展開可持續(xù)性環(huán)境評估，即便哈默比湖城在詳細規(guī)劃階段引入了環(huán)境影響評估體系，其整個建設(shè)過程依然留有不少遺憾6）。以此為鑒，皇家海港項目伊始即引入評估工具和指標體系展開動態(tài)追蹤，同時鼓勵參與各方分工合作、建立有效制度保障，就是要通過規(guī)劃、監(jiān)測和評價模型的持續(xù)完善來鍛造2.0版的湖城。□

注釋

1）該綠帶在縱向串聯(lián)街區(qū)各組團的同時，被盧格內(nèi)特大道和支路劃分為4個主題、特色各異的區(qū)段，密集承載了街區(qū)居民一年四季的交流與活動。其環(huán)境規(guī)劃及其周邊住宅設(shè)計因精細化設(shè)計和生態(tài)技術(shù)融合而獲瑞典2005年Kasper Salin獎。

2）皇家海港曾經(jīng)在2014年舉辦過北部濱水區(qū)的國際設(shè)計競賽，ADEPT & Mandaworks事務(wù)所合作完成的“Royal Neighbor”方案因高品質(zhì)的城市和建筑空間設(shè)計脫穎而出，最終獲得一等獎，并通過規(guī)劃設(shè)計方案的進一步深化而得以逐步落實。

3）“哈默比模式”是哈默比湖城在斯德哥爾摩水公司、FORTUM、城市開發(fā)管理局和城市垃圾管理局的通力合作下，聚焦于環(huán)境主題和基礎(chǔ)設(shè)施而擬定的一系列規(guī)劃和操作程式。該模式的各組成部分相互關(guān)聯(lián)、多向轉(zhuǎn)化，共同構(gòu)成了一個自我循環(huán)的完整系統(tǒng)，揭示出污水排放、廢物處理與能源提供之間的互動關(guān)系及其所帶來的社會效益。

4）綠色建筑挑戰(zhàn)（GBC）項目是一項圍繞著現(xiàn)狀建筑環(huán)境評估而展開的國際性合作項目，其方法實質(zhì)上就是建構(gòu)一套由82條準則共同構(gòu)成的標準體系。

5）亦即生態(tài)能效法：一套由瑞典皇家工學(xué)院（KTH）和耶勒夫（University of G?vle）大學(xué)合作研發(fā)的環(huán)境評估方法，并得到了建筑研究委員會/Formas以及建造業(yè)約20家公司和組織的支持。其平行覆蓋了能源使用、材料使用、室內(nèi)環(huán)境、戶外環(huán)境和全壽命周期成本等幾大領(lǐng)域，可以借助于環(huán)境的柱狀統(tǒng)計框圖來量化和演示引發(fā)不同環(huán)境影響的特征要素。

6）客觀而言，哈默比湖城并沒有充分實現(xiàn)哈默比模型的“閉式循環(huán)”理念，綠色更新目標也沒有完全達成，其原因是多方面的，如環(huán)境計劃和評估體系的引入晚于先期規(guī)劃，缺乏有效的目標監(jiān)控和評價系統(tǒng)，可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境指標同規(guī)劃設(shè)計、生活舒適度、經(jīng)濟利益等之相沖突等等，這也為湖城2.0版的皇家海港建設(shè)提供了前車之鑒。