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        新疆棉花遭遇“明槍”與“暗戰(zhàn)”

        2021-04-01 11:18:23毛淑杰發(fā)自新疆
        南方周末 2021-04-01
        關(guān)鍵詞:新疆

        南方周末記者 毛淑杰發(fā)自新疆

        新疆尉犁縣中良棉業(yè)有限責任公司的維吾爾族員工檢查機采棉花。

        南方周末記者? 毛淑杰 ? 攝

        掃碼看視頻:《記者實地走訪新疆棉企》

        2020年冬天,南方周末記者曾實地走訪新疆南北,深入采訪棉花農(nóng)場、軋花廠、棉種公司、服裝廠等棉紡供應(yīng)鏈企業(yè)等。不少新疆棉企深陷困境,而困境背后,是一場圍繞國際棉紡話語權(quán)的“暗戰(zhàn)”。

        ★2021年3月1日,BCI上海代表處在官方微信公眾號上發(fā)表申明稱,其中國項目團隊從2012年開始對新疆項目點所執(zhí)行的歷年第二方可信度審核和第三方驗證,從未發(fā)現(xiàn)一例有關(guān)強迫勞動的事件。BCI瑞士總部如何得出“存在強迫勞動風險”一事依舊成謎。

        春寒料峭的三月,新疆棉花卻沖上熱搜。

        2021年3月24日,在中國社交媒體平臺上,瑞典快時尚品牌H&M公司遭遇猛烈的輿論“炮轟”。該公司在官網(wǎng)發(fā)布的一項聲明稱,不再采購新疆棉花。隨后,H&M在中國娛樂圈的商業(yè)伙伴,如演員黃軒、宋茜等宣布與H&M“切割”。截至3月25日,淘寶、京東、拼多多等電商巨頭已屏蔽或下架H&M的線上商店和相關(guān)商品。而事件還在不斷發(fā)酵,更多品牌卷入其中。

        2020年冬天,南方周末記者曾實地走訪新疆南北,深入采訪棉花農(nóng)場、軋花廠、棉種公司、服裝廠等棉紡供應(yīng)鏈企業(yè)等。不少新疆棉企深陷困境,而困境背后,是一場圍繞國際棉紡話語權(quán)的“暗戰(zhàn)”。

        “發(fā)酵半年的壞消息”

        正值一年中最冷的時候,白天氣溫也在零下,正午的太陽也曬不化洼地里的冰。

        清晨,維吾爾族小伙買買提·阿力甫開車到工廠上班。一年前,他終于攢夠錢買了一輛小汽車,換掉了破電動車,“車是二手的,才幾萬塊錢,有暖氣?!?/p>

        買買提今年25歲,是新疆尉犁縣英庫勒鎮(zhèn)人。2017年夏天,他從微信朋友圈里看到家鄉(xiāng)一家軋花廠正在招工,隨后應(yīng)聘成為該廠一名職工?!凹依镉?0畝地,以前在家?guī)透改父赊r(nóng)活,農(nóng)閑時打短工?,F(xiàn)在和工廠的合同是一年一簽,平均每月工資4000元,社保齊全,收入有了保障。”

        2020年12月的一天,買買提在廠里駕駛叉車,搬運皮棉。去籽的棉花被壓實裝包,每包有數(shù)百公斤。老板張彪看到后叮囑,慢點兒,注意安全。買買提覺得這個比自己只大幾歲的年輕老板“人還不錯”,新的一年他還想繼續(xù)干下去。

        買買提不知道的是,他的家鄉(xiāng)以及占據(jù)中國棉花產(chǎn)量八成的新疆棉花,正陷入一場輿論漩渦。

        買買提的老板張彪坐在辦公室里,面露難色。廠區(qū)內(nèi),工人們麻利地給軋好的棉花大包貼上標簽,一摞摞整齊擺放。不遠處,從棉農(nóng)處收購來的籽棉正堆在露天貨場上,聳起一座座“棉花山”。

        張彪是新疆尉犁縣眾望紡織有限公司(以下簡稱“眾望紡織“)的老板。進入12月,新疆棉花的收購已經(jīng)結(jié)束,各大軋花廠陸續(xù)開啟皮棉銷售。不過,一貫受歡迎的新疆長絨棉,2020年的銷量卻并不樂觀。

        “2020年10月,與公司合作多年的瑞士良好棉花發(fā)展協(xié)會(以下簡稱‘BCI)突然發(fā)來了解約通知,給今年的皮棉銷售帶來了一定影響?!?/p>

        張彪是個“90后”。大學畢業(yè)后,他沒有留在東部沿海的一個省會城市,而是回到尉犁縣,接過了家族在1990年代建起的棉花廠。

        “我們從棉農(nóng)手里收購籽棉,然后加工成皮棉,再銷往下游?!睆埍敕Q,收購籽棉動輒上萬噸,投入資金成本幾千萬元。如果沒有穩(wěn)定的合作客戶,或者遇到價格波動的年份,很容易造成大額虧損。

        2015年,張彪發(fā)動數(shù)百名農(nóng)戶成立“眾望棉花種植專業(yè)合作社”,隨后成為BCI的執(zhí)行合作伙伴。在日常工作中,張彪需要按照BCI項目要求,指導(dǎo)棉農(nóng)培訓、種植、采收等工作,并按季度上報棉花數(shù)據(jù)。BCI還會定期派出人員到合作伙伴處驗收審查。

        BCI是一家國際性非營利會員組織,旗下會員的棉花供應(yīng)量和采購量在全球都排在前列?!翱沙掷m(xù)棉花生產(chǎn)標準”是當前國際紡織品流通貿(mào)易領(lǐng)域的重要準入標準。除了BCI之外,澳大利亞、巴西、印度等棉花生產(chǎn)大國也已制定了本國標準,而這一標準在中國仍是空白。

        經(jīng)BCI認證的棉花,市場認可度更高。張彪也表示,“跟普通棉花比,有BCI認證的,每噸價格高出幾十元到幾百元。而且,棉花產(chǎn)業(yè)下游的貿(mào)易商、紗廠也是BCI會員,加入其中可以廣交朋友,拓展業(yè)務(wù)?!?/p>

        BCI中國區(qū)員工劉志介紹稱,目前國際上關(guān)于可持續(xù)棉花的評判標準很多,而BCI的優(yōu)勢在于,既有系統(tǒng)的可持續(xù)棉花評判標準,也有龐大的棉花生產(chǎn)量。如今,BCI數(shù)千名會員遍布全球,且類型多樣,覆蓋上下游棉紡織產(chǎn)業(yè)鏈。

        每年3月起,新疆棉農(nóng)便開始棉花種植勞作。按照慣例,張彪也要將棉田數(shù)據(jù)上報。然而,2020年3月,張彪?yún)s意外收到了BCI方面發(fā)來的“暫停認證”郵件。

        ?下轉(zhuǎn)第2版

        南方周末記者 毛淑杰發(fā)自新疆

        近年來,新疆棉花生產(chǎn)機械化進程加快。據(jù)泰昌農(nóng)場負責人介紹,2020年采棉季,農(nóng)場機采率基本達到95%。 視覺中國 ?圖

        新疆種業(yè)公司的新育棉種,更利于機械化采摘。

        新疆軋花企業(yè)從棉農(nóng)手里收購籽棉,然后加工成皮棉銷往下游?!∧戏街苣┯浾摺? 毛淑杰 ? 攝

        ?上接第1版

        郵件顯示,“鑒于目前國際環(huán)境的復(fù)雜情況,BCI理事會最終決定,在2020-2021年度,暫停在中國新疆地區(qū)的認證計劃和證書。同時,BCI將利用這段時間,對標準進行進一步升級和優(yōu)化,以應(yīng)對復(fù)雜多變的外部環(huán)境?!?/p>

        在隨后的半年里,張彪發(fā)現(xiàn)BCI方面在新疆的諸多活動并未停止,他也繼續(xù)依照BCI要求上報相關(guān)數(shù)據(jù),并和BCI南疆對接人聯(lián)絡(luò)溝通事情進展。“那個時候以為只是暫停一年的認證,對未來的合作還是有期待的?!睆埍胝f。

        半年后,壞消息還是來了。

        2020年10月,張彪收到了BCI中國辦公室工作人員發(fā)來的郵件。其中顯示:“鑒于目前有關(guān)良好棉花標準體系升級工作的復(fù)雜情況,BCI決定目前暫時終止執(zhí)行合作伙伴協(xié)議。”

        “前一封郵件說‘暫停2020-2021年度的認證,而這封郵件說的是‘暫時終止。感覺情況非但沒有好轉(zhuǎn),反而進一步惡化了?!睆埍胝f。

        “決策來自瑞士總部”

        “終止合作”郵件發(fā)送數(shù)周后,BCI揭曉了謎底。

        2020年10月21日,BCI瑞士總部在官網(wǎng)發(fā)布聲明稱,2020年3月起,BCI陸續(xù)停止了對中國新疆地區(qū)的棉花發(fā)放認證書,10月全面終止合作。

        聲明指出,“對中國新疆維吾爾自治區(qū)強迫勞動和其他侵犯人權(quán)行為的持續(xù)指控,造成了越來越難以維持的經(jīng)營環(huán)境。因此,BCI決定立即停止該地區(qū)的所有實地活動,包括能力建設(shè)以及數(shù)據(jù)監(jiān)測和報告?!?/p>

        2020年12月18日,BCI瑞士總部在另一則公開聲明中指出:“研究人員發(fā)現(xiàn)……新疆地區(qū)農(nóng)場一級強迫勞動的風險越來越大?!?/p>

        面對指控,包括中國區(qū)員工在內(nèi)的諸多人士都感到不解:BCI瑞士總部緣何發(fā)出這樣的聲明?

        BCI中國區(qū)員工劉志向南方周末記者透露,當前BCI在中國新疆博樂、庫爾勒、阿克蘇等地有十余家執(zhí)行合作伙伴。2020年中,BCI中國區(qū)曾派人員到新疆多地調(diào)研?!斑@次調(diào)研并沒有覆蓋全部(合作伙伴),而是選擇了其中幾家。據(jù)我了解到的信息,這次考察并沒有發(fā)現(xiàn)相關(guān)企業(yè)有強迫勞動的情況。”劉志說。

        巴州(巴音郭楞蒙古自治州)泰昌農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司總經(jīng)理李成俊也向南方周末記者證實,2020年5月,BCI中國區(qū)多名工作人員到達泰昌實業(yè),進行了為期2天的調(diào)研,詢問了工廠的經(jīng)營情況和用工情況?!爱敃r并沒有發(fā)生不愉快的經(jīng)歷,后期也沒有收到發(fā)現(xiàn)農(nóng)場違反BCI規(guī)定的反饋?!崩畛煽』貞?。

        其實,早在公司第一次和BCI合作時,張彪就意識到用工是BCI考核棉企的重要一項。2020年以來,BCI方面也曾要求棉農(nóng)對種植環(huán)節(jié)拍照、錄像,證明在生產(chǎn)過程中符合BCI要求。在張彪看來,“我們2015年開始接受認證,其間一直都沒有問題。為什么偏偏在2020年出現(xiàn)問題了呢? 所謂調(diào)查中發(fā)現(xiàn)了問題,我感覺是子虛烏有的?!?/p>

        2021年3月1日,BCI上海代表處在官方微信公眾號上發(fā)表申明稱,近期BCI上海代表處收到之前部分新疆執(zhí)行合作伙伴的問詢函。BCI中國項目團隊嚴格遵照BCI的審核原則,從2012年開始對新疆項目點所執(zhí)行的歷年第二方可信度審核和第三方驗證,從未發(fā)現(xiàn)一例有關(guān)強迫勞動的事件。

        該申明還顯示,BCI上海代表處將與新疆執(zhí)行合作伙伴繼續(xù)保持溝通,共同維護供應(yīng)鏈可持續(xù)發(fā)展。

        BCI瑞士總部如何得出“存在強迫勞動風險”一事依舊成謎。不過,BCI暫停合作對新疆棉花的不利影響已經(jīng)顯現(xiàn)。

        新疆昊星棉麻責任有限公司(以下簡稱“昊星棉麻”)位于新疆博爾塔拉蒙古自治州博樂市,名下有8家棉花農(nóng)場,每年皮棉加工量約10萬噸。該公司于2013年加入BCI,與后者合作了7年。

        “因為BCI中止了合作,我們公司2020年的皮棉不好賣,價格和銷路都受到了影響。”昊星棉麻業(yè)務(wù)經(jīng)理高瑞楠向南方周末記者表示,截至2020年12月底,公司只銷售了估計1萬-2萬噸皮棉。而參照近年來銷售量,常規(guī)標準應(yīng)該在3萬-4萬噸?!艾F(xiàn)在我們粗略估計損失1400多萬元,約占年度利潤的三分之一?!?/p>

        恐慌還在向產(chǎn)業(yè)鏈下游蔓延。高瑞楠介紹稱,其公司合作客戶里,有很多是從事棉紡織品進出口的貿(mào)易商。得知新疆棉花遭BCI“除名認證”后,合作企業(yè)“人人自?!薄楸U铣隹谟唵?,部分企業(yè)只能停止與新疆企業(yè)合作,并通過大量采購疆外棉企或者美國、澳洲、巴基斯坦等地的進口棉花來解決原料供應(yīng)問題。

        張彪則表示,2020年公司業(yè)務(wù)受此影響不算太大,但未來影響難以評估。“我們合作社之前推廣的面積和農(nóng)戶就沒法得到許可。這也意味著我們生產(chǎn)的棉花,不能通過BCI的渠道去流通。而原來有合作的相關(guān)采購商或者紗廠,也沒法用我們供應(yīng)的原料了?!?/p>

        棉田里消失的工人

        對于“強迫勞動”,許多新疆棉花人都覺得委屈。

        “棉花種植的用工主要在采摘環(huán)節(jié)。過去就業(yè)機會少,摘棉花就成為農(nóng)民賺錢的一個副業(yè)?!?/p>

        新疆泰昌農(nóng)場總經(jīng)理李成俊是一名資深“棉花人”,經(jīng)歷了從農(nóng)場籌辦到機械化全過程。他所在的泰昌實業(yè)有限責任公司位于新疆尉犁縣,最早于1994年創(chuàng)建。當前,公司農(nóng)場種植棉花面積約6.5萬畝,軋花廠年產(chǎn)皮棉上萬噸。

        上世紀90年代,農(nóng)場招募拾花工的人工費約0.6元/公斤。每逢棉花收獲時間,來自甘肅、青海、四川、河南等地的“拾花大軍”便進入新疆。

        據(jù)李成俊介紹,2003年前后,尉犁縣手摘棉人工價突破2元/公斤。普通人一天平均摘花量在80-100公斤,合計人民幣200-300元/天?!案傻煤玫囊惶炷苷?50公斤,月收入上萬”。

        近年來,新疆棉花生產(chǎn)機械化進程加快,無論是土地管理、棉花種植,還是棉朵采摘等環(huán)節(jié),人員用工數(shù)都大大減少。每逢收獲時節(jié),廣闊的新疆棉田上,來自全國各地的“拾花大軍”已退出歷史舞臺,取而代之的是專業(yè)高效的機械化作業(yè)。

        相較于更早實現(xiàn)機械化的北疆,南疆農(nóng)場開啟“采棉機”時代較晚。

        “2015年,我們農(nóng)場出現(xiàn)了旺季招工難問題,有價無市。于是,我們也開始嘗試機采?!崩畛煽》Q,泰昌農(nóng)場于2016年首次嘗試機器采收,達到了40%機采率,隨后年年遞增。到2020年的采棉季,農(nóng)場機采率基本達到95%。“過去種棉花主要靠人,現(xiàn)在靠機器”。

        在人員招募上,多名棉企負責人向南方周末記者表示,公司和員工都是自愿簽訂勞動合同或用工協(xié)議,人員大都來自于公開勞動力市場、附近村民,以及外地務(wù)工人員等,待遇上則根據(jù)長期工和旺季臨時工給付不同薪酬。

        以泰昌農(nóng)場為例,李成俊表示,農(nóng)場創(chuàng)立二十多年,在用工方面也積累了好口碑。每到忙季,還有人專門打電話來咨詢是否用工;也有人發(fā)動親戚朋友一起來,已經(jīng)形成了相對固定的用工渠道。

        無論是萬畝級的大農(nóng)場,還是幾十畝地的小農(nóng)戶,新疆棉田機械化采摘已成不可阻擋的潮流。張彪表示,2018-2020年的三年間,公司收購棉花里,機采棉的占比迅速上升?!斑@三年來,機采和手摘的比重分別是三七開、五五開、九一開?!?/p>

        從上游棉種,到下游的紗廠,新疆棉花生產(chǎn)加工鏈條上的各個環(huán)節(jié),都在積極適應(yīng)機采趨勢。新疆國欣種業(yè)有限公司質(zhì)檢部部長王洪哲告訴南方周末記者,近年來棉農(nóng)在購買種子時,更傾向于購買適合機械化作業(yè)的種苗。

        “現(xiàn)在棉農(nóng)在選種子時,都會詢問棉種適不適宜機采。比如像果枝節(jié)位高、出苗緊湊的種子更受歡迎。實踐也證明,這類種子在南疆的銷量也不錯?!蓖鹾檎苷f。

        數(shù)年前,新疆很多紡織廠不太接受機采棉。因為相較于手摘棉,機采棉雜質(zhì)多,紗線輸出少,織成率低?!暗?,現(xiàn)在紡織廠也歡迎機采棉了。因為機采成本低,在棉花價格上太有優(yōu)勢了,倒逼紗廠改進工藝?!睆埍氡硎?。

        作為北疆棉企,昊星棉麻業(yè)務(wù)經(jīng)理高瑞楠舉例稱,每畝地大約產(chǎn)400公斤棉花,當前機器采摘成本只需100塊錢。如果是人工采,每畝成本達800塊,還不包括人工的吃住成本。“機采效率高,成本又低,何必用人工呢? 現(xiàn)在北疆棉田里,有時候人都很少看見?!备呷痖f。

        貼吧招工廣告與研究報告

        新疆棉紡織業(yè)遭受“強迫勞動”指責,并非始于BCI。在此之前,澳大利亞、美國、英國等機構(gòu)或媒體也有諸多發(fā)聲,并公布了“調(diào)查報告”。

        在BCI瑞士總部2020年12月18日發(fā)布的聲明中,援引了美國華盛頓全球政策中心(CENTER FOR GLOBAL POLICY)的一份報告。報告作者鄭國恩(Adrian Zenz)曾被中國外交部發(fā)言人稱為是“美國情報機構(gòu)操縱設(shè)立的反華研究機構(gòu)骨干”。

        這份名為《新疆勞動力轉(zhuǎn)移與動員少數(shù)民族摘花》的報告稱,“每年有超過50萬少數(shù)民族工人被調(diào)派參與季節(jié)性采棉工作,他們的工作環(huán)境可能存在很高的強制性。”同時,報告還質(zhì)疑了中國新疆地區(qū)的脫貧工作。

        比如,“基層政府組織培訓用工”被視為“強迫勞動”,“鼓勵村民勤勞致富”被視為“宣傳洗腦”,“一站式用工服務(wù)”被視為“嚴密監(jiān)視”,“方便職工的集中托兒”被視為“奴化教育”。然而,在區(qū)分是否“強迫勞動”的重要因素——薪酬證據(jù)方面,該報告顯得語焉不詳。

        類似關(guān)于新疆地區(qū)的“學術(shù)報告”或“人權(quán)報告”并非少數(shù)。

        2020年3月1日,澳洲智庫“澳大利亞戰(zhàn)略政策研究所”(簡稱AS-PI)發(fā)布了《販賣維吾爾族:疆外的“再教育”、強迫勞動和監(jiān)控》研究報告。這份報告指控新疆地區(qū)存在強迫勞動,并且少見地列出了“可能有意或無意參與強迫勞動的外國和中國公司”。

        從報告內(nèi)容可見,報告數(shù)據(jù)來自于“公開的中文文件、衛(wèi)星圖像分析、學術(shù)研究和實地媒體報道”等。

        南方周末記者對報告引用內(nèi)容溯源后發(fā)現(xiàn),其中存在不少誤讀。

        ?下轉(zhuǎn)第3版

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