南方周末記者　毛淑杰發(fā)自新疆

新疆尉犁縣中良棉業(yè)有限責任公司的維吾爾族員工檢查機采棉花。

南方周末記者?　毛淑杰　?　攝

掃碼看視頻：《記者實地走訪新疆棉企》

2020年冬天，南方周末記者曾實地走訪新疆南北，深入采訪棉花農(nóng)場、軋花廠、棉種公司、服裝廠等棉紡供應(yīng)鏈企業(yè)等。不少新疆棉企深陷困境，而困境背后，是一場圍繞國際棉紡話語權(quán)的“暗戰(zhàn)”。

★2021年3月1日，BCI上海代表處在官方微信公眾號上發(fā)表申明稱，其中國項目團隊從2012年開始對新疆項目點所執(zhí)行的歷年第二方可信度審核和第三方驗證，從未發(fā)現(xiàn)一例有關(guān)強迫勞動的事件。BCI瑞士總部如何得出“存在強迫勞動風險”一事依舊成謎。

春寒料峭的三月，新疆棉花卻沖上熱搜。

2021年3月24日，在中國社交媒體平臺上，瑞典快時尚品牌H&M公司遭遇猛烈的輿論“炮轟”。該公司在官網(wǎng)發(fā)布的一項聲明稱，不再采購新疆棉花。隨后，H&M在中國娛樂圈的商業(yè)伙伴，如演員黃軒、宋茜等宣布與H&M“切割”。截至3月25日，淘寶、京東、拼多多等電商巨頭已屏蔽或下架H&M的線上商店和相關(guān)商品。而事件還在不斷發(fā)酵，更多品牌卷入其中。

2020年冬天，南方周末記者曾實地走訪新疆南北，深入采訪棉花農(nóng)場、軋花廠、棉種公司、服裝廠等棉紡供應(yīng)鏈企業(yè)等。不少新疆棉企深陷困境，而困境背后，是一場圍繞國際棉紡話語權(quán)的“暗戰(zhàn)”。

“發(fā)酵半年的壞消息”

正值一年中最冷的時候，白天氣溫也在零下，正午的太陽也曬不化洼地里的冰。

清晨，維吾爾族小伙買買提·阿力甫開車到工廠上班。一年前，他終于攢夠錢買了一輛小汽車，換掉了破電動車，“車是二手的，才幾萬塊錢，有暖氣?！?/p>

買買提今年25歲，是新疆尉犁縣英庫勒鎮(zhèn)人。2017年夏天，他從微信朋友圈里看到家鄉(xiāng)一家軋花廠正在招工，隨后應(yīng)聘成為該廠一名職工?！凹依镉?0畝地，以前在家?guī)透改父赊r(nóng)活，農(nóng)閑時打短工?，F(xiàn)在和工廠的合同是一年一簽，平均每月工資4000元，社保齊全，收入有了保障。”

2020年12月的一天，買買提在廠里駕駛叉車，搬運皮棉。去籽的棉花被壓實裝包，每包有數(shù)百公斤。老板張彪看到后叮囑，慢點兒，注意安全。買買提覺得這個比自己只大幾歲的年輕老板“人還不錯”，新的一年他還想繼續(xù)干下去。

買買提不知道的是，他的家鄉(xiāng)以及占據(jù)中國棉花產(chǎn)量八成的新疆棉花，正陷入一場輿論漩渦。

買買提的老板張彪坐在辦公室里，面露難色。廠區(qū)內(nèi)，工人們麻利地給軋好的棉花大包貼上標簽，一摞摞整齊擺放。不遠處，從棉農(nóng)處收購來的籽棉正堆在露天貨場上，聳起一座座“棉花山”。

張彪是新疆尉犁縣眾望紡織有限公司（以下簡稱“眾望紡織“）的老板。進入12月，新疆棉花的收購已經(jīng)結(jié)束，各大軋花廠陸續(xù)開啟皮棉銷售。不過，一貫受歡迎的新疆長絨棉，2020年的銷量卻并不樂觀。

“2020年10月，與公司合作多年的瑞士良好棉花發(fā)展協(xié)會（以下簡稱‘BCI）突然發(fā)來了解約通知，給今年的皮棉銷售帶來了一定影響?！?/p>

張彪是個“90后”。大學畢業(yè)后，他沒有留在東部沿海的一個省會城市，而是回到尉犁縣，接過了家族在1990年代建起的棉花廠。

“我們從棉農(nóng)手里收購籽棉，然后加工成皮棉，再銷往下游?！睆埍敕Q，收購籽棉動輒上萬噸，投入資金成本幾千萬元。如果沒有穩(wěn)定的合作客戶，或者遇到價格波動的年份，很容易造成大額虧損。

2015年，張彪發(fā)動數(shù)百名農(nóng)戶成立“眾望棉花種植專業(yè)合作社”，隨后成為BCI的執(zhí)行合作伙伴。在日常工作中，張彪需要按照BCI項目要求，指導(dǎo)棉農(nóng)培訓、種植、采收等工作，并按季度上報棉花數(shù)據(jù)。BCI還會定期派出人員到合作伙伴處驗收審查。

BCI是一家國際性非營利會員組織，旗下會員的棉花供應(yīng)量和采購量在全球都排在前列?！翱沙掷m(xù)棉花生產(chǎn)標準”是當前國際紡織品流通貿(mào)易領(lǐng)域的重要準入標準。除了BCI之外，澳大利亞、巴西、印度等棉花生產(chǎn)大國也已制定了本國標準，而這一標準在中國仍是空白。

經(jīng)BCI認證的棉花，市場認可度更高。張彪也表示，“跟普通棉花比，有BCI認證的，每噸價格高出幾十元到幾百元。而且，棉花產(chǎn)業(yè)下游的貿(mào)易商、紗廠也是BCI會員，加入其中可以廣交朋友，拓展業(yè)務(wù)?！?/p>

BCI中國區(qū)員工劉志介紹稱，目前國際上關(guān)于可持續(xù)棉花的評判標準很多，而BCI的優(yōu)勢在于，既有系統(tǒng)的可持續(xù)棉花評判標準，也有龐大的棉花生產(chǎn)量。如今，BCI數(shù)千名會員遍布全球，且類型多樣，覆蓋上下游棉紡織產(chǎn)業(yè)鏈。

每年3月起，新疆棉農(nóng)便開始棉花種植勞作。按照慣例，張彪也要將棉田數(shù)據(jù)上報。然而，2020年3月，張彪?yún)s意外收到了BCI方面發(fā)來的“暫停認證”郵件。

?下轉(zhuǎn)第2版

南方周末記者　毛淑杰發(fā)自新疆

近年來，新疆棉花生產(chǎn)機械化進程加快。據(jù)泰昌農(nóng)場負責人介紹，2020年采棉季，農(nóng)場機采率基本達到95%。　視覺中國　?圖

新疆種業(yè)公司的新育棉種，更利于機械化采摘。

新疆軋花企業(yè)從棉農(nóng)手里收購籽棉，然后加工成皮棉銷往下游?！∧戏街苣┯浾摺?　毛淑杰　?　攝

?上接第1版

郵件顯示，“鑒于目前國際環(huán)境的復(fù)雜情況，BCI理事會最終決定，在2020-2021年度，暫停在中國新疆地區(qū)的認證計劃和證書。同時，BCI將利用這段時間，對標準進行進一步升級和優(yōu)化，以應(yīng)對復(fù)雜多變的外部環(huán)境?！?/p>

在隨后的半年里，張彪發(fā)現(xiàn)BCI方面在新疆的諸多活動并未停止，他也繼續(xù)依照BCI要求上報相關(guān)數(shù)據(jù)，并和BCI南疆對接人聯(lián)絡(luò)溝通事情進展。“那個時候以為只是暫停一年的認證，對未來的合作還是有期待的?！睆埍胝f。

半年后，壞消息還是來了。

2020年10月，張彪收到了BCI中國辦公室工作人員發(fā)來的郵件。其中顯示：“鑒于目前有關(guān)良好棉花標準體系升級工作的復(fù)雜情況，BCI決定目前暫時終止執(zhí)行合作伙伴協(xié)議。”

“前一封郵件說‘暫停2020-2021年度的認證，而這封郵件說的是‘暫時終止。感覺情況非但沒有好轉(zhuǎn)，反而進一步惡化了?！睆埍胝f。

“決策來自瑞士總部”

“終止合作”郵件發(fā)送數(shù)周后，BCI揭曉了謎底。

2020年10月21日，BCI瑞士總部在官網(wǎng)發(fā)布聲明稱，2020年3月起，BCI陸續(xù)停止了對中國新疆地區(qū)的棉花發(fā)放認證書，10月全面終止合作。

聲明指出，“對中國新疆維吾爾自治區(qū)強迫勞動和其他侵犯人權(quán)行為的持續(xù)指控，造成了越來越難以維持的經(jīng)營環(huán)境。因此，BCI決定立即停止該地區(qū)的所有實地活動，包括能力建設(shè)以及數(shù)據(jù)監(jiān)測和報告?！?/p>

2020年12月18日，BCI瑞士總部在另一則公開聲明中指出：“研究人員發(fā)現(xiàn)……新疆地區(qū)農(nóng)場一級強迫勞動的風險越來越大?！?/p>

面對指控，包括中國區(qū)員工在內(nèi)的諸多人士都感到不解：BCI瑞士總部緣何發(fā)出這樣的聲明？

BCI中國區(qū)員工劉志向南方周末記者透露，當前BCI在中國新疆博樂、庫爾勒、阿克蘇等地有十余家執(zhí)行合作伙伴。2020年中，BCI中國區(qū)曾派人員到新疆多地調(diào)研?！斑@次調(diào)研并沒有覆蓋全部（合作伙伴），而是選擇了其中幾家。據(jù)我了解到的信息，這次考察并沒有發(fā)現(xiàn)相關(guān)企業(yè)有強迫勞動的情況。”劉志說。

巴州（巴音郭楞蒙古自治州）泰昌農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司總經(jīng)理李成俊也向南方周末記者證實，2020年5月，BCI中國區(qū)多名工作人員到達泰昌實業(yè)，進行了為期2天的調(diào)研，詢問了工廠的經(jīng)營情況和用工情況?！爱敃r并沒有發(fā)生不愉快的經(jīng)歷，后期也沒有收到發(fā)現(xiàn)農(nóng)場違反BCI規(guī)定的反饋?！崩畛煽』貞?。

其實，早在公司第一次和BCI合作時，張彪就意識到用工是BCI考核棉企的重要一項。2020年以來，BCI方面也曾要求棉農(nóng)對種植環(huán)節(jié)拍照、錄像，證明在生產(chǎn)過程中符合BCI要求。在張彪看來，“我們2015年開始接受認證，其間一直都沒有問題。為什么偏偏在2020年出現(xiàn)問題了呢？　所謂調(diào)查中發(fā)現(xiàn)了問題，我感覺是子虛烏有的?！?/p>

2021年3月1日，BCI上海代表處在官方微信公眾號上發(fā)表申明稱，近期BCI上海代表處收到之前部分新疆執(zhí)行合作伙伴的問詢函。BCI中國項目團隊嚴格遵照BCI的審核原則，從2012年開始對新疆項目點所執(zhí)行的歷年第二方可信度審核和第三方驗證，從未發(fā)現(xiàn)一例有關(guān)強迫勞動的事件。

該申明還顯示，BCI上海代表處將與新疆執(zhí)行合作伙伴繼續(xù)保持溝通，共同維護供應(yīng)鏈可持續(xù)發(fā)展。

BCI瑞士總部如何得出“存在強迫勞動風險”一事依舊成謎。不過，BCI暫停合作對新疆棉花的不利影響已經(jīng)顯現(xiàn)。

新疆昊星棉麻責任有限公司（以下簡稱“昊星棉麻”）位于新疆博爾塔拉蒙古自治州博樂市，名下有8家棉花農(nóng)場，每年皮棉加工量約10萬噸。該公司于2013年加入BCI，與后者合作了7年。

“因為BCI中止了合作，我們公司2020年的皮棉不好賣，價格和銷路都受到了影響。”昊星棉麻業(yè)務(wù)經(jīng)理高瑞楠向南方周末記者表示，截至2020年12月底，公司只銷售了估計1萬-2萬噸皮棉。而參照近年來銷售量，常規(guī)標準應(yīng)該在3萬-4萬噸?！艾F(xiàn)在我們粗略估計損失1400多萬元，約占年度利潤的三分之一?！?/p>

恐慌還在向產(chǎn)業(yè)鏈下游蔓延。高瑞楠介紹稱，其公司合作客戶里，有很多是從事棉紡織品進出口的貿(mào)易商。得知新疆棉花遭BCI“除名認證”后，合作企業(yè)“人人自?！薄楸Ｕ铣隹谟唵?，部分企業(yè)只能停止與新疆企業(yè)合作，并通過大量采購疆外棉企或者美國、澳洲、巴基斯坦等地的進口棉花來解決原料供應(yīng)問題。

張彪則表示，2020年公司業(yè)務(wù)受此影響不算太大，但未來影響難以評估。“我們合作社之前推廣的面積和農(nóng)戶就沒法得到許可。這也意味著我們生產(chǎn)的棉花，不能通過BCI的渠道去流通。而原來有合作的相關(guān)采購商或者紗廠，也沒法用我們供應(yīng)的原料了?！?/p>

棉田里消失的工人

對于“強迫勞動”，許多新疆棉花人都覺得委屈。

“棉花種植的用工主要在采摘環(huán)節(jié)。過去就業(yè)機會少，摘棉花就成為農(nóng)民賺錢的一個副業(yè)?！?/p>

新疆泰昌農(nóng)場總經(jīng)理李成俊是一名資深“棉花人”，經(jīng)歷了從農(nóng)場籌辦到機械化全過程。他所在的泰昌實業(yè)有限責任公司位于新疆尉犁縣，最早于1994年創(chuàng)建。當前，公司農(nóng)場種植棉花面積約6.5萬畝，軋花廠年產(chǎn)皮棉上萬噸。

上世紀90年代，農(nóng)場招募拾花工的人工費約0.6元/公斤。每逢棉花收獲時間，來自甘肅、青海、四川、河南等地的“拾花大軍”便進入新疆。

據(jù)李成俊介紹，2003年前后，尉犁縣手摘棉人工價突破2元/公斤。普通人一天平均摘花量在80-100公斤，合計人民幣200-300元/天?！案傻煤玫囊惶炷苷?50公斤，月收入上萬”。

近年來，新疆棉花生產(chǎn)機械化進程加快，無論是土地管理、棉花種植，還是棉朵采摘等環(huán)節(jié)，人員用工數(shù)都大大減少。每逢收獲時節(jié)，廣闊的新疆棉田上，來自全國各地的“拾花大軍”已退出歷史舞臺，取而代之的是專業(yè)高效的機械化作業(yè)。

相較于更早實現(xiàn)機械化的北疆，南疆農(nóng)場開啟“采棉機”時代較晚。

“2015年，我們農(nóng)場出現(xiàn)了旺季招工難問題，有價無市。于是，我們也開始嘗試機采?！崩畛煽》Q，泰昌農(nóng)場于2016年首次嘗試機器采收，達到了40%機采率，隨后年年遞增。到2020年的采棉季，農(nóng)場機采率基本達到95%。“過去種棉花主要靠人，現(xiàn)在靠機器”。

在人員招募上，多名棉企負責人向南方周末記者表示，公司和員工都是自愿簽訂勞動合同或用工協(xié)議，人員大都來自于公開勞動力市場、附近村民，以及外地務(wù)工人員等，待遇上則根據(jù)長期工和旺季臨時工給付不同薪酬。

以泰昌農(nóng)場為例，李成俊表示，農(nóng)場創(chuàng)立二十多年，在用工方面也積累了好口碑。每到忙季，還有人專門打電話來咨詢是否用工；也有人發(fā)動親戚朋友一起來，已經(jīng)形成了相對固定的用工渠道。

無論是萬畝級的大農(nóng)場，還是幾十畝地的小農(nóng)戶，新疆棉田機械化采摘已成不可阻擋的潮流。張彪表示，2018-2020年的三年間，公司收購棉花里，機采棉的占比迅速上升?！斑@三年來，機采和手摘的比重分別是三七開、五五開、九一開?！?/p>

從上游棉種，到下游的紗廠，新疆棉花生產(chǎn)加工鏈條上的各個環(huán)節(jié)，都在積極適應(yīng)機采趨勢。新疆國欣種業(yè)有限公司質(zhì)檢部部長王洪哲告訴南方周末記者，近年來棉農(nóng)在購買種子時，更傾向于購買適合機械化作業(yè)的種苗。

“現(xiàn)在棉農(nóng)在選種子時，都會詢問棉種適不適宜機采。比如像果枝節(jié)位高、出苗緊湊的種子更受歡迎。實踐也證明，這類種子在南疆的銷量也不錯?！蓖鹾檎苷f。

數(shù)年前，新疆很多紡織廠不太接受機采棉。因為相較于手摘棉，機采棉雜質(zhì)多，紗線輸出少，織成率低?！暗?，現(xiàn)在紡織廠也歡迎機采棉了。因為機采成本低，在棉花價格上太有優(yōu)勢了，倒逼紗廠改進工藝?！睆埍氡硎?。

作為北疆棉企，昊星棉麻業(yè)務(wù)經(jīng)理高瑞楠舉例稱，每畝地大約產(chǎn)400公斤棉花，當前機器采摘成本只需100塊錢。如果是人工采，每畝成本達800塊，還不包括人工的吃住成本。“機采效率高，成本又低，何必用人工呢？　現(xiàn)在北疆棉田里，有時候人都很少看見?！备呷痖f。

貼吧招工廣告與研究報告

新疆棉紡織業(yè)遭受“強迫勞動”指責，并非始于BCI。在此之前，澳大利亞、美國、英國等機構(gòu)或媒體也有諸多發(fā)聲，并公布了“調(diào)查報告”。

在BCI瑞士總部2020年12月18日發(fā)布的聲明中，援引了美國華盛頓全球政策中心（CENTER FOR GLOBAL POLICY）的一份報告。報告作者鄭國恩（Adrian Zenz）曾被中國外交部發(fā)言人稱為是“美國情報機構(gòu)操縱設(shè)立的反華研究機構(gòu)骨干”。

這份名為《新疆勞動力轉(zhuǎn)移與動員少數(shù)民族摘花》的報告稱，“每年有超過50萬少數(shù)民族工人被調(diào)派參與季節(jié)性采棉工作，他們的工作環(huán)境可能存在很高的強制性。”同時，報告還質(zhì)疑了中國新疆地區(qū)的脫貧工作。

比如，“基層政府組織培訓用工”被視為“強迫勞動”，“鼓勵村民勤勞致富”被視為“宣傳洗腦”，“一站式用工服務(wù)”被視為“嚴密監(jiān)視”，“方便職工的集中托兒”被視為“奴化教育”。然而，在區(qū)分是否“強迫勞動”的重要因素——薪酬證據(jù)方面，該報告顯得語焉不詳。

類似關(guān)于新疆地區(qū)的“學術(shù)報告”或“人權(quán)報告”并非少數(shù)。

2020年3月1日，澳洲智庫“澳大利亞戰(zhàn)略政策研究所”（簡稱AS-PI）發(fā)布了《販賣維吾爾族：疆外的“再教育”、強迫勞動和監(jiān)控》研究報告。這份報告指控新疆地區(qū)存在強迫勞動，并且少見地列出了“可能有意或無意參與強迫勞動的外國和中國公司”。

從報告內(nèi)容可見，報告數(shù)據(jù)來自于“公開的中文文件、衛(wèi)星圖像分析、學術(shù)研究和實地媒體報道”等。

南方周末記者對報告引用內(nèi)容溯源后發(fā)現(xiàn)，其中存在不少誤讀。

?下轉(zhuǎn)第3版