摘?要：?中國的“改革開放”和越南的“革新開放”都是在照搬蘇聯模式和經濟蕭條、危機四伏的歷史背景下產生的，都經歷過從啟動到探索、從推進發(fā)展到全面深化的幾個實踐階段，都是將農業(yè)作為突破口，將社會主義與市場經濟相結合，同時走對外開放的道路，并且都走了漸進式的改革道路。兩國在改革舉措、特點規(guī)律和經驗問題上有諸多相似之處的同時又有其各自的特點與時代特征?？偠灾?，無論是中國的“改革開放”還是越南的“革新開放”，都對各自國家的社會主義建設起到了歷史性的重要作用。

關鍵詞：?改革開放?革新開放?中越改革異同

1978年底在北京舉行了中國共產黨的第十一屆三中全會，這標志著我國“改革開放”新時期的到來，踏上了社會主義建設的新征程。2020年是中國改革開放42周年，在這42年里，中國的社會經濟發(fā)展發(fā)生了翻天覆地的變化，經濟的快速發(fā)展舉世矚目。越南是中國的近鄰，在中國提出“改革開放”政策后的1986年12月，越南共產黨第六次全國代表大會提出革新開放（越南語：Doimoi，“刷新”之意），開啟了經濟改革和對外開放的新階段，使越南進入了經濟高速發(fā)展時期。中越兩國在各自社會主義建設新階段的探索上有著諸多異曲同工之處，例如產生背景、發(fā)展階段、舉措手段、特點規(guī)律、經驗與問題。本文擬對此進行逐一闡述與分析。

一、產生背景

（一）照搬蘇聯社會主義模式

1978年以前，中國照搬蘇聯模式，全面實行高度集中統(tǒng)一的計劃經濟。蘇聯模式在歷史上對我國社會主義的建設曾經發(fā)揮了積極的作用。但隨著社會和國民經濟的發(fā)展，逐漸暴露出蘇聯模式的諸多問題，例如缺少改革創(chuàng)新、多是教條主義、處處僵化等。對于這些問題，1988年鄧小平曾經回憶說，平心而論，以前搞社會主義建設，我們照搬了蘇聯模式，所以出現了不少問題。雖然大家早就意識到這些隱患了，但是沒能及時處理好。因此，現在我們必須要處理好，要明確我們是要建設有中國特色的社會主義?王巍.改革開放四十年的歷史進程和基本經驗[J].領導科學論壇，2018（11）：6.?。

越南首先在北方開始社會主義實踐，隨后建立起一個高度集中的政治和經濟管理體系。1975年4月，越南南北統(tǒng)一，開始在全國范圍內的社會主義建設。之后，越南形成了一種“官僚、集中、統(tǒng)包”為特征的高度集中的政治經濟管理體制，把戰(zhàn)爭時期的軍事斗爭戰(zhàn)略運用于和平年代的經濟建設中，力圖在短期內使越南“快、猛、穩(wěn)地走上社會主義”道路。這種急躁冒進、脫離國情、大搞生產關系的變革，最終使越南形成了僵化的政治經濟體制。

（二）經濟蕭條落后，危機四伏

1949年中華人民共和國成立后，我國政治運動不斷，特別是1958年的“大躍進”運動和歷時十年的“文化大革命”運動，帶來的經濟損失巨大。到“文化大革命”結束時，整個國民經濟處于瀕臨崩潰的邊緣。按照世界銀行依據人均國民生產總值對世界各國的劃分，我國當時的經濟發(fā)展水平相當落后，處于貧窮國家行列。

1975年，越南南北方統(tǒng)一后，采取了不符合國情的戰(zhàn)略決策，錯過了經濟社會發(fā)展的最佳時期，更爆發(fā)了嚴重的經濟危機。1978至1980年，越南遭遇了連續(xù)三年的嚴重自然災害，農業(yè)生產歉收、糧食短缺，經濟狀況更加惡化。1985年，全國范圍內進行價格、工資、貨幣“同步改革”。但是治標不治本，造成商品供應奇缺，市場價格猛漲。1986年通貨膨脹率高達774.7%，人民生活困苦，進一步加深了經濟和社會危機。

二、發(fā)展階段

中國和越南兩國在各自社會主義建設的改革道路上都走過了從啟動到探索，再進一步推進、展開，并全面深化的不同階段。

（一）中國的五個階段實踐

自十一屆三中全會開始改革開放以來，我們始終在中國特色社會主義道路上不斷前行，從無到有構建出中國特色社會主義市場經濟體系，并不斷進行完善。在這42年里，中國對計劃經濟、商品經濟到市場經濟的不斷摸索實踐，共經歷了五個階段。

1.啟動階段（1978—1984年）。1978年底，十一屆三中全會把全黨的工作重心轉變到建設經濟上來，同時針對高度集中的計劃經濟提出了經濟體制改革。十二大報告對“計劃經濟為主，市場調節(jié)為輔”的提法，與此前將指令性計劃經濟與社會主義經濟劃等號的觀念相比較，堪稱跨越式進步。

啟動階段的改革實踐以推行農村家庭聯產承包責任制開始，在農村率先展開。以安徽小崗村率為試點成功后，推廣全國，在此期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也快速發(fā)展。隨后，各項改革也開始進行：國有企業(yè)改革首先是擴大企業(yè)自主權;農產品市場也取消了統(tǒng)購統(tǒng)銷流通制度;財稅體制改革開始推行兩步“利改稅”。

2.探索階段（1984—1992年）。黨的十二屆三中全會于1984年10月召開，這次會議有思想上的進步，提出“以公有制為基礎的有計劃的商品經濟”也是社會主義經濟。但是，1990年召開的黨的十三屆七中全會的提法有所倒退，基本上回到了十二大強調的計劃經濟。這一思想理論的倒退，直接導致經濟上的退步。從1988年的通貨膨脹開始，我國國內生產總值的年增長率一度落到自改革開放以來的最低水平。

但是總體來說，這一階段還是有所成就：首先，提出經濟體制改革的中心環(huán)節(jié)是搞活國有企業(yè)，與此同時改革的重點轉移到城市上來;其次，開始實踐分離所有權與經營權;與此同時，實行承包制等經營方式增強企業(yè)活力;最后，在宏觀管理上，實行財稅包干制并采取“調、放、管”相結合。

3.框架初步建立階段（1992—2002年）。1992年10月，十四大明確了建立社會主義市場經濟體制的改革目標。一年后的十四屆三中全會上，指出建立社會主義市場經濟體制是經濟體制改革的目標。此外，根據會議通過的《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》精神，就是要使市場在資源配置中起基礎性作用。十四大后的第十年，我國社會主義市場經濟體制框架初步建立起來了，體現在：市場體系進一步得到了完善，廢除了生產資料價格雙軌制并放開了競爭性產品、服務的價格;宏觀調控方面，提出了改革財稅、投融資和外匯體制的系統(tǒng)性方案，且確立了財政分稅制框架;社會保障上，建立起社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度、城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度、社會救濟制度以及失業(yè)保險制度等;收入分配上，確立了按勞分配為主，允許生產要素參與分配的制度。

4.完善階段（2003—2011年）。根據十六大的明確指示，在2020年前要不斷完善對社會主義市場經濟制度的建設，并在2020年建成完善的社會主義市場經濟體系。隨后，十六屆三中全會召開，審議通過了《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》。?崔友平.中國經濟體制改革的歷程、特點及全面深化[J].經濟與管理評論，2018（6）：1.?在這個階段，進一步完善資本、勞動力、土地、技術、產權等要素市場;繼續(xù)健全公共財政體制;取消了農業(yè)稅、牧業(yè)稅和特產稅;實行國有商業(yè)銀行股份制改革和浮動匯率制度;清理了阻礙非公有制發(fā)展的法律法規(guī)和政策性規(guī)定。

5.全面深化階段（2012年至今）。十八大于2012年召開，開啟了我國社會主義建設的嶄新階段。一年后，十八屆三中全會召開，會議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，同時全黨一致認為，當前只有堅持全面改革，才能繼續(xù)深化改革。此外，中央全面深化改革領導小組召開了多次會議，討論了有關財稅體制改革、農村集體土地制度改革、司法體制改革等諸多議題，確保改革突破單純的經濟體制領域，走向“五位一體”的經濟、政治、文化、生態(tài)文明及國防軍隊全面改革。

（二）越南的四個階段探索

越南的社會主義建設道路探索，由越共六大的“革新開放”開始，經過了四個階段。

1.啟動階段（1986—1991年）。1986年底，為了使越南擺脫社會經濟危機，越共六大做出了重大決策，啟動了一場以經濟體制改革為主題名為“DoiMoi”的運動。以經濟建設與改革為中心的國家戰(zhàn)略，集中力量發(fā)展經濟建設：承認商品經濟、實行承包責任制、擴大企業(yè)自主權。越南是個農業(yè)國家，本次革新政策以農村為起點，因此經濟復蘇立桿見影。1988年，越南解決了人民的溫飽，實現了糧食的自給自足，糧食產量達到1958萬噸。越共八大指出“商業(yè)化生產與社會主義沒有沖突，是人類取得的成就，在建設社會主義的過程中和之后都有存在的必要”??[越]越共八大文件[M].河內：國家政治出版社，1996：82.?越共七大和八大還出臺了一系列革新政策，又將計劃經濟轉向市場經濟推進一步。

2.推進階段（1991—2001年）。1991年的蘇聯解體，在這種世界社會主義事業(yè)處于復雜多變的局勢下，越南共產黨吸取教訓，再次反思社會主義的改革問題，同時由于革新開放的初步成就獲得了人民的信任，也為堅持社會主義建設奠定了群眾基礎。這一年的6月，越共七大發(fā)表了《繼續(xù)推進革新事業(yè)向社會主義道路前進》，正式提出了要以胡志明思想為指導，因為這一思想是馬列主義與越南工人運動的創(chuàng)造性產物;是一門有關半封建殖民地社會發(fā)展規(guī)律的科學;是新時代越南工人階級和越南民族的思想體系;也是走向社會主義道路的策略方針?古小松.越南的社會主義，北京：人民出版社，1995：44.?。此外，七大通過了《過渡時期社會主義建設綱領》，認為社會主義制度具備：勞動人民當家作主;社會主義制度是高度發(fā)展的經濟體系，是建立在現代生產力水平和生產資料公有制為主的基礎上的;是包涵濃厚民族特色的先進文化;全國各族人民應當團結互助、平等互愛、共同進步;人類是從剝削和受壓迫中被解放出來的，因此社會主義會按勞取酬，并使個人有條件全面發(fā)展;與全世界各國人民建立友好合作關系的六個特征?何龍群.越南共產黨革新事業(yè)的理論和實踐探索[J].當代世界與社會主義（雙月刊），2007（5）：15.?。1996年在七大的基礎上，越共八大加深了對社會主義的理解與認識，將“國強、民富、社會公平和文明”擴展成為社會主義理想目標，這一思想保證了革新事業(yè)的穩(wěn)步推進。

3.展開階段（2001—2005年）。在革新運動進程中，越南的改革者一直被經濟體制革新的難題困擾著。他們始終都在思考如何決定國民經濟中的國有經濟比重以及如何將“市場經濟”與“社會主義”結合起來等問題。根據革新開放發(fā)展的最新情況，2001年越共九大出現了一次新飛躍，會議明確了體制革新的目標并提出了一個概念，即“社會主義定向的市場經濟”。同時，在之前的社會主義目標基礎上，增加了“民主”，提出要建設一個“國強、民富、民主、文明、社會公平”的社會主義國家。這一提法表示出了要將市場經濟與社會主義相結合，它已經極大地推動了革新事業(yè)的發(fā)展，盡管越南在轉向市場體制的過程中，并沒有對“社會主義定向”作出過明確界定。提出“社會主義定向的市場經濟”后，越南的經濟有了顯著增長，國內生產總值的年增長率都保持在7.5%以上，甚至一度達到了8.4%。2005年，越南成為了世界大米的第二大出口國，出口額達到520萬噸。盡管在第二年出于糧食安全方面的考慮，越南對大米的出口有所限制，但出口額仍有470萬噸。其他方面的發(fā)展速度也很快：農村人口的年人均收入增加到300-450美元;工業(yè)也迎來了史無前例的長足發(fā)展（連續(xù)十多年增長率達到兩位數）;企業(yè)數量從上世紀90年代的12000家減少到3200家，而國有企業(yè)占比下降到了國民生產總值的三分之一，與此同時五年內個體私營企業(yè)涌現了180000家?李盛.越南改革大辯論——訪越南中研院VoTriThanh教授一席談[N].南方周末，2006-4-20.?;失業(yè)率降到5%左右，貧困人口在總人口中所占比例下降了，由1993年的58%在十年間下降到19.5%;消費方面形成了個人消費主導型經濟結構，而這一經濟結構與其他發(fā)展中國家存在很大不同，甚至在2004年個人消費額占了GDP的67%?何龍群.越南共產黨革新事業(yè)的理論和實踐探索[J]當代世界與社會主義（雙月刊），2007（5）：15.?;國內儲蓄率十年間上升了一倍，由1995年的17%上升到34%;2003年以來，陸續(xù)提高了養(yǎng)老金水平、職工最低工資和公務員工資，并鼓勵民營企業(yè)給職工提高薪酬待遇。

4.攻堅階段（2006年至今）。越南革新開放政策實施的第二十個年頭，開始遭遇瓶頸，曾經因革新而被解放的生產力遇到了阻礙，許多改革計劃無法繼續(xù)順利推行，同時隨著改革的深化各類問題變得復雜。譬如：如何保障各個層面的改革與社會發(fā)展相適應并相互協(xié)調;市場經濟建立在市場調節(jié)基礎上，難免與“社會主義”的某些思想理念存在沖突;盡管國家層面和總體框架上確定發(fā)展市場經濟，但原來的計劃經濟模式仍然表現在諸多方面;經濟全球化的大趨勢無形中也給越南革新增加了壓力，要求越南保持同步發(fā)展。?李盛.越南改革大辯論——訪越南中研院Vo?TriThanh教授一席談[N].南方周末，2006-4-20.?在這一背景下，越南共產黨一邊要繼續(xù)進行經濟體制改革，一邊也需要對以上諸多問題進行反思并努力克服。

2006年4月，越共十大提出要全面推進革新事業(yè)，提高越南共產黨的戰(zhàn)斗力、發(fā)揮民族力量，使越南盡快脫掉欠發(fā)達國家的帽子。?谷源祥.越南革新的歷史沿革、經驗與教訓[J].馬克思主義研究，2009（10）：45.?會議表示要堅持以馬克思列寧主義和胡志明思想指導越南共產黨的行動，對建設越南社會主義市場經濟這一任務再次明確，對社會主義建設道路基本理論進行完善，同時提出了社會經濟五年發(fā)展綱要，確立以：2006-2010年國內生產總值年增長率保持在7.5%以上、到2010年國內人均收入達到1050-1100美元、十年后建成“民富、國強、民主、文明、社會公平”的社會主義現代化國家等一系列發(fā)展目標。?何龍群.越南共產黨革新事業(yè)的理論和實踐探索[J]當代世界與社會主義（雙月刊），2007（5）：15.?這次會議清醒地認識到，越南共產黨及越南政府在社會主義制度的建立和完善方面存在一些問題，如越共黨內貪污腐敗和官僚主義現象嚴重以及黨在政治體制改革、所有制改革和教育、文化、醫(yī)療體制改革等領域存在思想僵化等。針對這些問題，也為了繼續(xù)革新事業(yè)，越共十大采取了不少舉措，對黨內選舉制進行大刀闊斧的改革，選舉出新一批領導隊伍：由受過國外教育且年富力強的新人擔任國家主席、總理、國會主席等各項職務，此外為了實現高層領導核心的真正迭代更新，越南的各部級領導也都進行了更替。自此，越南革新開放運動事業(yè)全面走向深化，越南社會主義建設也迎來嶄新的發(fā)展時期。

三、相關舉措

（一）農業(yè)是突破口

中國和越南的改革之路都是將農業(yè)作為突破口，從首先改革農業(yè)入手的。中國的改革開放是從農村開始，標志是1980年9月中共中央印發(fā)的《關于進一步加強完善農業(yè)生產責任制的幾個問題》。這份文件從中國“農村人口多、農業(yè)底子薄、生產力落后”這一最大的國情出發(fā)，規(guī)定了允許農民自愿實行家庭承包制，這一改革充分調動了農民的生產積極性，因為他們明白只要把給國家的交足、把給集體的留夠，剩下的就全是自己的。這種承包責任制僅僅通過調整生產關系，就在沒有提高生產技術的前提下，提升了生產力的長足發(fā)展。文件下發(fā)后的短短兩年間，家庭承包制就在全國大地普遍實行，農村一派氣象萬新。接著，以農村集體所有制為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也迅速發(fā)展起來。

在越南的革新事業(yè)中，農業(yè)革新也是最早的，成績也最為顯著。1988年4月，越共中央政治局做出《關于農業(yè)經濟管理的革新》第10號決議，進行了農業(yè)政策的調整，認定家庭農戶為農村基本經濟單位，進行長期的土地承包，期限延長至十五年，承包額五年不變，一舉調動了農民的生產積極性。1993年越共六屆六中全會，改革了農產品的價格政策和流通分配，允許農戶在農貿市場上自由出售他們剩余的農產品。同時，越南還對農業(yè)進行了政策傾斜性改革，例如增加農業(yè)投入、農產品價格補貼制、削減土地稅、大力發(fā)展創(chuàng)匯農業(yè)等，使農業(yè)革新在實施的第二年就取得了顯著成績。不僅實現了糧食自給自足，而且成為世界上第三大米出口國，標志著越南的農業(yè)改革取得了成功。

（二）計劃經濟與市場經濟結合

1978年以后，進行了不懈探索。1984年，中國提出社會主義經濟是公有制基礎上的有計劃的商品經濟。八年后，中共十四大申明了經濟體制的改革是要建立社會主義市場經濟。在此基礎上，第二年的十四屆三中全會提出了社會主義市場經濟體制基本框架由五個主要環(huán)節(jié)構成。十年后的十六屆三中全會明確了社會主義市場經濟體制進一步完善的戰(zhàn)略任務。2013年，十八屆三中全會指明了市場在資源配置中起基礎性作用，這是歷史性的進步，也是將社會主義與市場經濟緊密聯系并明確二者關系的重要里程碑，即令市場經濟規(guī)律為社會主義經濟建設服務。

越南方面，越共六大報告指出，越南開始建立的新經濟管理體制有諸多新特點，其中之一是要在國民經濟規(guī)劃中，遵從經濟客觀規(guī)律充分且正確地利用商品—貨幣的關系。正確地利用商品—貨幣關系。?谷源祥.越南革新的歷史沿革、經驗與教訓[J].馬克思主義研究，2009（10）：42.?之后的七大表示，越南社會主義過渡時期經濟體制的改革目標是“社會主義定向的市場經濟”，同時商品經濟體現出社會主義經濟規(guī)律，也是走向大生產的必由之路。2001年，“社會主義定向的市場經濟”這一概念最終明確出臺，標志著越南共產黨和政府重視商品、資金、技術和勞務市場的發(fā)展，重點運用經濟手段對供需關系進行引導，并激勵生產、促進經濟增長，以此為社會主義發(fā)展建設奠定物質基礎。

（三）外交走向對外開放

在外交方面，我國走過一條從閉關鎖國到對外開放的路。黨的十一屆三中全會前，我國很長一段時間有偏“左”的成見，對國外經驗保持不借鑒反到擯棄的態(tài)度，致使在多個方面都被西方發(fā)達國家遠遠甩在后面。改革開放不僅是“改革”，也是“開放”的新時期，為國民經濟的發(fā)展不僅從海外吸引了大量資金、技術還學習到了許多的先進管理經驗，迅速豐富和繁榮了國內商品市場。1992年，隨著鄧小平同志“南方談話”精神的實踐，對外開放的步伐越走越穩(wěn)，并由東部沿海城市和地區(qū)向內陸逐步擴展開來。黨的十八大以來，對外開放水平更是得到了進一步提升，開啟了由“引進來”到“走出去”的歷史新階段，在逆全球化暗流以及貿易保護主義抬頭的情況下，“一帶一路”倡議等多項外交和經濟政策使中國已逐漸成為新全球化的領軍者，為國際社會注入新的活力。

越南在20世紀80年代中期之前，外交方面基本處于閉關鎖國狀態(tài)，實行“一邊倒”的路線，只和蘇聯東歐等“經互會”的成員國有貿易。1986年，越共六大正式提出“革新開放”，對內實行經濟制度等方面的改革，對外積極擴大開放，參與國際合作，從此走上了開放的道路。從1988年實施《外國在越南投資法》以后，十年間有64個國家和地區(qū)的共計180家企業(yè)已在越南投資，投資額約321億美元。與此同時，越南本著“多交友，少樹敵”的思想，積極改善與各國的關系，尤其是重點改善與中國、美國、俄羅斯、日本、法國等幾個大國和東盟國家的關系。迄今為止，越南已與168個國家正式建立或恢復了外交關系。

四、特點規(guī)律

（一）思想領路人

中國和越南在社會主義建設改革時期都有一位思想引路人，中國的領導人是鄧小平，越南則是被稱作“越南鄧小平”的阮文靈。不僅如此，這兩位領導人在諸多方面也有著相似之處，譬如：都曾遭遇政治排擠與挫敗，都在改革開始勇于承認之前國家發(fā)展道路的錯誤。

1.政治遇冷。鄧小平的政治生涯比阮文靈更加跌宕起伏，大落大起三次沉浮。在“文化大革命”時期（1973—1975年）鄧小平曾短暫復出過，但之后的1976年4月又被免除黨內外一切職務。1977年7月在黨的十屆三中全會上，鄧小平第三次復出，最終恢復了中共中央副主席、中央政治局常委、國務院副總理、中央軍委副主席、中國人民解放軍總參謀長等職務。

20世紀80年代中期，越南經濟陷入嚴重危機中。在困難面前，時任胡志明市市長的阮文靈大刀闊斧進行改革，卻遭到了越共中央部分領導人的反對，他們認為這種改革與社會主義經濟有所偏離，實質是為發(fā)展資本主義行方便。于是阮文靈在1982年的越共五大甚至沒有進入越南中央政治局，直到三年后才被增補成為越南中央政治局委員。

2.勇于承認之前發(fā)展中的錯誤。針對改革開放之前照搬蘇聯社會主義模式的錯誤，鄧小平直言不諱。他在1988年回憶說，現在想要解決好僵化照搬蘇聯模式帶來的問題，那就要通過建設具有中國自己特色的社會主義??王巍.改革開放四十年的歷史進程和基本經驗[J].領導科學論壇，2018（11）：6.?。此外，對于改革開放以前的一些錯誤理論、路線和做法，鄧小平指出，從多個角度來想意向，其實我們就是要把毛澤東同志曾經已經提出、但還沒有做的事情著手開始做，同時把他沒有做好的事情做好或者把他反對錯了的事情糾正過來。今后很長一段時間，仍然要做這些事。當然，我們不會止步于此，還是要發(fā)展，并且要繼續(xù)不斷發(fā)展?王巍.改革開放四十年的歷史進程和基本經驗[J].領導科學論壇，2018（11）：7.?。

阮文靈在越共六大上當選為越共中央總書記后，首先對過去一些不對的做法進行改正，同時不急于求成有條不紊地實施革新政策。他指出首先要從思維更新做起，從實際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，全黨必須揚棄錯誤認識和落后觀點，重新正確認識馬克思列寧主義及胡志明思想。他多次強調要面對現實、正視事實?谷源祥.越南革新的歷史沿革、經驗與教訓[J].馬克思主義研究，2009（10）：44.?，同時要對事實直言不諱、正確客觀評價;要明白越南共產黨其實長期存在一些主觀認識上的錯誤;要想實現革新的目標，必須要有勇氣進行徹底的自我批評;?李家忠.越南革新開放與總書記阮文靈[J].國際縱橫，2009（4）：74.?與此同時，他還曾經坦誠地說過要實事求是地承認越南當下正處于嚴重的經濟危機中。?同上

（二）改革走漸進式路徑

理論與實踐互動下產生了漸進式的改革，國內外理論界還曾經對這一理論的歸納產生過很大反響和諸多討論，如?“漸進式改革”與“大爆炸發(fā)展”的比較研究等。中國的改革開放與越南的革新開放正是走了漸進式改革的道路。

中國的改革開放走的是漸進式道路。路徑上是以農村作為突破口，逐步轉向城市。所有制結構調整也是一條漸進式道路，首先鼓勵發(fā)展非公有制經濟，之后再對“雙軌制”的經濟運行體系進行相應調整，其后是對財稅體制和宏觀管理框架的改革，最后推進改革國有企業(yè)。十九大報告強調，中國社會的主要矛盾轉變?yōu)椤叭嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，這表明未來社會主義建設依然是以經濟建設為中心政策的延續(xù)。

越南在革新開放進程中一直比較謹慎，在摸著石頭過河般的摸索進行。越共吸取革新前操之過急的改革失誤，同時吸取了蘇聯的教訓，強調越南必須采取循序漸進的革新方式。這種考慮是基于兩方面因素：首先，越南社會并未達到健全成熟的發(fā)展，對變革的承受力較弱。若此時做全面性改造，很有可能使革新畸形發(fā)展;其次，人民大眾的政治參與動機有眾多狹隘成分，激進的改革會引發(fā)新的矛盾，甚至導致社會震蕩。?陳明凡.越南政治革新的主要績效和基本經驗[J].載新視野，2007（3）：86-88.?實踐證明這種革新方式適合越南國情，并卓有成效。

五、經驗與問題

（一）經驗

總體來講，中國與越南各自從改革開啟以來，三四十年間都分別取得了不小的成就，并獲取了不少寶貴的經驗。

中國在40年的改革開放過程中，摸索并總結出了寶貴的人類智慧及建設經驗：1、堅持黨的基本路線和黨的領導不動搖;2、堅持實事求是、與時俱進的思想路線，不斷解放思想、推進理論的科學創(chuàng)新;3、堅持市場化的改革方向不動搖;4、把頂層設計和摸著石頭過河結合起來，對改革的措施要隨機應變，既要先易后難、先行先試，同時又要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調推進;5、正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系;6、堅持以人民為中心的發(fā)展思想。

越南在越共十大上總結經驗時指出革新經驗有：1、革新事業(yè)過程中，以民族獨立和社會主義建設為目標導向是在始終堅持馬克思列寧主義和胡志明思想的指導思想為前提的基礎之上;2、全面革新，有必要在繼承歷史的前提下，根據歷史客觀發(fā)展規(guī)律采取適當的方法、步驟和措施;3、革新的目的是為人民謀福利，過程中需要充分依靠人民，發(fā)揮人民的創(chuàng)造性和主動性;4、將充分開發(fā)外力作用與盡力發(fā)揮內力作用銜接起來，在新時代背景下將人民和時代的雙重力量結合起來;5、提高越南共產黨的執(zhí)政領導能力、加強越南共產黨的建設，堅持對越南的政治體制進行建設與革新?趙排風.越南社會主義革新的實踐與理論創(chuàng)新[J].河南大學學報（社會科學版），2007（4）：118。

（二）問題

盡管改革開放以來，中國和越南都取得了令人矚目的成就，但也暴露出諸多問題。只有正視這些問題和矛盾，才能進一步將改革推進，取得更大的成就。

中國當前的新需求同舊體制存在越發(fā)明顯且不可調和的矛盾，需求結構出現的新變化深刻影響改革的進一步深化。突出的問題與矛盾有：一是經濟發(fā)展方式轉型中的矛盾。例如“三去一降一補”（即去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板），雖然戰(zhàn)略地位極其重要，但是“一刀切”的行政手段在實際操作中屢有發(fā)生且?guī)碇T多問題。二是公共產品供給短缺造成的矛盾。公共品短缺成為阻礙擴大內需、制約發(fā)展方式轉型的重要因素，我國在社會福利支出方面還有較大差距。三是依法治國在實際執(zhí)行中依然存在不少需要完善的空間。作為我國治國方略的依法治國在實際操作中，時常出現行政職能缺位、越位和錯位的現象，相關行政部門經常出現權力行使不規(guī)范、審批步驟繁瑣、辦事服務不到位等問題。

越南在社會主義建設中存在的問題和矛盾主要有：經濟底子薄、基礎差，目前仍處在欠發(fā)達的狀態(tài)，經濟結構轉變緩慢;經濟發(fā)展的質量效益和競爭力水平較低，應對國際競爭力不從心;科技水平和勞動力水平還很低;尚未細致和具體化農業(yè)和農村工業(yè)化、現代化的內容及具體實施辦法;國家投資分散、流失嚴重;一些國家重大工程的建設有困難，有不少爛尾工程;部分地區(qū)污染嚴重、生態(tài)環(huán)境惡劣;國有企業(yè)改革困難重重，尤其是股份制改革進展放緩;貧富差距大，城鄉(xiāng)及地區(qū)經濟發(fā)展不平衡;人口增長過快;貪污腐敗等社會不穩(wěn)定因素明顯增加。

六、總結

中國的“改革開放”和越南的“革新開放”都是在照搬蘇聯模式和經濟蕭條、危機四伏的歷史背景下產生的，并且都經歷過從啟動到探索、從推進發(fā)展到全面深化的幾個實踐階段。此外，兩國的改革之路也有相同之處，都將農業(yè)作為突破口，首先從發(fā)展農業(yè)著手，繼而將社會主義與市場經濟相結合，同時走對外開放的道路，但其中具體舉措上又有各自的特點。在特點規(guī)律上，兩國的領導人鄧小平和阮文靈也有兩點相似之處：都曾遭遇政治排擠與挫敗，都在改革開始勇于承認之前國家發(fā)展道路的錯誤;并且兩國都走了漸進式的改革道路。最后，兩國在這兩場改革運動中也都有著各自的經驗和問題?？偠灾瑹o論是中國的“改革開放”還是其后的“革新開放”都對各自國家的社會主義建設起到了歷史性的重要作用。

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〔孫小清，中國社會科學院大學（研究生院）〕