李敏

習(xí)近平總書記在科學(xué)家座談會上指出，要“推動重要領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”。黨的十九屆五中全會強調(diào)，要打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能。關(guān)鍵核心技術(shù)是國之重器，決定著一個國家的產(chǎn)業(yè)競爭力和國家安全。江蘇要加快集中優(yōu)勢力量，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，全面提升事關(guān)國家安全的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控水平。

一

當前，我國一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面仍未得到根本改變。要加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，實現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域自主可控，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，才能暢通國內(nèi)大循環(huán)，掌握發(fā)展主動權(quán)。

打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)是開啟現(xiàn)代化新征程的應(yīng)有擔當。黨的十九屆五中全會對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展做出重大戰(zhàn)略部署，要求“強化國家戰(zhàn)略科技力量”“打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)”。近年來，我省在集成電路、高端裝備、新材料等關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得一系列重大突破。國家技術(shù)預(yù)測報告顯示，我國15.1%的領(lǐng)跑技術(shù)分布在江蘇?！笆奈濉睍r期，要全面貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，將突破關(guān)鍵核心技術(shù)作為主抓手，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，持續(xù)打造代表我國參與世界產(chǎn)業(yè)科技競爭的戰(zhàn)略力量。

打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)是掌握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革主動權(quán)的必然選擇。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革呈群體性突破態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展蘊藏著大量顛覆性創(chuàng)新機會。同時，各國圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)的競爭日趨激烈，為江蘇利用新技術(shù)“變軌”和全球價值鏈“重構(gòu)”實現(xiàn)躍遷提供重大機遇。目前，江蘇在未來網(wǎng)絡(luò)、量子科技、區(qū)塊鏈、基因技術(shù)等前沿領(lǐng)域已取得一批原創(chuàng)成果，紫金山實驗室等重大開放創(chuàng)新平臺加快建設(shè)?！笆奈濉睍r期，應(yīng)充分發(fā)揮資源稟賦和前期積淀優(yōu)勢，進一步強化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的應(yīng)用基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，努力實現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破，牢牢掌握產(chǎn)業(yè)競爭發(fā)展主動權(quán)。

打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)是構(gòu)建自主可控安全高效現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的必由之路。江蘇省委十三屆九次全會提出，以打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地為目標，構(gòu)建自主可控安全高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。對照新部署新要求，江蘇在支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件等方面，尚不能完全實現(xiàn)自主，制約著產(chǎn)業(yè)鏈的完整化、供應(yīng)鏈的安全性以及價值鏈的高端化?！笆奈濉睍r期，我們要始終堅持問題導(dǎo)向，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，加快關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化替代，為構(gòu)建自主可控安全高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供源源不斷的動能。

二

2020年11月，習(xí)近平總書記視察江蘇，賦予江蘇“爭當表率、爭做示范、走在前列”新使命。面對新機遇新要求，我們要著眼于黨中央賦予的重大使命、著眼于在全國大局中的重要地位，強化對科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的規(guī)律性把握，進一步突出創(chuàng)新的核心地位，集中力量打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。

提升重大源頭技術(shù)供給能力。著力加強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，為技術(shù)創(chuàng)新提供“源頭活水”。一是要打造高水平創(chuàng)新平臺。以創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心為目標，瞄準世界科技前沿和國家重大戰(zhàn)略需求，在新材料、生物醫(yī)藥、空間天文等優(yōu)勢領(lǐng)域建設(shè)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等戰(zhàn)略創(chuàng)新平臺。積極儲備國家實驗室后備力量，開展省級實驗室建設(shè)，優(yōu)化布局現(xiàn)有國家重點實驗室，積極創(chuàng)建省部共建國家重點實驗室。二是要強化前沿基礎(chǔ)研究。堅持“需求牽引、應(yīng)用導(dǎo)向”，引導(dǎo)未來網(wǎng)絡(luò)試驗設(shè)施、納米真空互聯(lián)實驗站、高效低碳燃氣輪機試驗裝置等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施開展前沿探索，超前布局可能引發(fā)重大產(chǎn)業(yè)變革的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。深入實施一批前沿引領(lǐng)技術(shù)基礎(chǔ)研究專項，在人工智能、集成電路等前沿領(lǐng)域布局若干重大項目。三是要加快突破一批“卡脖子”技術(shù)。聚焦我省13個先進制造業(yè)集群，建立關(guān)鍵核心技術(shù)清單并實施動態(tài)調(diào)整機制，以重大需求和重大任務(wù)為牽引，依托我省前瞻性產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項，部署一批重大科技攻關(guān)項目，加快關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化替代，推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端攀升。

強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用。著力發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家生力軍作用，完善企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。一是要壯大創(chuàng)新型企業(yè)集群。加快高新技術(shù)企業(yè)培育“小升高”步伐，持續(xù)壯大高新技術(shù)企業(yè)集群，支持高新技術(shù)企業(yè)盡快成長為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。以打造關(guān)鍵核心技術(shù)龍頭企業(yè)為目標，培育一批獨角獸、瞪羚等高成長性企業(yè)。立足產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，在重點行業(yè)細分領(lǐng)域打造一批“專精特新”“單項冠軍”企業(yè)，顯著降低對外技術(shù)依存度。二是推動創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚。提升企業(yè)研發(fā)機構(gòu)發(fā)展質(zhì)效，支持龍頭企業(yè)建設(shè)國家級企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，全面增強企業(yè)內(nèi)生自主創(chuàng)新能力。鼓勵企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入，支持金融機構(gòu)提高中長期貸款比例，支持企業(yè)創(chuàng)新。三是要促進產(chǎn)學(xué)研深度融合創(chuàng)新。支持江蘇優(yōu)勢領(lǐng)域龍頭企業(yè)與高校院所聯(lián)合創(chuàng)建國家技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和制造業(yè)創(chuàng)新中心等，以平臺和項目為紐帶，統(tǒng)籌力量開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

建設(shè)高水平科研攻關(guān)人才隊伍。切實發(fā)揮人才的“第一資源”作用，將人才資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢。一是要大力培養(yǎng)引進“高精尖”人才。支持高校、科研院所加強基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)，重點打造一批帥才型、具有企業(yè)家精神的科學(xué)家。面向全球，柔性引進能夠突破關(guān)鍵核心技術(shù)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、帶動新興學(xué)科的戰(zhàn)略型人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。二是要重點集聚青年后備人才。加快青年人才培養(yǎng)集聚，建設(shè)一支具有國際競爭力的青年人才隊伍。依托省自然科學(xué)基金項目，支持優(yōu)秀青年科學(xué)家長期穩(wěn)定開展基礎(chǔ)研究。三是要加快完善人才評價激勵機制。優(yōu)化以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻為導(dǎo)向的人才評價體系。適當延長基礎(chǔ)研究人才、青年人才等評價考核周期，鼓勵持續(xù)研究和長期積累。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。著力完善有利于產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的體制機制，最大限度激發(fā)和釋放創(chuàng)新潛能。一是要加大知識產(chǎn)權(quán)保護。加快推進知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)，堅持“嚴保護、大保護、快保護、同保護”要求，以創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市、強縣工程試點示范縣、試點示范園區(qū)為抓手，形成若干知識產(chǎn)權(quán)保護高地。二是要健全完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制。建立省級中試孵化母基金，引導(dǎo)高校院所開展中試孵化。高標準建設(shè)蘇南國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，大力推動江蘇高校院所開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點工作。三是要進一步優(yōu)化科技研發(fā)組織機制。加大財政研發(fā)投入，建立企業(yè)、金融機構(gòu)、社會資本等多渠道穩(wěn)定支持機制。創(chuàng)新項目實施機制，實行“揭榜掛帥”等制度，開展項目經(jīng)費使用“包干制”和基于信任的頂尖科學(xué)家負責制等試點，構(gòu)建基礎(chǔ)前沿和顛覆性創(chuàng)新的支持機制。

（作者系江蘇省科學(xué)技術(shù)情報研究所黨委書記、所長、研究員）

責任編輯：賈瀟瀟