馬俊祥

（甘肅省嘉峪關(guān)公路局雄關(guān)公路段，甘肅 嘉峪關(guān) 735100）

1 引言

在新時(shí)代背景下，國(guó)內(nèi)城市發(fā)展速度不斷加快，人們?cè)诠方煌ǚ矫娴男枨笠苍絹?lái)越大，對(duì)公路工程的質(zhì)量愈發(fā)關(guān)注，所以做好公路施工質(zhì)量保障刻不容緩。加強(qiáng)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)施工安全方面的管理與控制，能夠促使公路質(zhì)量更有保障，同時(shí)也讓車(chē)輛通行過(guò)程中的安全性與穩(wěn)定性大大提升。為此，必須加大力度提升公路養(yǎng)護(hù)安全管理水平，這也是今后公路養(yǎng)護(hù)管理工作的主要發(fā)展方向。

2 當(dāng)前公路養(yǎng)護(hù)施工安全存在的突出問(wèn)題

2.1 安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)

由于安全生產(chǎn)作業(yè)的“一崗雙責(zé)”與企業(yè)自身管理監(jiān)督職責(zé)未全面落實(shí)，在安全培訓(xùn)教育方面的工作不夠重視；沒(méi)有將安全生產(chǎn)作業(yè)這一原則扎根心底，未嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)相關(guān)的條例規(guī)范，養(yǎng)護(hù)施工的各道審核流程淪為形式，施工作業(yè)人員抱有僥幸心理，使得養(yǎng)護(hù)作業(yè)中的相關(guān)安全措施沒(méi)有得以落實(shí)[1]。

2.2 安全設(shè)施管護(hù)不到位

施工場(chǎng)地內(nèi)的相關(guān)標(biāo)志沒(méi)有按照規(guī)范要求進(jìn)行設(shè)置；未能將存在缺損的施工標(biāo)志及時(shí)替換。在養(yǎng)護(hù)施工時(shí)，若是作業(yè)標(biāo)志設(shè)置不全，標(biāo)牌和錐桶等沒(méi)有按照規(guī)定進(jìn)行放置，標(biāo)志存在歪斜、污損，沒(méi)有及時(shí)擺正或修復(fù)等，這些問(wèn)題都會(huì)給養(yǎng)護(hù)施工的順利開(kāi)展以及施工人員的安全帶來(lái)影響。

2.3 公路養(yǎng)護(hù)施工的管理制度不完善

盡管近幾年來(lái)我國(guó)交通事業(yè)愈發(fā)蓬勃，公路交通里程數(shù)相較以往有了突破性增長(zhǎng)，但就目前而言，路網(wǎng)密度依然不夠緊密，無(wú)法滿(mǎn)足人們與日俱增的交通需求。因此，越來(lái)越多的公路工程建設(shè)項(xiàng)目被提上日程。在此種過(guò)于注重建設(shè)數(shù)量的環(huán)境下，容易出現(xiàn)忽視公路質(zhì)量的問(wèn)題，尤其是弱化了養(yǎng)護(hù)施工安全管理工作。由于公路的養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)都是在已經(jīng)建成通車(chē)的公路上直接開(kāi)展，在此期間依然會(huì)有車(chē)輛自施工路段旁邊通過(guò)，這樣的方式間接導(dǎo)致了眾多養(yǎng)護(hù)安全事故的發(fā)生。所以，應(yīng)當(dāng)有效規(guī)范施工行為，創(chuàng)建科學(xué)完善的養(yǎng)護(hù)施工管理制度，確保施工作業(yè)的安全性，讓養(yǎng)護(hù)施工人員的個(gè)人安全更有保障[2]。

3 公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理的主要措施

3.1 加強(qiáng)安全教育，提高安全意識(shí)

相關(guān)組織單位需要對(duì)其員工加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，安全教育內(nèi)容要涵蓋生產(chǎn)和日常生活的方方面面，定期組織安全講座和安全宣講活動(dòng)，在養(yǎng)護(hù)實(shí)踐中，要將安全生產(chǎn)作業(yè)放在首位，不可一味注重經(jīng)濟(jì)效益而忽視了安全管理工作[3]。同時(shí)，組織管理人員需要更加深入地了解更多的安全管理相關(guān)的知識(shí)，并將知識(shí)運(yùn)用到管理工作中。對(duì)于一線(xiàn)施工人員，需要強(qiáng)化個(gè)人技能培訓(xùn)，培養(yǎng)其對(duì)安全作業(yè)的重視程度，強(qiáng)化員工的安全意識(shí)。

3.2 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理

3.2.1 明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理

在養(yǎng)護(hù)施工場(chǎng)地內(nèi)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相應(yīng)規(guī)范設(shè)置專(zhuān)業(yè)的安全員，做到“一崗雙責(zé)”原則得以充分貫徹，而且安全員必須要具備專(zhuān)業(yè)資格證。所任命的安全員必須要明確自身職責(zé)，兢兢業(yè)業(yè)堅(jiān)守崗位，將安全管理職責(zé)落實(shí)到位。

3.2.2 加強(qiáng)安全設(shè)施管護(hù)

養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)區(qū)域需要進(jìn)行合理布置，施工場(chǎng)地內(nèi)的相關(guān)標(biāo)志需要嚴(yán)格遵守《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》中的各項(xiàng)要求來(lái)進(jìn)行擺放安置。若是有標(biāo)志歪倒，應(yīng)當(dāng)立即將其扶正，出現(xiàn)損壞的標(biāo)志應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以修復(fù)或替換。在施工現(xiàn)場(chǎng)需要采取有效的隔離手段，避免拋灑物對(duì)車(chē)輛正常通行帶來(lái)影響[4]。

3.2.3 加強(qiáng)施工作業(yè)管理

所有養(yǎng)護(hù)施工人員都應(yīng)當(dāng)穿戴好相應(yīng)的安全標(biāo)志服裝和帽子，所有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、設(shè)備和車(chē)輛都要按照規(guī)定進(jìn)行停放，不可影響?zhàn)B護(hù)作業(yè)的正常進(jìn)行，同時(shí)隨意堆放物資還可能釀成安全事故。施工設(shè)備的操作人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，熟練掌握各項(xiàng)操作技能。養(yǎng)護(hù)施工任務(wù)需要盡可能地做到迅速完成，將質(zhì)量規(guī)定與時(shí)效要求等落實(shí)到位，在施工結(jié)束后要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行徹底清理，并及時(shí)開(kāi)放道路。

3.2.4 發(fā)揮路警聯(lián)動(dòng)作用

在養(yǎng)護(hù)施工過(guò)程中需要安排專(zhuān)職人員來(lái)負(fù)責(zé)指揮工作，與路政、交警方協(xié)作協(xié)調(diào)好施工現(xiàn)場(chǎng)的交通管理工作，確保交通秩序良好，盡可能地減少對(duì)養(yǎng)護(hù)施工的干擾。此外，還需要加大巡查力度，將路面雜物進(jìn)行及時(shí)清理防止影響行車(chē)。

3.3 完善安全生產(chǎn)責(zé)任制

要想確保公路養(yǎng)護(hù)施工的安全性、合理性與規(guī)范性，就應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建切實(shí)可行的安全管理機(jī)制，劃分好各個(gè)部門(mén)和每位職員的職責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，防止出現(xiàn)責(zé)任交叉現(xiàn)象。并且要制定并實(shí)施合理的懲罰機(jī)制，以此來(lái)提升公路養(yǎng)護(hù)安全管理工作的實(shí)際效果。基于創(chuàng)建并不斷優(yōu)化完善安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制，能夠有效降低交通事故發(fā)生的概率，同時(shí)更好地保障養(yǎng)護(hù)施工人員的人身安全[5]。

3.4 提高管理人員綜合素質(zhì)

首先，應(yīng)當(dāng)將管理部門(mén)人員的安全生產(chǎn)工作職責(zé)加以明確劃分，創(chuàng)建完善的安全生產(chǎn)檢查機(jī)制，保證所有職責(zé)都確切地落實(shí)到個(gè)人，在發(fā)生安全事故時(shí)能夠迅速找到直接負(fù)責(zé)人；其次，需要在養(yǎng)護(hù)施工的安全管理工作中實(shí)施檢查登記制度，將發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)問(wèn)題全面登記，并給出有效的糾正方案；再者，需要有關(guān)養(yǎng)護(hù)人員加強(qiáng)自身的安全保護(hù)意識(shí)，定期組織全體施工人員參與專(zhuān)業(yè)的安全教育活動(dòng)，從而促使其施工操作更具規(guī)范性，只有創(chuàng)建了長(zhǎng)期性的安全培訓(xùn)機(jī)制，定期對(duì)施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升其安全防范意識(shí)和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、施工技能水平，才能有效提升施工團(tuán)隊(duì)的整體安全意識(shí)，有效避免施工作業(yè)中安全事故的發(fā)生；最后，還應(yīng)當(dāng)確保每位參與施工的人員具有專(zhuān)業(yè)許可證書(shū)與上崗證，并注重對(duì)專(zhuān)業(yè)水平高的技術(shù)人才的引進(jìn)，全方位地提升施工水平，讓公路養(yǎng)護(hù)安全管理工作能夠安全、順利、高效地開(kāi)展。

3.5 建立健全科學(xué)的突發(fā)狀況管理和應(yīng)對(duì)機(jī)制

由于公路交通事故發(fā)生較為頻繁，為此，政府有關(guān)部門(mén)需要制定合理的、針對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急措施和有效的權(quán)責(zé)制度。在制定制度之前，需要對(duì)公路交通的運(yùn)輸、安全、設(shè)備等方面的事故突發(fā)情況進(jìn)行全面的了解，收集好相關(guān)資料，做好充分的準(zhǔn)備工作。將預(yù)警制度加以完善，既能夠顯著提升對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)變解決能力，還可以有效控制事故的波及范圍，讓各項(xiàng)損失降至最低。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在公路養(yǎng)護(hù)施工期間因各方面的因素影響而存在安全風(fēng)險(xiǎn)，因此，在公路養(yǎng)護(hù)工程實(shí)踐中，需要加強(qiáng)安全管理工作的落實(shí)，提高施工人員的安全意識(shí)，建立科學(xué)的應(yīng)對(duì)機(jī)制，有效提升公路工程的安全性和穩(wěn)定性，促進(jìn)我國(guó)公路交通事業(yè)的良好發(fā)展。