梁麟

（悉地（蘇州）勘察設(shè)計(jì)顧問(wèn)有限公司廣西分公司，南寧 530000）

1 引言

EPC 總承包模式在市政道路項(xiàng)目中有十分重要的意義。雖然這種合同模式的風(fēng)險(xiǎn)較大，但只要具有足夠高水平的質(zhì)量管理和控制力，就能更好地完成建設(shè)任務(wù)，創(chuàng)造更多的效益。本文對(duì)市政道路工程EPC 總承包項(xiàng)目中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入分析，通過(guò)分析設(shè)計(jì)中影響工程造價(jià)的案例及應(yīng)對(duì)措施，對(duì)EPC 總承包項(xiàng)目工程造價(jià)的造價(jià)控制與工程設(shè)計(jì)比選進(jìn)行探討，這對(duì)我國(guó)的相關(guān)工程項(xiàng)目有著重要的意義[1]。

2 EPC 總承包模式的特點(diǎn)

EPC 總承包模式中，總承包單位對(duì)質(zhì)量、造價(jià)與安全負(fù)責(zé)。EPC 總承包模式有著很多優(yōu)點(diǎn)，能夠顯著地降低建筑成本。業(yè)主可以只對(duì)承包商負(fù)責(zé)，責(zé)任區(qū)分得比較明確，對(duì)工程的有序推進(jìn)和驗(yàn)收非常有利。EPC 中的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工3 個(gè)程序有著較高的重疊程度，EPC 總承包模式則是3 個(gè)環(huán)節(jié)均由一方控制。這種模式可以大大避免重復(fù)投資，縮短施工工期。

EPC 總承包模式也有一定的缺點(diǎn)，這種模式由于全部由總承包商負(fù)責(zé)，所以對(duì)總承包商的要求更高，這不僅要求總承包商有較高的設(shè)計(jì)、施工能力，同時(shí)，還需要具備較為豐富的供應(yīng)商渠道。EPC 模式一般簽署的是固定價(jià)格合同。由于總承包商對(duì)工程全權(quán)負(fù)責(zé)，所以工程中的風(fēng)險(xiǎn)也由總承包商負(fù)責(zé)，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)集中。

3 項(xiàng)目概況

上林縣大豐生態(tài)移民B 區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工（EPC）總承包項(xiàng)目位于南寧市上林縣，主要包括以下片區(qū)：皇周片區(qū)、城西安置區(qū)路網(wǎng)、沐新通往茶場(chǎng)道路、豐嶺路轉(zhuǎn)盤(pán)至東方國(guó)際、皇周東北部新建道路等主、次干路及支路。其中，包含上林縣南環(huán)路改造工程，為城市主干路，本期實(shí)施長(zhǎng)度1 625.196 m，紅線寬度為40 m，設(shè)計(jì)速度為50 km/h；豐嶺路為城市支路，道路全長(zhǎng)1 343.015 m，紅線寬度24 m，設(shè)計(jì)速度為30 km/h；新明路西段長(zhǎng)751.040 m，紅線寬度為24 m，設(shè)計(jì)速度為30 km/h，于K0+583.535 設(shè)中橋1 座，上部結(jié)構(gòu)采用1～25 m 現(xiàn)澆后張法預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土簡(jiǎn)支T 梁，與路線呈60°斜交。其余道路中次干路紅線寬度30 m，支路紅線寬度16～24 m 不等，道路共計(jì)近20 條。建設(shè)內(nèi)容包含道路工程、橋梁工程、給排水工程、照明工程、綠化工程等，中標(biāo)合同總價(jià)1.207 億元，為總價(jià)合同。

4 影響工程造價(jià)的因素及應(yīng)對(duì)措施

市政道路工程建設(shè)中，需要拆遷、交通疏解、建成區(qū)管線遷改和路基處理等，致使工程造價(jià)偏高[2]。同時(shí)，不斷提升的品質(zhì)追求讓市政道路項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不斷提升，過(guò)度追求美觀、舒適等因素造成市政道路工程造價(jià)居高不下。然而實(shí)際的市政道路工程EPC 總承包項(xiàng)目中，受到資金制約，往往需要執(zhí)行限額設(shè)計(jì)。因此，在EPC 總承包項(xiàng)目的設(shè)計(jì)實(shí)施過(guò)程中，分析影響工程造價(jià)的因素，合理制定應(yīng)對(duì)措施非常重要。以下根據(jù)具體項(xiàng)目，對(duì)道路工程造價(jià)的影響因素進(jìn)行分析。

4.1 交通及路面現(xiàn)狀對(duì)EPC 總承包項(xiàng)目道路工程造價(jià)的影響

本項(xiàng)目主要為改擴(kuò)建工程，內(nèi)容包含近20 條主次干路、支路，項(xiàng)目周邊有建成的小區(qū)、學(xué)校、其他市政基礎(chǔ)設(shè)施，還有散落的水塘、民房等，考慮到南環(huán)路為現(xiàn)狀環(huán)城路，車流量較大，設(shè)計(jì)時(shí)需要考慮對(duì)施工道路之間進(jìn)出口的銜接進(jìn)行有效管理，對(duì)道路沿途的各單位做好交通和人流情況調(diào)查和考慮好施工時(shí)的交通流線。上述因素存在額外的行車干擾施工增加費(fèi)、保通措施費(fèi)等，在對(duì)道路工程EPC 總承包項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算時(shí)應(yīng)充分考慮并預(yù)留不可預(yù)見(jiàn)的費(fèi)用，避免施工時(shí)徒然增加造價(jià)。同時(shí)，在路基、路面設(shè)計(jì)時(shí)，根據(jù)交通量及現(xiàn)場(chǎng)路面的調(diào)研，合理選擇路面結(jié)構(gòu)形式，合理利用現(xiàn)有路基路面做好新舊搭接限額設(shè)計(jì)。

4.2 管線現(xiàn)狀對(duì)EPC 總承包項(xiàng)目道路工程造價(jià)的影響

本項(xiàng)目位于上林縣建成區(qū)，大部分為改擴(kuò)建工程，在設(shè)計(jì)時(shí)存在舊路加鋪、新舊涵洞拼接、地下管線錯(cuò)綜復(fù)雜等問(wèn)題，因此在設(shè)計(jì)過(guò)程中，首先著重在實(shí)施前復(fù)核了現(xiàn)狀上林縣南環(huán)路的已建設(shè)雨污水主干管及各相交道路的支管標(biāo)高，解決了重力流管無(wú)法相互銜接的問(wèn)題，避免了重復(fù)建設(shè)。此外，在部分道路發(fā)現(xiàn)未探明的各類綜合管線，如居民或單位自拉的電力管線、弱電管線等，設(shè)計(jì)前對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了管線普查，并結(jié)合業(yè)主提供的物探成果，避免了因前期踏勘現(xiàn)場(chǎng)及資料收集不到位造成的設(shè)計(jì)、施工變更的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，了解了現(xiàn)有道路周邊的地上地下管線后，需要根據(jù)管線資料，制訂合理的施工組織及設(shè)計(jì)方案，保證道路施工過(guò)程中地下管線不受損，合理控制造價(jià)，以免造成不必要的開(kāi)支。

4.3 路基處理對(duì)EPC 項(xiàng)目道路工程造價(jià)的影響

本項(xiàng)目中，豐嶺路東段原有排水管溝位置、檢查井周圍普遍存在路面變形、下沉現(xiàn)象，局部路面發(fā)生過(guò)嚴(yán)重塌陷，多次修補(bǔ)痕跡明顯，修補(bǔ)效果不良，塌陷修補(bǔ)處四周裂縫明顯，部分位置修補(bǔ)后仍可看見(jiàn)路面下存在較大空洞。原因可能有多種，如管、井漏水，水流涌出將管井周圍路基掏空，回填土土質(zhì)不良，分層碾壓操作不規(guī)范等。根據(jù)CJJ194—2013《城市道路路基設(shè)計(jì)規(guī)范》，需要對(duì)該段路基進(jìn)行處理[3]。以下通過(guò)介紹該案例在設(shè)計(jì)實(shí)施階段中進(jìn)行的設(shè)計(jì)比選過(guò)程，闡述EPC總承包市政道路項(xiàng)目造價(jià)控制與工程設(shè)計(jì)比選的重要性。

5 豐嶺路東段路基處理方案比選

5.1 豐嶺路路基現(xiàn)狀

豐嶺路東段是本項(xiàng)目中道路狀況最差的。根據(jù)地質(zhì)勘探報(bào)告，豐嶺路東段原有道路下存在厚1.3～3.2 m 雜填土層，稍濕，松軟，未經(jīng)分層壓實(shí)，大部分成分以黏性土為主，含有大量建筑垃圾，土質(zhì)不均勻，局部含有較大的塊石，堆填時(shí)間約2 a，屬高壓縮性土。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，豐嶺路東段原有雨水設(shè)施設(shè)置有缺陷，局部因排水不暢致路基被雨水浸泡，該部分路基存在較大面積軟彈。

5.2 路基處理方案

1）方案一：在原有道路軟基位置注漿，注漿后破除原有瀝青面層，進(jìn)行路床整形，路床成型后鋪筑路面。成孔為φ75 mm，孔深3 m，間距2 m。

2）方案二：在原有道路軟基位置挖除軟弱土層，然后，回填厚70 cm 片石，在片石層上回填30 cm 厚碎石，在碎石層上回填合格土至設(shè)計(jì)標(biāo)高，路床整形成型后鋪筑路面，原有污水管及井周圍全包50 cm 厚C15 混凝土。

5.3 方案比選

1）可靠性對(duì)比。方案一雙液快凝漿液注漿可在土壤天然含水率較高環(huán)境下作業(yè)，且雜填土具有高壓縮性，天然孔隙比較高，有利于漿液擴(kuò)散至土體內(nèi)，注漿后減少路基土孔隙比，提高密實(shí)程度，漿液與土固結(jié)，提高路基強(qiáng)度及剛度。注漿直接在原道路上作業(yè)，無(wú)坑槽，機(jī)械作業(yè)半徑小，比較安全。但該路地下管線排布密集，易損壞無(wú)法確定位置的管線。方案二基坑邊坡易坍塌，該路屬于舊路改擴(kuò)建，坍塌會(huì)影響另外半幅供車輛通行道路交通安全；片石及碎石層強(qiáng)度較高，可提高路基整體承載能力，但片石層機(jī)械施工，孔隙比較大，碎石層及土層中細(xì)顆粒在水作用下容易流到片石層空隙中，造成沉降。

2）工期對(duì)比。方案一工期30 d，方案二工期50 d，且方案二容易在雨天挖坑槽過(guò)程中基坑積水，造成難以估算的工期延誤。

3）施工難度對(duì)比。方案一受周圍環(huán)境影響較小。方案二施工車輛通行量大，半幅施工，半幅保持交通，施工車輛與群眾車輛同在一個(gè)通道，施工干擾大。

4）綜合比選。雖然方案一采用的注漿方案比方案二采用的換填方案直接工程費(fèi)用略高，但其可靠性好、工期短、施工難度低，且經(jīng)測(cè)算增加的費(fèi)用在總體造價(jià)中可控，避免了工期增加及道路路基開(kāi)挖回填中的安全隱患，工藝成熟，在合理的施工組織下質(zhì)量可以得到較好保證。經(jīng)過(guò)綜合比選，決定選用方案一。

6 結(jié)語(yǔ)

市政道路工程EPC 總承包項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過(guò)程中，需要對(duì)市政道路工程的規(guī)模、流程、功能、設(shè)備、投資等全方位地進(jìn)行深入的分析和比選，確定一個(gè)最經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案。然后，通過(guò)價(jià)值工程理論從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)方面對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行分析比較，挑選出經(jīng)濟(jì)最合理、技術(shù)最先進(jìn)，滿足全方位需求的低造價(jià)技術(shù)方案[4]。EPC 總承包模式在我國(guó)建筑領(lǐng)域中的應(yīng)用已經(jīng)越來(lái)越廣泛，逐漸成了我國(guó)建筑工程的發(fā)展方向。總承包單位可以通過(guò)工程設(shè)計(jì)比選來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)市政道路項(xiàng)目工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管控。同時(shí)，項(xiàng)目參建各方也可以從決策、設(shè)計(jì)、施工、結(jié)算、審計(jì)等方面進(jìn)行全方位把控，保證市政道路項(xiàng)目工程資金合理，保障工程質(zhì)量，將EPC 總承包在市政道路項(xiàng)目工程建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)。