政策

GB/T 51408-2021《建筑隔震設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》9月起實(shí)施

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日發(fā)布公告，GB/T 51408-2021《建筑隔震設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》自2021年9月1日起實(shí)施。

標(biāo)準(zhǔn)主要包括總則、術(shù)語(yǔ)和符號(hào)、基本規(guī)定、地震作用和結(jié)構(gòu)隔震驗(yàn)算、隔震支座及隔震構(gòu)造、多層與高層建筑、大跨屋蓋建筑、多層砌體建筑和底部框架-抗震墻砌體建筑、核電廠建筑、既有建筑和歷史建筑的隔震加固設(shè)計(jì)、村鎮(zhèn)民居建筑等，適用于抗震設(shè)防烈度6度及以上地區(qū)的建筑物的隔震設(shè)計(jì)及既有建筑的隔震加固設(shè)計(jì)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出，除特殊規(guī)定外，隔震建筑的基本設(shè)防目標(biāo)是：當(dāng)遭受相當(dāng)于本地區(qū)基本烈度的設(shè)防地震時(shí)，主體結(jié)構(gòu)基本不受損壞或不需修理即可繼續(xù)使用；當(dāng)遭受罕遇地震時(shí)，結(jié)構(gòu)可能發(fā)生損壞，經(jīng)修復(fù)后可繼續(xù)使用；特殊設(shè)防類建筑遭受極罕遇地震時(shí)，不致倒塌或發(fā)生危及生命的嚴(yán)重破壞。

隔震建筑的結(jié)構(gòu)構(gòu)件、非結(jié)構(gòu)構(gòu)件和附屬設(shè)備的使用功能有專門要求時(shí)，除應(yīng)符合基本設(shè)防目標(biāo)外，尚應(yīng)符合結(jié)構(gòu)構(gòu)件、非結(jié)構(gòu)構(gòu)件和附屬設(shè)備的抗震性能標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

隔震建筑設(shè)計(jì)及既有建筑的隔震加固設(shè)計(jì)，除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聚焦“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，指導(dǎo)各地開展市容環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部認(rèn)真開展黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的市容環(huán)境突出問(wèn)題和關(guān)鍵小事，印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展市容環(huán)境整治專項(xiàng)活動(dòng)的通知》，指導(dǎo)各地踐行“為人民服務(wù)”的根本宗旨，加快改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，以干凈、整潔、有序、安全的市容市貌迎接建黨100周年。

《通知》明確要求，重點(diǎn)整治解決3類群眾反映強(qiáng)烈的市容環(huán)境突出問(wèn)題。一是補(bǔ)齊城市環(huán)境衛(wèi)生短板。加強(qiáng)背街小巷、老舊小區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域環(huán)境治理；排查整治垃圾場(chǎng)（站）、公廁，以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)等周邊環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。二是保障群眾腳下安全。加強(qiáng)城市道路及附屬設(shè)施安全隱患排查，限期限時(shí)解決路面破損、坑洼不平、井蓋缺失、污水滿溢等問(wèn)題，保持城市道路無(wú)缺損、無(wú)沉陷，人行步道鋪砌平整、無(wú)松動(dòng)、無(wú)破損。三是點(diǎn)亮城市街頭巷尾。加強(qiáng)對(duì)城市照明設(shè)施巡查維護(hù)，及時(shí)修復(fù)燈桿傾斜、路燈損壞、燈泡缺失、配電箱損壞等問(wèn)題，加大對(duì)極端天氣導(dǎo)致路燈短路、破損等的巡查維修力度，提高道路照明設(shè)施亮燈率，保障群眾夜間出行安全。

此次市容環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)至11月份結(jié)束，分集中整治、鞏固提升、總結(jié)評(píng)估3個(gè)階段。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求各地加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織社會(huì)參與，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)共建共治共享，并根據(jù)《城市市容市貌干凈整潔有序安全標(biāo)準(zhǔn)（試行）》對(duì)專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，確保專項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果，讓人民群眾切實(shí)感受到身邊環(huán)境的改善。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部署開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)

2021年6月，是我國(guó)第20個(gè)“安全生產(chǎn)月”。按照國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于開展2021年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的統(tǒng)一部署，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前下發(fā)通知，要求各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)單位結(jié)合正在開展的黨史學(xué)習(xí)教育，結(jié)合疫情防控常態(tài)化形勢(shì)和本地區(qū)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，開展以“落實(shí)安全責(zé)任，推動(dòng)安全發(fā)展”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，為慶祝建黨100周年?duì)I造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求，各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)單位要結(jié)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2021年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)，繼續(xù)深入開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。加強(qiáng)建筑施工安全管理，開展起重機(jī)械、深基坑、高支模等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和城市軌道交通工程專項(xiàng)整治。強(qiáng)化市政公用設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)燃?xì)?、瓶裝液化石油氣等安全管理。指導(dǎo)各地督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定做好共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、管理。深入推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，對(duì)存在安全隱患的，要及時(shí)采取停止使用等措施。加快建設(shè)城市運(yùn)行管理平臺(tái)，加強(qiáng)城市管理日常巡查工作，保障城市運(yùn)行安全。

進(jìn)一步完善住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)體系，引導(dǎo)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人樹立安全發(fā)展理念，重點(diǎn)加大對(duì)事故責(zé)任企業(yè)人員的教育力度。加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理、專項(xiàng)方案的編制及論證等重點(diǎn)內(nèi)容開展專題培訓(xùn)，著力提高培訓(xùn)質(zhì)量和企業(yè)關(guān)鍵崗位人員依法履責(zé)的能力。加強(qiáng)市政設(shè)施運(yùn)行安全培訓(xùn)，增強(qiáng)設(shè)施用戶安全使用意識(shí)，保障市政設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。加大住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全監(jiān)管人員教育培訓(xùn)力度，提升依法行政水平。

充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)站以及微博、微信、短視頻等媒體平臺(tái)，組織開展建筑施工安全生產(chǎn)警示教育、科普宣傳、安全論壇、應(yīng)急預(yù)案演練、現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)等活動(dòng)，深入企業(yè)項(xiàng)目，普及安全生產(chǎn)法規(guī)政策，增強(qiáng)全社會(huì)的安全意識(shí)。認(rèn)真組織開展6月16日“全國(guó)安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)，及時(shí)報(bào)道“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)進(jìn)展，宣傳建筑施工安全生產(chǎn)工作先進(jìn)典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心安全生產(chǎn)、參與安全發(fā)展的良好氛圍。

行業(yè)

城市更新不搞大拆大建《重慶市城市更新管理辦法》出爐 推動(dòng)城市更新制度化規(guī)范化

2021年7月8日，重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、市規(guī)劃自然資源局聯(lián)合召開《重慶市城市更新管理辦法》新聞發(fā)布會(huì)稱，《重慶市城市更新管理辦法》（簡(jiǎn)稱《管理辦法》）已于近日印發(fā)施行?！豆芾磙k法》的出臺(tái)，將進(jìn)一步推動(dòng)重慶市城市更新工作制度化、規(guī)范化發(fā)展。

《管理辦法》提出，城市更新不是搞大拆大建，而是將建設(shè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)改造，通過(guò)要素優(yōu)化配置，從源頭上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，積極探索“受惠于百姓、放權(quán)于區(qū)縣、讓利于市場(chǎng)”的城市更新模式。

據(jù)介紹，《管理辦法》共8章、42條，適用于主城都市區(qū)范圍，主要內(nèi)容分為三大板塊：一是建立城市更新工作機(jī)制。《管理辦法》建立了城市更新工作機(jī)制，成立城市更新領(lǐng)導(dǎo)小組，明確市區(qū)兩級(jí)政府、部門及各方主體職能職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)；建立基礎(chǔ)調(diào)查制度、專家咨詢制度、公眾參與制度；二是規(guī)范城市更新工作流程。構(gòu)建適應(yīng)城市更新需要的規(guī)范化、可操作的實(shí)施程序。在規(guī)劃計(jì)劃層面，明確編制更新規(guī)劃、更新導(dǎo)則、片區(qū)策劃方案、年度計(jì)劃；在項(xiàng)目實(shí)施層面，明確編制項(xiàng)目實(shí)施方案并下放審批權(quán)限，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)營(yíng)監(jiān)管；三是制定城市更新保障措施。明確資金來(lái)源渠道、資金整合使用、創(chuàng)新融資方式等相關(guān)規(guī)定；市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)同市規(guī)劃自然資源局等相關(guān)市級(jí)部門重點(diǎn)就土地、規(guī)劃、產(chǎn)權(quán)、審批、消防等方面制定相關(guān)政策。

據(jù)悉，為加快實(shí)施城市更新行動(dòng)，今年，重慶啟動(dòng)了30個(gè)城市老舊功能片區(qū)改造試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，涵蓋老舊小區(qū)改造提升、老舊工業(yè)片區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、傳統(tǒng)商圈提檔升級(jí)、傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)保護(hù)傳承、公共服務(wù)設(shè)施與公共空間優(yōu)化升級(jí)重慶五大城市更新類型。

山東2023年年底全面推行三星級(jí)智慧工地

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日印發(fā)《全省房屋建筑和市政工程智慧工地建設(shè)指導(dǎo)意見》，明確到2023年年底，將全面推行三星（AAA）級(jí)智慧工地，智能建造技術(shù)普遍應(yīng)用，智慧管理手段成為常態(tài)，機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，安全隱患大幅減少，工程質(zhì)量安全水平顯著提升。

根據(jù)《意見》，到2021年年底，全省房屋建筑和市政工程規(guī)模以上項(xiàng)目全面推行一星（A）級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并鼓勵(lì)企業(yè)將項(xiàng)目信息接入全省建筑施工安全監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控、遠(yuǎn)程監(jiān)管，安全隱患人工預(yù)警、及時(shí)消除；到2022年年底，全面推行二星（AA）級(jí)智慧工地，施工現(xiàn)場(chǎng)做到智慧管理、自動(dòng)監(jiān)測(cè)，安全隱患實(shí)時(shí)報(bào)警、在線預(yù)控，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、項(xiàng)目管理精細(xì)化、決策監(jiān)管科學(xué)化；到2023年年底，全面推行三星（AAA）級(jí)智慧工地，智能建造技術(shù)普遍應(yīng)用，智慧管理手段成為常態(tài)，機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，安全隱患大幅減少，工程質(zhì)量安全水平顯著提升。

今年新疆維吾爾自治區(qū)已開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1526個(gè)

從新疆維吾爾自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳獲悉：截至目前，今年自治區(qū)已開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1 526個(gè)，惠及居民21.43萬(wàn)戶，開工率達(dá)92.6%。

為改善群眾居住生活環(huán)境，今年，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳把城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造作為“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，計(jì)劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1 714個(gè)，涉及居民23.15萬(wàn)戶，分別較去年增加57.2%和19.7%。

為充分保障城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程質(zhì)量，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳編制了《新疆維吾爾自治區(qū)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》《自治區(qū)既有建筑加裝電梯工程建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則（試行）》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。各地通過(guò)政府出資補(bǔ)助與業(yè)主合理分擔(dān)相結(jié)合的方式，結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程，已為既有建筑加裝電梯640部，改善了高樓層住戶上下樓不便的問(wèn)題，特別是為老年人、殘障人士等創(chuàng)造了良好出行環(huán)境。