政策

GB/T 51408-2021《建筑隔震設計標準》9月起實施

住房和城鄉(xiāng)建設部近日發(fā)布公告，GB/T 51408-2021《建筑隔震設計標準》自2021年9月1日起實施。

標準主要包括總則、術語和符號、基本規(guī)定、地震作用和結構隔震驗算、隔震支座及隔震構造、多層與高層建筑、大跨屋蓋建筑、多層砌體建筑和底部框架-抗震墻砌體建筑、核電廠建筑、既有建筑和歷史建筑的隔震加固設計、村鎮(zhèn)民居建筑等，適用于抗震設防烈度6度及以上地區(qū)的建筑物的隔震設計及既有建筑的隔震加固設計。

住房和城鄉(xiāng)建設部提出，除特殊規(guī)定外，隔震建筑的基本設防目標是：當遭受相當于本地區(qū)基本烈度的設防地震時，主體結構基本不受損壞或不需修理即可繼續(xù)使用；當遭受罕遇地震時，結構可能發(fā)生損壞，經修復后可繼續(xù)使用；特殊設防類建筑遭受極罕遇地震時，不致倒塌或發(fā)生危及生命的嚴重破壞。

隔震建筑的結構構件、非結構構件和附屬設備的使用功能有專門要求時，除應符合基本設防目標外，尚應符合結構構件、非結構構件和附屬設備的抗震性能標準的規(guī)定。

隔震建筑設計及既有建筑的隔震加固設計，除應符合本標準外，尚應符合國家現行有關標準的規(guī)定。

住房和城鄉(xiāng)建設部聚焦“我為群眾辦實事”實踐活動，指導各地開展市容環(huán)境整治專項行動

住房和城鄉(xiāng)建設部認真開展黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動，聚焦人民群眾反映強烈的市容環(huán)境突出問題和關鍵小事，印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設部關于開展市容環(huán)境整治專項活動的通知》，指導各地踐行“為人民服務”的根本宗旨，加快改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，以干凈、整潔、有序、安全的市容市貌迎接建黨100周年。

《通知》明確要求，重點整治解決3類群眾反映強烈的市容環(huán)境突出問題。一是補齊城市環(huán)境衛(wèi)生短板。加強背街小巷、老舊小區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結合部等區(qū)域環(huán)境治理；排查整治垃圾場（站）、公廁，以及農貿市場、養(yǎng)殖場、屠宰場等周邊環(huán)境衛(wèi)生問題。二是保障群眾腳下安全。加強城市道路及附屬設施安全隱患排查，限期限時解決路面破損、坑洼不平、井蓋缺失、污水滿溢等問題，保持城市道路無缺損、無沉陷，人行步道鋪砌平整、無松動、無破損。三是點亮城市街頭巷尾。加強對城市照明設施巡查維護，及時修復燈桿傾斜、路燈損壞、燈泡缺失、配電箱損壞等問題，加大對極端天氣導致路燈短路、破損等的巡查維修力度，提高道路照明設施亮燈率，保障群眾夜間出行安全。

此次市容環(huán)境整治專項行動至11月份結束，分集中整治、鞏固提升、總結評估3個階段。住房和城鄉(xiāng)建設部要求各地加強組織領導，強化統(tǒng)籌協(xié)調，組織社會參與，加強宣傳引導，實現共建共治共享，并根據《城市市容市貌干凈整潔有序安全標準（試行）》對專項活動進行總結評價，確保專項活動取得實實在在的效果，讓人民群眾切實感受到身邊環(huán)境的改善。

住房和城鄉(xiāng)建設部部署開展“安全生產月”活動

2021年6月，是我國第20個“安全生產月”。按照國務院安全生產委員會辦公室關于開展2021年全國“安全生產月”活動的統(tǒng)一部署，住房和城鄉(xiāng)建設部日前下發(fā)通知，要求各地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門及有關單位結合正在開展的黨史學習教育，結合疫情防控常態(tài)化形勢和本地區(qū)安全生產工作實際，開展以“落實安全責任，推動安全發(fā)展”為主題的“安全生產月”活動，為慶祝建黨100周年營造良好的安全生產環(huán)境。

住房和城鄉(xiāng)建設部要求，各地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門及有關單位要結合住房和城鄉(xiāng)建設部2021年安全生產工作要點，繼續(xù)深入開展住房和城鄉(xiāng)建設領域安全生產專項整治三年行動。加強建筑施工安全管理，開展起重機械、深基坑、高支模等危險性較大的分部分項工程和城市軌道交通工程專項整治。強化市政公用設施安全風險防控，加強燃氣、瓶裝液化石油氣等安全管理。指導各地督促物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定做好共用部位和共用設施設備的維修、養(yǎng)護、管理。深入推進農村房屋安全隱患排查整治，對存在安全隱患的，要及時采取停止使用等措施。加快建設城市運行管理平臺，加強城市管理日常巡查工作，保障城市運行安全。

進一步完善住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)從業(yè)人員安全教育培訓體系，引導企業(yè)主要負責人樹立安全發(fā)展理念，重點加大對事故責任企業(yè)人員的教育力度。加強對建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員及特種作業(yè)人員的培訓，針對危險性較大的分部分項工程安全管理、專項方案的編制及論證等重點內容開展專題培訓，著力提高培訓質量和企業(yè)關鍵崗位人員依法履責的能力。加強市政設施運行安全培訓，增強設施用戶安全使用意識，保障市政設施安全穩(wěn)定運行。加大住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)安全監(jiān)管人員教育培訓力度，提升依法行政水平。

充分利用電視、廣播、報紙、網站以及微博、微信、短視頻等媒體平臺，組織開展建筑施工安全生產警示教育、科普宣傳、安全論壇、應急預案演練、現場咨詢服務等活動，深入企業(yè)項目，普及安全生產法規(guī)政策，增強全社會的安全意識。認真組織開展6月16日“全國安全宣傳咨詢日”活動，及時報道“安全生產月”活動進展，宣傳建筑施工安全生產工作先進典型，推廣先進經驗，努力營造全社會關心安全生產、參與安全發(fā)展的良好氛圍。

行業(yè)

城市更新不搞大拆大建《重慶市城市更新管理辦法》出爐 推動城市更新制度化規(guī)范化

2021年7月8日，重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會、市規(guī)劃自然資源局聯合召開《重慶市城市更新管理辦法》新聞發(fā)布會稱，《重慶市城市更新管理辦法》（簡稱《管理辦法》）已于近日印發(fā)施行?！豆芾磙k法》的出臺，將進一步推動重慶市城市更新工作制度化、規(guī)范化發(fā)展。

《管理辦法》提出，城市更新不是搞大拆大建，而是將建設重點轉向存量提質改造，通過要素優(yōu)化配置，從源頭上促進經濟發(fā)展方式轉變，積極探索“受惠于百姓、放權于區(qū)縣、讓利于市場”的城市更新模式。

據介紹，《管理辦法》共8章、42條，適用于主城都市區(qū)范圍，主要內容分為三大板塊：一是建立城市更新工作機制?！豆芾磙k法》建立了城市更新工作機制，成立城市更新領導小組，明確市區(qū)兩級政府、部門及各方主體職能職責，領導小組辦公室設在市住房和城鄉(xiāng)建設委員會；建立基礎調查制度、專家咨詢制度、公眾參與制度；二是規(guī)范城市更新工作流程。構建適應城市更新需要的規(guī)范化、可操作的實施程序。在規(guī)劃計劃層面，明確編制更新規(guī)劃、更新導則、片區(qū)策劃方案、年度計劃；在項目實施層面，明確編制項目實施方案并下放審批權限，強化項目實施和運營監(jiān)管；三是制定城市更新保障措施。明確資金來源渠道、資金整合使用、創(chuàng)新融資方式等相關規(guī)定；市住房和城鄉(xiāng)建設委員會同市規(guī)劃自然資源局等相關市級部門重點就土地、規(guī)劃、產權、審批、消防等方面制定相關政策。

據悉，為加快實施城市更新行動，今年，重慶啟動了30個城市老舊功能片區(qū)改造試點示范項目建設，涵蓋老舊小區(qū)改造提升、老舊工業(yè)片區(qū)轉型升級、傳統(tǒng)商圈提檔升級、傳統(tǒng)風貌區(qū)保護傳承、公共服務設施與公共空間優(yōu)化升級重慶五大城市更新類型。

山東2023年年底全面推行三星級智慧工地

山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳近日印發(fā)《全省房屋建筑和市政工程智慧工地建設指導意見》，明確到2023年年底，將全面推行三星（AAA）級智慧工地，智能建造技術普遍應用，智慧管理手段成為常態(tài)，機械化換人、自動化減人目標基本實現，安全隱患大幅減少，工程質量安全水平顯著提升。

根據《意見》，到2021年年底，全省房屋建筑和市政工程規(guī)模以上項目全面推行一星（A）級標準，并鼓勵企業(yè)將項目信息接入全省建筑施工安全監(jiān)管平臺，實現視頻監(jiān)控、遠程監(jiān)管，安全隱患人工預警、及時消除；到2022年年底，全面推行二星（AA）級智慧工地，施工現場做到智慧管理、自動監(jiān)測，安全隱患實時報警、在線預控，實現現場作業(yè)標準化、項目管理精細化、決策監(jiān)管科學化；到2023年年底，全面推行三星（AAA）級智慧工地，智能建造技術普遍應用，智慧管理手段成為常態(tài)，機械化換人、自動化減人目標基本實現，安全隱患大幅減少，工程質量安全水平顯著提升。

今年新疆維吾爾自治區(qū)已開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1526個

從新疆維吾爾自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳獲悉：截至目前，今年自治區(qū)已開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1 526個，惠及居民21.43萬戶，開工率達92.6%。

為改善群眾居住生活環(huán)境，今年，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳把城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造作為“我為群眾辦實事”實踐活動的重要內容，計劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1 714個，涉及居民23.15萬戶，分別較去年增加57.2%和19.7%。

為充分保障城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程質量，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳編制了《新疆維吾爾自治區(qū)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程建設技術導則》《自治區(qū)既有建筑加裝電梯工程建設技術導則（試行）》等標準規(guī)范。各地通過政府出資補助與業(yè)主合理分擔相結合的方式，結合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程，已為既有建筑加裝電梯640部，改善了高樓層住戶上下樓不便的問題，特別是為老年人、殘障人士等創(chuàng)造了良好出行環(huán)境。