為切實(shí)解決海砂采礦權(quán)和海域使用權(quán)“兩權(quán)”出讓中不銜接、不便民的問題，適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革后職能重構(gòu)的要求，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、加快放管服務(wù)改革部署，充分發(fā)揮市場在自然資源配置中的決定性作用，現(xiàn)就精簡、優(yōu)化海砂采礦權(quán)和海域使用權(quán)出讓環(huán)節(jié)和辦事流程，通知如下。

一、全面實(shí)施海砂采礦權(quán)和海域使用權(quán)“兩權(quán)合一”招標(biāo)拍賣掛牌(以下簡稱“招拍掛”)出讓制度。海砂開采采礦權(quán)和海域使用權(quán)出讓應(yīng)當(dāng)確定同一位置和同一期限。期限一般不超過3 a。

二、嚴(yán)格執(zhí)行“凈礦出讓”制度。

三、“兩權(quán)”招拍掛出讓應(yīng)當(dāng)委托政府公共資源交易平臺進(jìn)行。

四、競得者到省級自然資源主管部門辦理“兩權(quán)”登記。確定競得者后，沿海省級自然資源主管部門按規(guī)定與競得人簽訂海砂采礦權(quán)、海域使用權(quán)出讓合同。合同生效后，督促競得人在約定期限內(nèi)繳納采礦權(quán)出讓收益和海域使用金，并移交開發(fā)利用方案、海域使用論證等材料。競得人持合同向所在地省級自然資源管理部門領(lǐng)取采礦許可證和海域使用證。

五、加強(qiáng)海砂開采事中事后監(jiān)管。建立以“雙隨機(jī)、一公開”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。對于違反法律法規(guī)、不按照合同約定的范圍、規(guī)模、工藝、用途等開采海砂的，會同執(zhí)法部門按照法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

本通知自頒布之日起實(shí)施，有效期3 a。