楊赟
(南京市消防救援支隊(duì)江寧區(qū)大隊(duì),南京 211100)
高層建筑內(nèi)部結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜,除去基本的住戶(hù)房間,還包括電梯井、電纜井、排風(fēng)管等設(shè)施,這些管井的存在會(huì)對(duì)高層建筑消防安全產(chǎn)生直接影響。一旦發(fā)生火災(zāi),在防火及隔離工作不及時(shí)的情況下,垂直管井會(huì)引發(fā)相應(yīng)的“煙筒效應(yīng)”,導(dǎo)致火情迅速蔓延。
高層建筑高度較大,一旦發(fā)生火災(zāi)問(wèn)題,處于高層的居民逃生難度較大,而且在建筑內(nèi)部的逃生路線(xiàn)只有消防通道,在電梯無(wú)法使用的情況下,人員疏散方式單一,疏散距離長(zhǎng),而且在疏散過(guò)程中,存在很多不確定因素,容易引發(fā)各種各樣的危險(xiǎn)。另外,高層建筑中人口密度大,在逃生期間容易出現(xiàn)人員擁擠現(xiàn)象,可能會(huì)導(dǎo)致踩踏事故發(fā)生,從而錯(cuò)失最佳逃生時(shí)機(jī)。高層建筑內(nèi)部空間設(shè)計(jì)具備一定的特殊性,火災(zāi)發(fā)生時(shí),有毒有害氣體及煙霧會(huì)迅速聚集,將人員逃生空間壓低,嚴(yán)重時(shí)甚至可能會(huì)出現(xiàn)逃生路線(xiàn)被封死的情況,影響人員的疏散和救援。
高層建筑本身樓體高,附帶許多配套設(shè)施,火災(zāi)發(fā)生后,火情會(huì)迅速蔓延到其他建筑群體中,導(dǎo)致救援人員難以接近火災(zāi)源頭,給火災(zāi)的撲救工作造成了很大的影響。部分消防車(chē)輛因?yàn)楸旧砉δ苡邢?,在救援中無(wú)法達(dá)到相應(yīng)的建筑高度,火災(zāi)撲救效率較低。同時(shí),高層建筑內(nèi)部樓層數(shù)量眾多,救援人員難以在較短時(shí)間內(nèi)達(dá)到起火樓層,而且濃煙和有毒氣體的存在也會(huì)延緩救援速度。
高層建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜,功能繁多,存在大量的可燃物和機(jī)械設(shè)備,這些都可能成為潛在的火災(zāi)隱患。一旦高層建筑發(fā)生火災(zāi),會(huì)導(dǎo)致火情迅速蔓延,帶來(lái)難以估量的損失[1]。
當(dāng)前,很多高層建筑在施工建設(shè)中采用的是分包制,承包方缺乏對(duì)施工人員的監(jiān)督管理,人員流動(dòng)性大,專(zhuān)業(yè)水平參差不齊,無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的問(wèn)題,導(dǎo)致高層建筑出現(xiàn)先天性消防隱患。同時(shí),高層建筑為了能夠適應(yīng)人們現(xiàn)代化的生活需求,在施工建設(shè)中會(huì)使用大量新技術(shù)、新材料和新方法,而部分新的設(shè)計(jì)理念及功能需求并沒(méi)有體現(xiàn)在現(xiàn)有國(guó)家規(guī)范中,這就導(dǎo)致個(gè)別建筑超出了國(guó)家規(guī)范要求,給消防安全監(jiān)督以及火災(zāi)救援造成了負(fù)面影響。
在我國(guó),高層建筑一般都是多產(chǎn)權(quán)建筑,很容易出現(xiàn)消防安全管理責(zé)任不明確,無(wú)法對(duì)消防安全措施進(jìn)行落實(shí)的問(wèn)題。而在一些公共建筑中,多數(shù)業(yè)主為了滿(mǎn)足業(yè)務(wù)需求,存在著隨意修改建筑布局的問(wèn)題,住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)在消防設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收工作中沒(méi)有關(guān)注內(nèi)部裝修工程,容易形成先天性消防安全隱患。另外,物業(yè)公司和社區(qū)部門(mén)并沒(méi)有行政執(zhí)法權(quán),僅能提供相應(yīng)的消防安全防范服務(wù),不能對(duì)日常消防安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督,這也使得消防安全管理工作很難落實(shí)到位。
一些高層建筑居民都存在著消防認(rèn)知不健全、消防意識(shí)薄弱問(wèn)題,在本身經(jīng)驗(yàn)不足的同時(shí)缺乏專(zhuān)業(yè)指導(dǎo),選擇的裝修材料在防火性和耐高溫性方面得不到保障,容易埋下相應(yīng)的消防隱患。部分居民在日常生活中沒(méi)有重視用火和用電安全,存在危險(xiǎn)操作,也可能成為火災(zāi)事故的誘因[2]。另外,居民缺乏消防安全知識(shí),存在安全意識(shí)不強(qiáng)的情況,為了充分利用空間,會(huì)占用公共消防安全區(qū)域,如隨意停放車(chē)輛或在消防疏散通道堆放雜物,影響了人員疏散以及火災(zāi)撲救。這些問(wèn)題如果不能得到及時(shí)有效的處理,很容易引發(fā)嚴(yán)重后果。
在防火措施落實(shí)不到位的情況下,可能會(huì)直接導(dǎo)致高層建筑火災(zāi)事故發(fā)生。在高層建筑消防設(shè)計(jì)中,需要將防火問(wèn)題考慮在內(nèi),而實(shí)際上,在一些高層建筑的設(shè)計(jì)中,設(shè)計(jì)人員忽視了防火設(shè)計(jì),沒(méi)能對(duì)防火措施進(jìn)行落實(shí),也沒(méi)有配備完善的消防設(shè)施,如火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等,影響了高層建筑的消防安全,當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí),也會(huì)在一定程度上限制火災(zāi)救援工作的展開(kāi)。
高層建筑消防安全管理強(qiáng)調(diào)部門(mén)聯(lián)動(dòng)和齊抓共管,從高層建筑的特點(diǎn)出發(fā),應(yīng)聯(lián)合物業(yè)管理部門(mén)、消防救援部門(mén)和消防安全監(jiān)管部門(mén)等,為高層建筑消防安全管理提供可靠保障。但就目前情況來(lái)看,高層建筑在實(shí)施消防安全管理的過(guò)程中,存在著部門(mén)聯(lián)動(dòng)不合理的情況,各部門(mén)之間相互獨(dú)立,沒(méi)能形成合力,影響了消防管理工作的實(shí)施效果。
要減少高層建筑火災(zāi)事故,應(yīng)該做好相應(yīng)的宣傳工作,提高消防安全管理人員以及廣大人民群眾的防火意識(shí)。物業(yè)管理部門(mén)和相關(guān)單位應(yīng)具備一定的消防能力,安排人員定期對(duì)消防隱患和消防設(shè)施進(jìn)行巡查,推動(dòng)消防管理體系的完善,確?;馂?zāi)發(fā)生后能夠迅速做好應(yīng)對(duì)工作。消防管理人員必須具備一定的消防知識(shí),能夠操作滅火設(shè)施對(duì)初期火情進(jìn)行撲救,并組織人員進(jìn)行有序疏散。應(yīng)該對(duì)建筑居民進(jìn)行必要的消防安全教育,提升居民安全意識(shí)。而在對(duì)消防安全知識(shí)進(jìn)行宣傳過(guò)程中,應(yīng)加強(qiáng)與小區(qū)相關(guān)部門(mén)的配合,印發(fā)消防安全常識(shí)相關(guān)傳單,使得居民能夠了解基本逃生常識(shí)。可以通過(guò)定期開(kāi)展消防安全知識(shí)講座的方式,加深群眾對(duì)于消防安全問(wèn)題的認(rèn)識(shí),組織做好消防安全演練工作,確保人們?cè)诨馂?zāi)發(fā)生時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)逃生自救。
從減少高層建筑消防隱患角度,有關(guān)部門(mén)需要加大監(jiān)督審查力度,針對(duì)高層建筑防火設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格審查,將相應(yīng)的審查數(shù)據(jù)記錄下來(lái),方便后續(xù)查閱。應(yīng)確保防火設(shè)計(jì)能夠滿(mǎn)足國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,確保在火情發(fā)生時(shí)消防設(shè)施可以正常使用,提升消防應(yīng)急的高效性和安全性,為被困人員爭(zhēng)取更多救援時(shí)間。給排水系統(tǒng)與消防安全存在密切關(guān)聯(lián),保證系統(tǒng)的正常穩(wěn)定運(yùn)行,同樣可以在火災(zāi)發(fā)生時(shí)為群眾爭(zhēng)取逃生時(shí)間,加快救援速度,減少人員傷亡。
從實(shí)踐角度:(1)應(yīng)該做好高層建筑消防設(shè)計(jì)審查工作,形成系統(tǒng)性文件,針對(duì)消防設(shè)施的配備情況、損壞情況以及是否處于使用期內(nèi)進(jìn)行檢查,如果發(fā)現(xiàn)消防器材無(wú)法正常使用,需要聯(lián)系后勤部門(mén)進(jìn)行維修,超出使用期限的消防設(shè)施需要進(jìn)行回收,更換新的設(shè)備;(2)應(yīng)該成立專(zhuān)門(mén)的巡查小組,做好高層建筑巡查工作[3],監(jiān)督民眾在生活中可能引發(fā)火災(zāi)事故的行為,解決建筑中存在的消防隱患;(3)應(yīng)該對(duì)消防安全通道進(jìn)行定期檢查,對(duì)通道中存在的雜物進(jìn)行清理,禁止居民在消防安全通道堆放個(gè)人物品,保證通道暢通。可以通過(guò)張貼告示的方式,提醒住戶(hù)不能占用疏散通道,對(duì)于存在的違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行懲罰,確保居民能夠重視高層建筑消防安全問(wèn)題。
應(yīng)該構(gòu)建高層建筑消防安全監(jiān)督管理體系,這樣可以在很大程度上避免消防安全問(wèn)題的產(chǎn)生,提高建筑安全系數(shù),更好地滿(mǎn)足現(xiàn)代人對(duì)于高層建筑功能的多樣化需求。而在實(shí)際操作中:(1)應(yīng)該明確相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系,完善消防安全責(zé)任體系,要求工作人員能夠主動(dòng)參與進(jìn)來(lái),提出相應(yīng)的意見(jiàn)和建議,推動(dòng)體系的健全和完善。以此為基礎(chǔ),對(duì)于高層建筑消防安全工作中沒(méi)能及時(shí)落實(shí)安全責(zé)任的管理層進(jìn)行處罰,促使領(lǐng)導(dǎo)層和管理人員都能夠認(rèn)識(shí)到消防安全的重要性,以提升消防安全監(jiān)督管理工作的水平和效果。(2)應(yīng)該做好消防隱患排查工作,在實(shí)施消防安全監(jiān)督管理工作時(shí),采取定期與不定期相互結(jié)合的方式,對(duì)建筑消防安全管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析和解決。從工作人員角度,需要樹(shù)立良好的安全意識(shí)和管理意識(shí),確保消防安全管理工作能夠得到有效落實(shí)。
信息化時(shí)代背景下,互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等的快速發(fā)展,為城市高層建筑消防安全管理提供了新的途徑,可以將智慧城市系統(tǒng)應(yīng)用到高層建筑消防安全管理中,針對(duì)全市范圍內(nèi)高層建筑的消防安全進(jìn)行統(tǒng)一管理和統(tǒng)一監(jiān)控,構(gòu)筑立體化的消防安全管理網(wǎng)絡(luò)體系。從實(shí)踐的角度:(1)應(yīng)該將智慧城市系統(tǒng)接入城市消防報(bào)警系統(tǒng)中,通過(guò)圖像監(jiān)測(cè)、煙霧探測(cè)、溫度探測(cè)等技術(shù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)初期火情,做好快速響應(yīng);(2)應(yīng)該形成管理合力,建立囊括所有相關(guān)部門(mén)的消防安全動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理體系,通過(guò)大數(shù)據(jù)分析的方式,對(duì)日常管理中發(fā)現(xiàn)的消防隱患進(jìn)行分析,制定出有效的防范和應(yīng)對(duì)措施;(3)應(yīng)該在消防指揮中心的大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中,對(duì)城市高層建筑消防水池水位、自動(dòng)噴淋系統(tǒng)水壓、消防管道閥門(mén)啟閉狀態(tài)等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)更新,做好線(xiàn)上遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理;(4)應(yīng)該推動(dòng)智慧系統(tǒng)與電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)的融合,加強(qiáng)對(duì)高層建筑中電線(xiàn)溫度、漏電電流等數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)發(fā)智能手機(jī)App,將大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)反映出的情況及時(shí)傳遞給一線(xiàn)維修人員,對(duì)維修的內(nèi)容和方向進(jìn)行明確,疏通溝通渠道,確保存在的問(wèn)題能夠得到快速解決。
從減少高層建筑消防隱患角度,需要對(duì)相應(yīng)管理責(zé)任進(jìn)行落實(shí),構(gòu)建階梯式責(zé)任體系,實(shí)現(xiàn)從整體到局部的管理,完善高層建筑消防安全及防火監(jiān)督管理相關(guān)制度,推動(dòng)管理與檢查具體化,將其落實(shí)到實(shí)際工作的各個(gè)方面。要確保消防安全管理的順利推進(jìn),應(yīng)該建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制,針對(duì)沒(méi)有自覺(jué)履行自身義務(wù)的人員以及容易引發(fā)消防安全隱患的行為進(jìn)行約束,通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰相互結(jié)合的方式,增強(qiáng)群眾的消防安全意識(shí)。在實(shí)際工作中,應(yīng)該對(duì)建筑消防安全進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,推動(dòng)消防監(jiān)督與管理工作的規(guī)范化和體系化,如果必要,還可以將消防安全考核結(jié)果與工作人員的薪資待遇掛鉤,激發(fā)其對(duì)于相關(guān)工作的積極性,最大限度地規(guī)避消防安全隱患。例如,消防管理部門(mén)應(yīng)該定期開(kāi)展消防事故演練,開(kāi)展員工消防安全知識(shí)考核,以提升消防人員的應(yīng)變能力,增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí),對(duì)于一些消防意識(shí)差、專(zhuān)業(yè)能力不達(dá)標(biāo)的人員進(jìn)行一定處罰,能夠起到警示作用[4]。
綜上,高層建筑火災(zāi)蔓延速度快、撲救難度大,很容易引發(fā)巨大經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。對(duì)此,監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)該高度重視高層建筑消防安全管理工作,對(duì)民眾進(jìn)行消防安全教育,并做好消防安全設(shè)施的檢查工作,高度重視建筑中存在的消防隱患,并采取有效措施來(lái)消除隱患,切實(shí)保障消防安全管理工作效果,配合相應(yīng)防火監(jiān)督管理,最大限度地保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,帶動(dòng)高層建筑領(lǐng)域穩(wěn)定健康發(fā)展。