文｜蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設局

為全面貫徹新發(fā)展理念，搶抓5G 通信、人工智能、大數(shù)據(jù)、汽車電子的技術變革機遇，蘇州市充分發(fā)揮基礎優(yōu)勢，以“新城建”試點工作為契機，堅持合理規(guī)劃布局、重點技術攻關、推廣示范應用、深化區(qū)域協(xié)同的基本原則，大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)，著力打造具有國際影響力的車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)，助推全市“智慧城市”建設。

一、政策引領，充分發(fā)揮指導作用

國家高度重視智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，工信部、交通部、發(fā)改委等部門已發(fā)布10 余項政策文件，指導各地有序推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術創(chuàng)新、營造產(chǎn)業(yè)化運營環(huán)境。2021年，中共中央、國務院印發(fā)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，將“智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智慧城市協(xié)同發(fā)展”上升為國家戰(zhàn)略。江蘇省構建了省、市、縣（區(qū)）三級領導體系，發(fā)布《江蘇省推進車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2019-2021年）》，探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“江蘇路徑”。

在此背景下，蘇州市積極作為，充分利用汽車及零部件產(chǎn)業(yè)基礎，強化頂層設計，注重謀篇布局，大力推動全市智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)演進與突破。2020年7月，蘇州市印發(fā)《蘇州市推進新型基礎設施建設行動方案（2020—2022年）》，提出要“全力打造具有國際影響力的車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)，推進城市級大規(guī)模驗證與應用”。2021年1月，蘇州市召開數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字化發(fā)展推進大會，發(fā)布《蘇州市推進數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字化發(fā)展三年行動計劃（2021-2023年）》，從“建立智能道路基礎設施體系”和“構建智能網(wǎng)聯(lián)汽車戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群”兩方面明確行業(yè)發(fā)展重點。2021年2月，蘇州市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)《蘇州市開展新型城市基礎設施建設試點工作方案》，以“新城建”對接“新基建”，“推進智慧城市與智能網(wǎng)聯(lián)汽車建設”作為蘇州新城建“一平臺六推進”的七大重點任務之一，是推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的重要抓手。

二、試點先行，全力提高示范水平

2019年，江蘇省首個省級車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)于蘇州市正式揭牌。蘇州相城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、常熟市作為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，積極統(tǒng)籌資源優(yōu)勢、發(fā)揮區(qū)域特色，加快技術攻關、培育新興企業(yè)，創(chuàng)新示范應用、推動產(chǎn)業(yè)鏈“建鏈、強鏈、補鏈”。

相城區(qū)以“車-路-網(wǎng)”協(xié)同為導向，已初步建成全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，涵蓋自動駕駛技術解決方案、整車、雷達、測試、地圖等30 余個細分領域。一是“聰明的車”（智能汽車）越來越多。2020年相城區(qū)率先發(fā)布智能駕駛“上路計劃”，獲頒示范應用牌照16 張，開放出租、公交、環(huán)衛(wèi)、物流、泊車等五大類試商用場景，推出蘇州首條向公眾提供常態(tài)化體驗的Robo-Bus線路、江蘇首個5G Robo-Taxi 接駁試乘項目Momenta Go、規(guī)模化運營的智慧環(huán)衛(wèi)車隊以及專業(yè)化運營的智能配送車隊。二是“智慧的路”（基礎支撐）越來越長。2019年相城區(qū)8.4 公里智能網(wǎng)聯(lián)公共測試道路通過省級認定，2020年率先啟動國家級5G 車聯(lián)網(wǎng)城市級驗證與應用項目相城片區(qū)建設，累計改造智能網(wǎng)聯(lián)道路已超60 公里，實現(xiàn)了智能網(wǎng)聯(lián)路“線”到路“網(wǎng)”的提升。三是“靈活的網(wǎng)”（信息交互）越來越快。建設了業(yè)內(nèi)領先、能夠全面滿足車路協(xié)同多項需求的5G網(wǎng)絡，通過公共服務平臺實現(xiàn)了從智慧道路數(shù)據(jù)采集，到數(shù)據(jù)標注訓練、仿真測試、模擬再應用的閉環(huán)流程。

此外，工業(yè)園區(qū)已建成長達8.8 公里的全省首條通過評審的5G 全覆蓋智能網(wǎng)聯(lián)汽車公共測試道路，并超前布局了“陽澄半島智慧旅游體驗”“生態(tài)蘇州工業(yè)園區(qū)智能交通世界大會綜合應用場景”等示范項目；常熟市政府與京東共建全球首個“無人配送城”，城市級無人配送項目已經(jīng)在常熟正式落地運營，示范效果突出。

三、技術賦能，融合發(fā)展優(yōu)良生態(tài)

基于核心三區(qū)的試點經(jīng)驗，蘇州市以先導區(qū)陣地為“強引擎”，從平臺打造、技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)布局等方面精準發(fā)力，全速駛入智能車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“快車道”。一是平臺支撐不斷優(yōu)化。建設智能駕駛公共服務平臺，集成高性能計算平臺、網(wǎng)聯(lián)云控平臺、模擬仿真測試平臺、數(shù)據(jù)標注訓練平臺和開放應用平臺；搭建智能駕駛運維中心，目前已有包括清華汽研院APA 測試評價系統(tǒng)、特來電充電大數(shù)據(jù)平臺在內(nèi)的多家平臺入駐；建成投用長三角數(shù)字金融數(shù)據(jù)中心，規(guī)劃建設蘇州新基建研發(fā)社區(qū)、中國電信產(chǎn)業(yè)云（蘇州）基地，不斷增強產(chǎn)業(yè)基礎平臺支撐能力。二是技術創(chuàng)新能力凸顯。建設江蘇省智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心，致力于研發(fā)智能網(wǎng)聯(lián)汽車關鍵共性技術，搭建公共技術庫與產(chǎn)品測試驗證平臺；打造蘇州高鐵新城5G 車聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心，獲評全國唯一車聯(lián)網(wǎng)方向5G 應用產(chǎn)業(yè)方陣創(chuàng)新中心；推進落成吉利汽車智能駕駛全球研發(fā)中心、博世智能網(wǎng)聯(lián)AVP 測試中心、滿幫集團數(shù)字物流創(chuàng)新中心、中軟國際解放號（蘇州）鴻聯(lián)車聯(lián)網(wǎng)聯(lián)創(chuàng)中心等，引入行業(yè)資源，加速技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化運營。三是產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢明顯。精準招引重點企業(yè)、優(yōu)質項目，產(chǎn)業(yè)上下游呈現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展態(tài)勢。培育了魔門塔、智加、摯途等一大批智能駕駛頭部企業(yè)，促成了蘑菇車聯(lián)、T3 出行、大唐高鴻、360 等一批頭部企業(yè)簽約；開拓寶馬、東風、一汽、上汽、豐田等數(shù)十家車企提供技術研發(fā)配套；輕舟智航的Robo-Bus 陸續(xù)在蘇州、深圳、武漢等地落地，探索商業(yè)化運營，預計車隊規(guī)模將超過百臺。

四、協(xié)同共享，加速科技成果轉化

為聚集要素資源、建立長效機制，蘇州市積極推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)交流合作、營造更優(yōu)發(fā)展氛圍。一是加強產(chǎn)學研合作。設立相城（武漢）智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、同濟大學大數(shù)據(jù)車聯(lián)網(wǎng)（相城）創(chuàng)新中心、中意汽車技術（蘇州）創(chuàng)新基地、中奧智能駕駛創(chuàng)新中心等產(chǎn)學研合作平臺，深化國內(nèi)外合作互利共贏；依托江蘇省車聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略人才交流中心、長三角G60 科創(chuàng)走廊科技成果轉移轉化示范基地（蘇州）等，構建智能車聯(lián)網(wǎng)人才技術的引進培育機制。二是搭建交流平臺。成功舉辦全球自動駕駛峰會、國際（蘇州）智能駕駛技術創(chuàng)新大賽、2020 長三角智能交通與智能網(wǎng)聯(lián)創(chuàng)新發(fā)展論壇、江蘇省智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會、5G 自動駕駛峰會等活動，引導業(yè)內(nèi)權威共話車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的“蘇州經(jīng)驗”，共建全產(chǎn)業(yè)“生態(tài)圈”。

五、立足基礎，全面擘畫發(fā)展藍圖

立足已有基礎和優(yōu)勢，下一步，蘇州市將以“數(shù)字經(jīng)濟”“新城建”“新基建”等市級重點項目為指引，繼續(xù)深化智能車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。一是爭創(chuàng)重大平臺項目。爭取落地國家級智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)交互與綜合應用公共服務平臺（蘇州分中心），創(chuàng)建國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心蘇州分中心，推進車聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)爭創(chuàng)省重大科技轉化項目。二是壯大車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群。瞄準智能車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，重點加強獨角獸企業(yè)、上市公司培育，實現(xiàn)以龍頭企業(yè)為標桿、成長型企業(yè)為基礎的集聚發(fā)展態(tài)勢；引導重點產(chǎn)業(yè)平臺布局，因地制宜細化產(chǎn)業(yè)招商路徑，推動重點項目加快落地，落地項目加速正常運營量產(chǎn)；鼓勵汽車零部件傳統(tǒng)規(guī)模企業(yè)轉型升級，促進產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。三是開展多元化示范應用。鼓勵開放公共設施和場所，助推場景建設項目加快落地；籌備中國長三角車聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)互聯(lián)互通應用測試活動，聯(lián)合國內(nèi)外整車企業(yè)和科研院所組織開展5G 和C-V2 Ⅹ車聯(lián)網(wǎng)跨區(qū)域互聯(lián)互通大規(guī)模測試驗證，建立支持車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應用落地的測試與評價體系；面向全市公園、學校、醫(yī)院、社區(qū)、寫字樓等區(qū)域，逐步打造無人售賣、無人環(huán)衛(wèi)、無人配送、無人消殺、自動泊車、智能接駁、車路協(xié)同后裝、高速道路車路協(xié)同等應用示范場景，推動自動駕駛規(guī)?；逃?。四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)合作新生態(tài)。立足長三角一體化優(yōu)勢，加大與上海對接合作，推進與中國信通院、工信部人才交流中心、清研院達成全面戰(zhàn)略合作；發(fā)揮全市產(chǎn)學研合作平臺、創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等各類平臺資源作用，持續(xù)打造具有蘇州品牌影響力的智能車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)活動；積極籌備“第29 屆智能交通世界大會”“第三屆全球智能駕駛峰會”等大型活動，以活動為契機進一步提升蘇州智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)能級，帶動城市提質增效和高質量發(fā)展。