劉雪山

（中國水利水電第一工程局有限公司，云南 楚雄 651223）

1 引言

水利工程和普通的建設(shè)工程不同，其施工地點多在人跡罕至之處，施工環(huán)境較為惡劣，并且涉及的施工內(nèi)容較多。這些綜合因素使得水利工程在施工過程中面臨著眾多因素的影響，存在很大的風(fēng)險?？v觀以往水利工程建設(shè)史，因防范不到位而釀成重大事故的不在少數(shù)，施工風(fēng)險問題成了水利工程建設(shè)過程中的一個重要問題。對此，建設(shè)單位只有在全面了解施工風(fēng)險的基礎(chǔ)上，才能采取有效的防范和規(guī)避措施，將其所帶來的損失降到最低，這對保障水利工程的安全建設(shè)有著非常重要的積極意義。

2 水利工程施工風(fēng)險及其特點分析

顧名思義，所謂水利工程施工風(fēng)險指的是在水利工程施工建設(shè)過程中，無法進行預(yù)測和消除卻又實實在在對工程施工造成影響的因素。水利工程建設(shè)周期長，建設(shè)規(guī)模大，在施工的過程中，會受到很多不穩(wěn)定因素影響而帶來施工風(fēng)險。綜合來看，這些施工風(fēng)險有以下3 個主要特點。

2.1 風(fēng)險的隨機性和偶然性

風(fēng)險若是經(jīng)常發(fā)生，那么就可以通過統(tǒng)計概率論來對其進行一定的預(yù)測，但水利工程施工風(fēng)險不同，規(guī)模大、涉及面廣泛，在任何時間、任何地點都有可能出現(xiàn)風(fēng)險，影響施工安全，而造成風(fēng)險的因素又多種多樣，無規(guī)律可循，自然也就無法對其進行有效的預(yù)測，風(fēng)險的隨機性和偶然性得到了充分的體現(xiàn)【1】。

2.2 風(fēng)險的客觀存在性

水利工程施工風(fēng)險是客觀存在的，只要進行施工活動，其必然會伴隨著一定的風(fēng)險。這些施工風(fēng)險并不會以人的意志為轉(zhuǎn)移，人們只能采取措施對其進行防范和規(guī)避，無法對其進行消除。

2.3 風(fēng)險的多樣性

影響水利施工的因素有很多，人為因素、氣候因素、地質(zhì)因素等都會使得施工活動面臨風(fēng)險。而不同的因素所帶來的風(fēng)險也不盡相同，它們也許會單一發(fā)生，也有可能會交叉、關(guān)聯(lián)，這使得水利工程的施工面臨多樣、多層次的風(fēng)險威脅。

3 水利工程所面臨的施工風(fēng)險分析

3.1 自然環(huán)境風(fēng)險

水利工程建設(shè)地點通常都處于遠(yuǎn)離城市的偏遠(yuǎn)地區(qū)，開發(fā)程度低，交通不便，往往缺少對應(yīng)的防護措施，使得其施工活動容易受到自然環(huán)境因素的影響，如大風(fēng)、強降水、雷電等不可抗拒的自然風(fēng)險，這類風(fēng)險往往會阻礙工程建設(shè)的順利進行。此外，水利工程建設(shè)所在地的水文條件、地質(zhì)條件也屬于潛在的自然環(huán)境風(fēng)險，如地下水過于活躍、山體滑坡等情況，工程施工面臨著安全威脅，無法保障其施工安全性【2】。

3.2 人為因素風(fēng)險

人為因素所造成的風(fēng)險占據(jù)了水利工程施工風(fēng)險很大一部分。一方面，由于施工人員安全意識不足，在施工活動當(dāng)中未能按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行作業(yè)，比如，違規(guī)操作機械、不佩戴安全帽等情況，使得其人身安全受到極大的威脅；另一方面，管理人員疏忽，風(fēng)險防護、安全管理工作未能做到位，工程施工安全系數(shù)降低，自然就容易因此而引發(fā)事故。

3.3 施工技術(shù)風(fēng)險

施工技術(shù)風(fēng)險指的是由于施工技術(shù)不當(dāng)或者不滿足施工要求而帶來的風(fēng)險，技術(shù)風(fēng)險貫穿水利工程施工的整個工程，一方面是由于技術(shù)體系存在一定的落后性，無法有效應(yīng)對水利工程施工過程中的各種情況，使得工程整體都面臨著較大的風(fēng)險；另一方面是由于技術(shù)方案的不合理性，在施工中出現(xiàn)技術(shù)方案變更的情況，增加了風(fēng)險發(fā)生的概率。

4 水利工程施工風(fēng)險防范對策

水利水電工程施工風(fēng)險對工程的建設(shè)極為不利，盡管無法對其進行消除，但可以采取措施對其進行防范，使得風(fēng)險所帶來的危害能得到有效的控制。下面就風(fēng)險防范對策進行簡要的陳述。

4.1 做好水利施工勘查工作

水利施工勘查的內(nèi)容包括水文條件、地質(zhì)條件等水利工程基礎(chǔ)性建設(shè)信息，這些信息對防范一定程度上的自然環(huán)境風(fēng)險有很大的幫助。因此，在水利工程前期勘查工作當(dāng)中，勘查單位應(yīng)當(dāng)咨詢相關(guān)地質(zhì)專家、氣象專家，了解施工風(fēng)險的防范需求，在此基礎(chǔ)上對工程的施工進行全面、全方位的勘查，獲取有利的信息并進行匯總，以準(zhǔn)確識別施工過程中可能存在的風(fēng)險，必要時可采取實驗論證的方式，對這些風(fēng)險實行準(zhǔn)確而全面的識別，并對其可能帶來的后果進行評估，為工程建設(shè)管理層風(fēng)險對策的制定打下堅實的基礎(chǔ)。

4.2 做好施工技術(shù)準(zhǔn)備工作

施工技術(shù)對工程的建設(shè)質(zhì)量有著重要的影響，針對施工技術(shù)風(fēng)險，技術(shù)部門在進行施工之前，應(yīng)當(dāng)做好技術(shù)準(zhǔn)備工作。首先，確定科學(xué)、合理的技術(shù)方案，并對其中的關(guān)鍵技術(shù)細(xì)節(jié)進行反復(fù)的實驗對比，確保其能夠符合水利工程建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，若是其無法滿足施工要求，那就應(yīng)當(dāng)盡早對方案進行調(diào)整，盡量避免在施工中進行技術(shù)方案的變更，使得風(fēng)險發(fā)生概率得以降低【3】；其次，要對技術(shù)方案的可行性進行反復(fù)的論證，確保其能夠在實際施工中實行，避免紙上談兵，使得實際施工面臨更大的風(fēng)險威脅。

4.3 深入落實施工安全制度

施工安全制度是保障水利工程安全、順利施工的重要基礎(chǔ)，能有效減少風(fēng)險所引起的安全事故。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)水利工程的實際建設(shè)情況，并根據(jù)以往水利工程施工中的安全管理經(jīng)驗，制定針對性強、科學(xué)、合理的施工安全制度，使得工程施工安全管理有章可循。同時，管理人員要將施工安全管理制度深入落實到每一個施工環(huán)節(jié)中，做好施工安全檢查，督促施工人員嚴(yán)格規(guī)范自身的行為，遵守制度，安全進行施工，使得施工風(fēng)險所帶來的影響降到最低【4】。

4.4 強化對施工風(fēng)險的監(jiān)管

施工過程是發(fā)生風(fēng)險的主要環(huán)節(jié)，要想有效對施工風(fēng)險進行防范，做好對施工過程的監(jiān)管是非常有必要的。為此，施工單位應(yīng)當(dāng)挑選具備專業(yè)水利知識和經(jīng)驗的人員構(gòu)建風(fēng)險監(jiān)管機構(gòu)，對水利工程的施工過程進行全方位的監(jiān)管，從而使得其能夠及時發(fā)現(xiàn)水利工程施工中的不合理、不合規(guī)情況，及時對風(fēng)險進行識別，評估其所帶來的影響，進而采取措施進行應(yīng)對，同時，對風(fēng)險實行監(jiān)控，直至風(fēng)險得以消除。通過這些措施使得風(fēng)險從發(fā)生到消除始終在監(jiān)管之中，有效減少了風(fēng)險對水利工程建設(shè)的影響。

5 結(jié)語

綜上所述，水利工程的建設(shè)關(guān)系到國家經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，在水利工程建設(shè)實踐中，風(fēng)險伴隨其施工的整個過程，既有自然環(huán)境因素形成的風(fēng)險，也有技術(shù)、人為因素所造成的風(fēng)險，針對這種情況，施工單位應(yīng)當(dāng)提高對施工風(fēng)險防范的重視程度，做好勘查和技術(shù)準(zhǔn)備工作，落實安全制度，加強風(fēng)險監(jiān)管，使得施工風(fēng)險對水利工程建設(shè)所帶來的影響降到最低，推動水利工程施工的順利進行。