王毛仁

（內蒙古新大地建設集團股份有限公司，內蒙古 鄂爾多斯 017000）

1 引言

現(xiàn)代市場化背景下，路橋工程施工形式多樣、內容復雜、環(huán)節(jié)眾多，對施工和工程管理都提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。為此建立一支專業(yè)化、高水平的施工隊伍和對整個工程進行全面化、動態(tài)監(jiān)督是路橋工程項目管理的現(xiàn)代化之所需。提升路橋工程管理單位在施工管理方面的工藝技術水平、質量安全保障能力和加強工程進度管理，以全面化、系統(tǒng)化、科學化的工程管理提升其綜合實力和市場競爭力。

2 路橋工程項目管理

路橋工程項目管理是一個嚴密的系統(tǒng)化過程，從工程施工的可行性分析到施工組織、施工準備、施工實施、施工結算的全過程都對工程管理提出了科學性要求。作為社會公益性較強的工程項目，應嚴格把控、科學管理、協(xié)調規(guī)劃、全面監(jiān)督、照章執(zhí)行。

2.1 路橋工程項目管理概述

路橋工程項目管理在于對施工全過程中存在問題的監(jiān)督、管理和解決，提高施工水平、提升工程質量、增強過程監(jiān)督、實現(xiàn)安全管控。現(xiàn)代化城市建設背景下，路橋工程作為公益性較強的社會性項目，工程項目設計、規(guī)劃和實施必須基于城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市布局的現(xiàn)實，實現(xiàn)工程建設與城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調統(tǒng)一、合理規(guī)劃、科學布局。在對工程項目社會性效益分析、論證的同時，增強工程項目的預見性、可行性和前瞻性，把控現(xiàn)在，著眼未來，實現(xiàn)工程項目的穩(wěn)態(tài)、可持續(xù)化發(fā)展。

工程項目的全過程監(jiān)督在于工程的建設主體單位（市政部門、政府部門）管理監(jiān)督職能的發(fā)揮和落實，必須嚴格管控工程項目施工環(huán)節(jié)，對未經多方協(xié)商擅自更改施工方案和規(guī)劃圖紙的行為應嚴肅處置，以保障路橋工程各環(huán)節(jié)系統(tǒng)化、科學化、常態(tài)化施工。同時，工程項目的主要負責企業(yè)或部門，應嚴格把控工程質量、安全和進度，協(xié)調運作，不斷提升自身的工程管理能力和水平，加強工程參與各方（設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、監(jiān)督單位）之間的聯(lián)系，協(xié)調各方有效開展工作。并對工程中存在的問題做到實時監(jiān)控、及時管理、科學決策、完善流程【1】。

2.2 路橋工程項目管理的特點

2.2.1 工程管理復雜

一般路橋工程的建設周期長、投入大、涉及范圍廣、構建要素多，其復雜性特征致使公路工程管理復雜。同時工程構件多樣、性能多元，讓路橋工程的產品類型具有差異性。路橋工程建設一般處于地質環(huán)境差、生態(tài)脆弱的地域，涉及的參與要素眾多，因而管理起來具有一定的難度和復雜性。

2.2.2 工程管理困難

路橋工程施工人員具有較強的流動性。基于工程建設的需要，施工人員經常會因某路段或某環(huán)節(jié)施工問題進行不定時或跨區(qū)域的調動，從而使工程項目對人員的管理比較困難。同時，施工人員與施工單位并未簽署勞務合同，容易出現(xiàn)短期內人員的大范圍更換，且施工人員沒有固定的工區(qū)和駐地，由此增加了工程管理的難度。

3 路橋工程項目管理中比較常見的問題

傳統(tǒng)的路橋工程管理理念、模式已不能適應路橋快速發(fā)展的時代屬性，在諸多環(huán)節(jié)，工程管理工作受到限制和阻礙。隨著經濟技術的快速發(fā)展，路橋管理部門在工程規(guī)劃、實施、結算和監(jiān)督等方面雖有了一定進展，但路橋工程項目管理中還存在一些比較常見的問題亟待解決。新形勢下，必須對存在問題進行及時的分析和處理，針對現(xiàn)存問題，做出科學決策。工程項目管理中存在的比較常見的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面【2】。

3.1 施工流程復雜、資源浪費現(xiàn)象嚴重

基于工程價值理論，工程項目中的每個環(huán)節(jié)對工程整體來講都具有獨特的作用和價值，資源的不合理分配和調節(jié)，會導致嚴重的資源浪費和增加施工成本。在我國路橋工程具體施工過程中，資源浪費的現(xiàn)象比較普遍，項目管理的效率低下，這些問題的產生與我國的市場經濟秩序密切相關。施工企業(yè)或單位未基于市場因素建立合理的資源分配機制、利益分配機制和激勵機制，致使其工程管理能力和水平降低，弱化了工程管理中對工程質量、安全和進度的監(jiān)督管理能力。

3.2 信息溝通不利，各環(huán)節(jié)交互性低

對于整個工程項目而言，信息的橫向與縱向傳遞是十分緊要的。路橋工程信息傳遞的過程中由于受到諸多內在或外在因素的干擾、限制，導致信息傳遞不暢、各環(huán)節(jié)信息的脫節(jié)，影響到整個工程的質量和完成進度。同時，工程的參與主體多，如設計部門、施工部門、監(jiān)理部門，各層次工作人員的素質和文化水平參差不齊，在信息的傳遞中容易出現(xiàn)傳遞壁壘或交流障礙，導致信息無法及時傳遞或傳遞中發(fā)生誤讀，從而影響各環(huán)節(jié)、各部門、各人員間的理性交流。

3.3 施工現(xiàn)場管理混亂，各要素協(xié)調性低

路橋工程項目施工現(xiàn)場作為物流、人流和信息流的多方匯集地，參與要素多、內容復雜、形式多樣，管理難度高。當前，我國大部分工程項目施工現(xiàn)場管理混亂的現(xiàn)象比較突出，對工程項目的管理形成了嚴重的困擾。雖然，近些年國家一直都在積極地從國外引進先進的項目管理理念和經驗，但基于我國國情，在理念融入和結合的過程中存在一定的偏差。施工現(xiàn)場“臟、亂、差”的問題比較嚴重，不文明施工的現(xiàn)象還時常出現(xiàn)，施工員工的精神面貌和文化水平還普遍較差，對施工現(xiàn)場管理、工程管理和各要素協(xié)調都產生了不利的影響。

4 路橋工程項目管理中存在問題的應對策略

4.1 建立和完善工期網絡監(jiān)控系統(tǒng)

針對路橋工程項目管理而言，工期意識非常重要，不論是設計部門還是施工部門抑或其工作人員必須具備工期意識，做到合理規(guī)劃、科學分工、按時交工。從項目籌備到項目實施、竣工結算，工程管理人員應把所有的項目信息匯入工期網絡監(jiān)控系統(tǒng)，進行實時監(jiān)測和科學分配。基于工期要求，對工程人員、工程路段、工程資源進行合理的分配和調度，保障各環(huán)節(jié)的穩(wěn)定運行。同時，工程管理人員運用工期監(jiān)控系統(tǒng)，分析各工程路段在規(guī)定期限施工的關鍵影響要素，基于施工效益和條件進行有效調度和細化分工，制定統(tǒng)一規(guī)劃管理分析圖，保障各環(huán)節(jié)按工期計劃穩(wěn)步運行【3】。

4.2 優(yōu)化人力配置，提升工程效率

工程項目管理最重要的就是對人力資源的合理分配，只有分配到位，才能實現(xiàn)一加一大于二的效果，提升工程實施效率?；诠こ添椖咳肆π枨螅侠矸峙?、一人一崗、責任到人，才能提升員工的責任意識，激發(fā)員工的工作主體性和積極性，提高工作效率。項目管理中優(yōu)化人力資源配置，實現(xiàn)人與崗位的統(tǒng)籌規(guī)劃、動態(tài)平衡，才能實現(xiàn)勞動力資源的科學使用。

4.3 強化施工管理和工程質量管理

工程施工管理和質量管理是路橋工程有效開展的必然保障。在施工過程中必須明確員工的責任區(qū)域，培養(yǎng)員工的責任意識和質量意識，堅持質量施工、科學施工。工程管理部門建立科學的質量保障體系，不斷提升質量保障能力，提升員工與部門間的責任關系和質量關系。基于施工條件和環(huán)境，進行工程質量監(jiān)督、控制、檢查和驗收，保障工程項目和各工序的質量水平。

5 結語

綜上所述，路橋工程因自身特性管理起來具有一定的難度，但隨著經濟技術發(fā)展和路橋工程建設的科學化需求，相關責任部門應基于實際客觀分析，制定項目管理策略和制度，提升路橋工程的質量和安全，向現(xiàn)代化的、信息化的路橋工程方向邁進。