張進(jìn)德

（中國(guó)建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中心黑龍江總隊(duì)，哈爾濱 150000）

1 引言

多年以來(lái)，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得了卓越的發(fā)展成效，人們的生活水平也得到了很大的提高。與此同時(shí)，也給社會(huì)帶來(lái)了極大的生態(tài)環(huán)境壓力，傳統(tǒng)粗放型的發(fā)展理念顯然與當(dāng)下的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)背道而馳。隨著人們生態(tài)意識(shí)的全面提升，山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程的實(shí)施取得了一定的成效，但并未完全形成完善的工作體系。未來(lái)的山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程實(shí)施中，應(yīng)加大投入力度，構(gòu)建完善的生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)護(hù)山、治水和養(yǎng)田的高度融合。

2 山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程的實(shí)施目標(biāo)

2.1 保障國(guó)家生態(tài)屏障和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的健康安全

山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程實(shí)施是在生態(tài)共同體理念的基礎(chǔ)上開(kāi)展的。在此類項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，重點(diǎn)是以生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性和變化規(guī)律為基礎(chǔ)，針對(duì)區(qū)域內(nèi)已經(jīng)受到局部破壞或者退化的生態(tài)系統(tǒng)和要素，來(lái)開(kāi)展有針對(duì)性的修復(fù)和治理。因此，山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程的系統(tǒng)性突出。這一類項(xiàng)目的實(shí)施可以有效改善局部的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。因此，山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程可以構(gòu)建國(guó)家生態(tài)屏障，保障重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的健康與安全。

2.2 提升國(guó)民安全

山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程的實(shí)施同樣可以大大提升國(guó)民的安全。從本質(zhì)來(lái)看，提升國(guó)民安全是山水林田湖草生態(tài)修復(fù)保護(hù)工程的基礎(chǔ)和核心目標(biāo)。經(jīng)由這一類項(xiàng)目的實(shí)施，可以對(duì)已經(jīng)損壞的生態(tài)環(huán)境加以重點(diǎn)修復(fù)，進(jìn)而全面提升區(qū)域的生態(tài)效益和質(zhì)量[1]。

3 研究區(qū)概況

3.1 研究區(qū)位置及自然特征

以黑龍江省七臺(tái)河市作為研究對(duì)象，此區(qū)域地處黑龍江省東北部，是黑龍江流域松花江水系的重要煤礦基地。該項(xiàng)目區(qū)域多以剝蝕丘陵地形為主，并伴有小面積河谷平原，地形呈現(xiàn)出東部、南部高并向西北傾斜的特征，低山區(qū)海拔保持在500～690 m，而河谷平原海拔處于160～200 m 范圍內(nèi)。項(xiàng)目區(qū)域?yàn)闇貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候，四季分明且無(wú)霜期短，年平均氣溫為2.4～3.9 ℃，7 月為最熱月，最高溫度在38 ℃，1 月最冷。

3.2 生態(tài)功能定位

3.2.1 東北地區(qū)重要的生態(tài)安全屏障

該地區(qū)是我國(guó)東北地區(qū)的生態(tài)安全屏障。在該地區(qū)內(nèi)分布有國(guó)家首批規(guī)劃和批準(zhǔn)的生態(tài)功能區(qū)，且生態(tài)功能區(qū)的數(shù)量多、占地廣。在國(guó)家的相關(guān)主體功能區(qū)規(guī)劃工作中指出，七臺(tái)河市山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程的實(shí)施可以鞏固該地區(qū)在南方地區(qū)生態(tài)安全屏障方面的作用，改善區(qū)域的水土流失等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

3.2.2 森林生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性保護(hù)地

得益于七臺(tái)河市良好的自然地理?xiàng)l件，此地區(qū)同樣是森林生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性的保護(hù)基地。作為山地森林和生物多樣性生態(tài)功能區(qū)中的重要構(gòu)成，此地區(qū)內(nèi)的動(dòng)植物種類非常多，其中不乏有一些珍稀動(dòng)植物。根據(jù)此地區(qū)的動(dòng)植物調(diào)查報(bào)告可知，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物和植物分別有30 種和48 種。

4 區(qū)域主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題識(shí)別

4.1 礦山開(kāi)采問(wèn)題突出，環(huán)境恢復(fù)治理難度大

七臺(tái)河市的礦產(chǎn)資源分布非常多，在多年的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中，雖然給區(qū)域經(jīng)濟(jì)做出了巨大的貢獻(xiàn)，但過(guò)度的資源開(kāi)發(fā)也同步產(chǎn)生了巨大的生態(tài)環(huán)境破壞，使得此處的生態(tài)環(huán)境壓力明顯增大。礦山開(kāi)采活動(dòng)開(kāi)展時(shí)，水土流失和地表植被破壞異常嚴(yán)重，再加上開(kāi)采過(guò)程中的大量廢棄物堆積，占據(jù)了大量的土地資源，破壞了區(qū)域內(nèi)原有生態(tài)系統(tǒng)的平衡，礦區(qū)土壤侵蝕和水土流失異常嚴(yán)重。在過(guò)度的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中，勢(shì)必伴隨著地面塌陷、滑坡泥石流等各種地質(zhì)災(zāi)害，無(wú)論是從環(huán)境保護(hù)的角度還是自身區(qū)域長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度來(lái)看，所引起的破壞和損失都是非常大的。因此，七臺(tái)河市山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程的實(shí)施中，礦山開(kāi)采方面的問(wèn)題突出，環(huán)境治理和恢復(fù)方面面臨著諸多難題。

4.2 河流水環(huán)境質(zhì)量差，飲用水水源地保護(hù)壓力大

七臺(tái)河市分布有多條河流，水系相對(duì)發(fā)達(dá)且全年降水量充沛。在過(guò)度的資源開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)生活活動(dòng)進(jìn)行中，七臺(tái)河市河流水環(huán)境的質(zhì)量明顯下降，水質(zhì)不達(dá)標(biāo)且水環(huán)境惡化，部分河流的防洪和供水功能衰減，飲用水水源地保護(hù)面臨著巨大的壓力[2]。雖然，國(guó)家在多年的實(shí)踐中提出了相應(yīng)的廢水排放標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域內(nèi)各個(gè)工業(yè)企業(yè)都進(jìn)行了廢水治理，遵循了相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)，但是區(qū)域廢水污染排放的現(xiàn)象并未完全消除，部分礦山開(kāi)采、有色金屬加工等特殊企業(yè)中存在超標(biāo)排污現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了飲用水水質(zhì)。

4.3 森林質(zhì)量不高，生物多樣性保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻

七臺(tái)河市屬“小興安嶺- 老爺嶺植物區(qū)，張廣才嶺植物亞區(qū)”，主要種植樟子松、柞樹(shù)、榆樹(shù)和楊樹(shù)，在長(zhǎng)期的資源開(kāi)發(fā)中存在著過(guò)度采伐的現(xiàn)象，再加上區(qū)域自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生，導(dǎo)致此處的原生植被遭到大面積破壞。在20 世紀(jì)80 年代，為適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)步伐，有關(guān)部門(mén)通過(guò)飛播和植苗造林在區(qū)域內(nèi)種植了大面積的樟子松、云杉、楊樹(shù)和李子樹(shù)，但由于此地區(qū)的立地條件相對(duì)較差，再加上采用的是粗放型的經(jīng)營(yíng)模式，林地的種植效率和效益偏低。根據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，低質(zhì)低效林在林地面積中的占比較高，林地生產(chǎn)力低且群落結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單。因此，森林質(zhì)量不高、生物多樣性保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻同樣是山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程實(shí)施中面臨的突出問(wèn)題。這也是未來(lái)需著力關(guān)注的重點(diǎn)。

4.4 水土流失嚴(yán)重，崩崗治理難度大

七臺(tái)河市的水土流失現(xiàn)象也極為嚴(yán)重。根據(jù)東北地區(qū)當(dāng)下的水土流失情況調(diào)查顯示，此地區(qū)的水土流失異常嚴(yán)重。統(tǒng)計(jì)全市范圍內(nèi)的水土流失現(xiàn)象，水土流失面積非常大，整體破壞面積較大，且緊鄰七臺(tái)河市環(huán)城公路等主要交通干道的山體沖刷下的大量土體堆積、淤埋公路排水系統(tǒng)和路面，容易引發(fā)交通事故。近年來(lái)，七臺(tái)河市增大了在臍橙產(chǎn)業(yè)方面的投入，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐加快，但種植過(guò)程中過(guò)于關(guān)注整體的經(jīng)濟(jì)效益，缺乏對(duì)生態(tài)保護(hù)的重視。正是因?yàn)樗枷肷蠈?duì)生態(tài)保護(hù)的重視程度不夠，更是加劇了此區(qū)域中的水土流失。

5 山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程布局與技術(shù)策略

5.1 流域水環(huán)境保護(hù)與整治工程

七臺(tái)河市境內(nèi)的河流分布眾多，在生產(chǎn)生活作業(yè)進(jìn)行中，水質(zhì)污染嚴(yán)重，水環(huán)境破壞明顯。針對(duì)七臺(tái)河市河道行洪能力不足、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、水環(huán)境功能弱化的問(wèn)題，在山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程的實(shí)施中，為解決水環(huán)境方面的問(wèn)題，要積極推進(jìn)“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”，從上游到下游、從山上到山下全方位落實(shí)水源地保護(hù)、水系連通、污染源控制的措施，構(gòu)建流域水環(huán)境保護(hù)和整治體系，以實(shí)現(xiàn)流域內(nèi)的水資源保護(hù)和水環(huán)境恢復(fù)。

5.2 礦山環(huán)境修復(fù)工程

因?yàn)槠吲_(tái)河市中的礦產(chǎn)資源分布十分豐富，礦產(chǎn)資源的種類多、數(shù)量大，過(guò)度的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)同樣造成了惡劣的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，比如，土地?fù)p壞、地形地貌景觀破壞、植被破壞等都是礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)所帶來(lái)的問(wèn)題[3]。為全面推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程項(xiàng)目的實(shí)施，應(yīng)遵循因地制宜的原則，開(kāi)展地貌重塑、土壤重構(gòu)和植被修復(fù)工作，通過(guò)地形整治和植被種草、尾水處理等，推進(jìn)礦山環(huán)境修復(fù)和治理。對(duì)治理區(qū)內(nèi)采石或取土遺留下來(lái)的高陡邊坡及采坑，采取回填措施，恢復(fù)原有地形地貌?；靥罟こ讨饕妹喉肥?、碎石土、建筑碎塊、粉煤灰、黏性土等不同物料按比例分層回填壓實(shí)。

5.3 水土流失治理工程

七臺(tái)河市的水土流失問(wèn)題異常嚴(yán)重。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，此處的水土流失和崩崗侵蝕現(xiàn)象非常突出。為了構(gòu)建完整的生態(tài)系統(tǒng)，有關(guān)部門(mén)在落實(shí)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程時(shí)，應(yīng)將水土流失治理作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，結(jié)合區(qū)域情況，采取封禁管護(hù)、水保林草、蓄排水、土地整治等一系列措施，全面推進(jìn)區(qū)域水土資源的保護(hù)和利用，改善土地資源現(xiàn)狀。

5.4 生態(tài)系統(tǒng)與生物多樣性保護(hù)工程

植被破壞嚴(yán)重和林分質(zhì)量差同樣是山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程實(shí)施中面臨的突出難題。為了改善此地區(qū)的這一現(xiàn)狀，有關(guān)部門(mén)應(yīng)結(jié)合植被破壞所引起的生態(tài)功能退化、生物多樣性下降等諸多問(wèn)題，在相應(yīng)的區(qū)域進(jìn)行生態(tài)廊道的修建，對(duì)生物棲息地加以適當(dāng)保護(hù)，構(gòu)建良好的生物棲息環(huán)境和條件。自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園等都是生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性保護(hù)工程中的實(shí)施重點(diǎn)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)針對(duì)這些項(xiàng)目實(shí)施要求，在這些重點(diǎn)性項(xiàng)目實(shí)施中構(gòu)建多樣化的景觀類型，提升生態(tài)系統(tǒng)的總體功能和效益[4]。

5.5 土地整治與土壤改良工程

土地整治和土壤改良作為山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程中的重點(diǎn)性項(xiàng)目，主要是為了應(yīng)對(duì)區(qū)域土地利用低效碎片化、地形地貌景觀破壞、土壤污染等問(wèn)題。為保障土地整治和土壤改良工作的有效性，有關(guān)部門(mén)應(yīng)以村莊規(guī)劃作為基礎(chǔ)，結(jié)合低效土地資源分布和利用情況，綜合利用土地整治、土地改良、植被恢復(fù)、生物修復(fù)等多種方式，全面恢復(fù)區(qū)域土壤，實(shí)現(xiàn)土壤性質(zhì)的改良，提升土地資源的價(jià)值。

5.6 積極實(shí)施自然恢復(fù)策略

為促進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極采取自然恢復(fù)策略，始終以區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)規(guī)律作為基礎(chǔ)，全方位、全過(guò)程開(kāi)展生態(tài)恢復(fù)和治理。但為發(fā)揮自然恢復(fù)策略的有效性，應(yīng)以區(qū)域生態(tài)環(huán)境的破壞和保護(hù)現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，在深入調(diào)研和評(píng)價(jià)生態(tài)系統(tǒng)本底情況、恢復(fù)潛力和目標(biāo)的基礎(chǔ)上，劃分區(qū)域恢復(fù)和治理重點(diǎn)項(xiàng)目和區(qū)域。有關(guān)部門(mén)在開(kāi)展自然恢復(fù)工作的過(guò)程中，應(yīng)從前期的規(guī)劃準(zhǔn)備階段著手，落實(shí)全過(guò)程的生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)力研究，借鑒和參照國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的治理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。

5.7 科學(xué)開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)管理

監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)管理在山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程中同樣起著關(guān)鍵性的作用。因?yàn)閷?duì)任何的山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程而言，其項(xiàng)目實(shí)施都處于動(dòng)態(tài)化的過(guò)程中，只有在恢復(fù)和保護(hù)中落實(shí)了全過(guò)程的監(jiān)測(cè)，掌握了相應(yīng)的治理和保護(hù)數(shù)據(jù)和信息，才可以使得保護(hù)和治理更具針對(duì)性[5]。因此，有關(guān)部門(mén)在山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程的實(shí)施中，應(yīng)科學(xué)開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)治理，除了要關(guān)注項(xiàng)目進(jìn)度和資金利用率，更要進(jìn)行生態(tài)系統(tǒng)及其恢復(fù)情況的總體評(píng)價(jià)，在綜合掌握了區(qū)域生態(tài)權(quán)屬和受損情況的基礎(chǔ)上，構(gòu)建完善可行的生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)評(píng)估體系，開(kāi)展長(zhǎng)期性監(jiān)測(cè)，才可以有效改變區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境情況。

5.8 有效促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程中涉及很多方面的內(nèi)容，且涉及多個(gè)參與部門(mén)和主體。為保障項(xiàng)目的順利實(shí)施，應(yīng)加強(qiáng)相互之間的高度協(xié)調(diào)和配合，提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的總體水平，恢復(fù)區(qū)域的自然生態(tài)平衡?？傊?，山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程中要始終堅(jiān)持生產(chǎn)、生活和生態(tài)的高度協(xié)同，以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

6 結(jié)語(yǔ)

山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程的實(shí)施難度大，涉及的工作內(nèi)容多、范圍廣，為保障這些項(xiàng)目實(shí)施的有效性，尤其要以區(qū)域的自然生態(tài)破壞情況作為基礎(chǔ)，制定總體的戰(zhàn)略布局和技術(shù)策略，促進(jìn)區(qū)域自然生態(tài)的保護(hù)和修復(fù)。