趙雨，郭春暉

（1.國家能源（山東）工程技術(shù)有限公司，濟(jì)南250101；2.國家能源集團(tuán)山東電力有限公司，濟(jì)南250101）

1 研究的必要性

《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號(hào)）對(duì)外委管理提出了4個(gè)方面的具體要求：“一是明確雙方責(zé)任；二是嚴(yán)格審查安全資質(zhì)和專業(yè)技術(shù)能力；三是做好現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分析；四是開展對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督和管理”[1]?！峨娏ㄔO(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)令 第28號(hào)）指出；“電力建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位及其他與電力建設(shè)工程施工安全有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，保證電力建設(shè)工程施工安全，依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任”。

同時(shí)，國家能源集團(tuán)2020年2月24日印發(fā)《電力企業(yè)對(duì)外委隊(duì)伍安全管理十必須兩嚴(yán)格規(guī)定》通知，要求“全面提升電力企業(yè)對(duì)外委隊(duì)伍安全管理的工作水平，有效促進(jìn)本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)”。

發(fā)電廠現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，作業(yè)任務(wù)重，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)多面廣，高空作業(yè)、交叉作業(yè)、焊接作業(yè)等高危作業(yè)頻繁，承包商單位存在人員安全意識(shí)薄弱、人員安全技能欠缺、管理措施執(zhí)行能力不足、內(nèi)部缺少監(jiān)管手段等問題，嚴(yán)重影響了電廠的安全生產(chǎn)。因此，對(duì)于承包商的管理十分重要，急需信息化手段提高管理水平，通過建立承包商安全管控管理系統(tǒng)，可進(jìn)行輔助管理。

2 研究目標(biāo)

基于《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2016〕32號(hào)），依據(jù)集團(tuán)公司對(duì)外包工程安全管理有關(guān)要求，以《電力企業(yè)對(duì)外委隊(duì)伍安全管理十必須兩嚴(yán)格規(guī)定》為指導(dǎo)，實(shí)時(shí)、全面、準(zhǔn)確地采集承包商現(xiàn)場(chǎng)施工各個(gè)工作環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，構(gòu)建承包商智慧安全管控系統(tǒng)平臺(tái)，可為精細(xì)化、智能化、現(xiàn)代化管理過程提供有效實(shí)時(shí)監(jiān)控手段，構(gòu)建閉環(huán)全流程管理體系，進(jìn)而全面實(shí)現(xiàn)安全管控目的。

3 主要研究內(nèi)容

以“智慧安全管控”理念為主線，以“十必須兩嚴(yán)格”管理規(guī)定為指導(dǎo)理念，五大應(yīng)用場(chǎng)景為應(yīng)用基礎(chǔ)，十大管理體系保駕護(hù)航的總體建設(shè)路線設(shè)計(jì)，打造具有標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、自動(dòng)化、信息化、智能化的智慧應(yīng)用平臺(tái)。

五大應(yīng)用場(chǎng)景包括：承包商準(zhǔn)入應(yīng)用場(chǎng)景、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理應(yīng)用場(chǎng)景、承包商評(píng)價(jià)應(yīng)用場(chǎng)景、視頻監(jiān)控應(yīng)用場(chǎng)景、基礎(chǔ)應(yīng)用場(chǎng)景。

十大管理體系包括：智能安全準(zhǔn)入體系、安全管理監(jiān)察體系、智能化安全教育培訓(xùn)體系、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管體系、雙重預(yù)防體系、勞保用品及安全工器具管理體系、應(yīng)急管理體系、監(jiān)理管理體系、安全獎(jiǎng)懲管理體系、評(píng)價(jià)與評(píng)估管理體系。

4 具體實(shí)現(xiàn)內(nèi)容

4.1 視頻監(jiān)控功能設(shè)計(jì)

4.1.1 AR高點(diǎn)立體監(jiān)控技術(shù)

融合全景攝像機(jī)四目200萬像素鏡頭畫面，依托圖像拼接（Image Stitching）技術(shù)，即將實(shí)景圖像組成全景空間的技術(shù)，整合為一路800萬像素超廣角180°全景立體視頻畫面。實(shí)現(xiàn)對(duì)火電廠區(qū)全景畫面視頻實(shí)時(shí)采集，畫面無明顯色差和拼縫。

依托雙重融合標(biāo)定算法，將攝像機(jī)自帶43倍變焦球機(jī)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“全景廣域畫面+球機(jī)細(xì)節(jié)畫面”疊加融合標(biāo)定的“指哪打哪”功能，顯示效果更直觀立體，提升廠區(qū)實(shí)時(shí)監(jiān)管能力。

依托AR增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)，將廠區(qū)已有視頻監(jiān)控、卡口監(jiān)控、傳感數(shù)據(jù)等子模塊統(tǒng)一整合，將各系統(tǒng)在當(dāng)前全景場(chǎng)景中進(jìn)行結(jié)構(gòu)化描述，與AI人工智能結(jié)合，將視頻圖像作為全景地圖展現(xiàn)，形成火電廠區(qū)“一張圖”。

4.1.2 火情自動(dòng)識(shí)別告警

借助雙光譜熱成像攝像機(jī)支持最遠(yuǎn)1.5 km火點(diǎn)檢測(cè)，基于熱成像原理與AI算法模組，對(duì)廠區(qū)內(nèi)所出現(xiàn)的異常高溫、可疑火源、煤炭自燃進(jìn)行實(shí)時(shí)檢測(cè)，同步聯(lián)動(dòng)可見光設(shè)備變倍追蹤，告警、取證同步完成。在廠內(nèi)廣域無遮擋狀態(tài)，火源面積大小達(dá)到20 mm×20 mm即可有效檢測(cè)并確認(rèn)火情，預(yù)判響應(yīng)時(shí)間約為10 s；在煤場(chǎng)區(qū)域視野無遮擋情況下，也可有效檢測(cè)無明火燃燒狀態(tài)火源并預(yù)警，響應(yīng)時(shí)間同上。經(jīng)10 d的30輪次測(cè)試，對(duì)于1 km范圍內(nèi)10 mm×10 mm火點(diǎn)有效識(shí)別率約為98%，對(duì)于異常高溫識(shí)別率約為99%，如出現(xiàn)多次重復(fù)預(yù)警區(qū)域，處理過后可自動(dòng)判定短期排除區(qū)域，避免告警冗雜情況。

4.2 軟件設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)

4.2.1 承包商準(zhǔn)入管理

實(shí)現(xiàn)承包商基本信息、承包商資質(zhì)、承包商單位施工人員資質(zhì)、合同、三措兩案及安全管理協(xié)議附件資料、信息審核等功能。

承包商填寫承包商準(zhǔn)入申請(qǐng)基本信息，上傳承包商資質(zhì)附件資料、承包商單位施工人員資質(zhì)信息及附件資料、合同、三措兩案及安全管理協(xié)議附件資料。

4.2.2 監(jiān)理管理

系統(tǒng)具備實(shí)時(shí)監(jiān)控監(jiān)理人員作業(yè)旁站、簽證驗(yàn)收、質(zhì)量監(jiān)督、進(jìn)出作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間等履職情況，隱蔽工程、關(guān)鍵工序、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)等現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督情況功能，且具備一定時(shí)效歷史視頻追憶功能。系統(tǒng)還應(yīng)提供監(jiān)理管理功能所有相關(guān)信息導(dǎo)入功能，提供標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)入模板，由相關(guān)人員填寫后進(jìn)行導(dǎo)入。

4.2.3 雙重預(yù)防管理

1）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理

安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理由危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制3項(xiàng)連續(xù)性關(guān)節(jié)構(gòu)成，具備查看、新增、上報(bào)典型風(fēng)險(xiǎn)事件功能。實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)收集與識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估功能。

2）事故隱患排查治理管理

系統(tǒng)在風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)控的基礎(chǔ)上，建立生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)類設(shè)備設(shè)施隱患排查清單，形成隱患排查數(shù)據(jù)庫。相關(guān)人員能夠通過本系統(tǒng)編制并公布年度隱患排查治理計(jì)劃，系統(tǒng)下達(dá)到部門和崗位。實(shí)現(xiàn)對(duì)隱患的收集和識(shí)別、隱患的流程處理及跟蹤、隱患的整改驗(yàn)收功能。

4.2.4 應(yīng)急管理

1）應(yīng)急演練計(jì)劃

應(yīng)急演練計(jì)劃由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)制定年度培訓(xùn)計(jì)劃和應(yīng)急演練計(jì)劃，并由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核，相關(guān)責(zé)任部門執(zhí)行。各部門根據(jù)演練計(jì)劃進(jìn)行演練，可上傳或下載演練總結(jié)、評(píng)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)照片等圖文資料。

2）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)管理

系統(tǒng)支持應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)整和公布，具有權(quán)限的管理員能夠進(jìn)行修改、新增、刪除等功能操作。

3）應(yīng)急預(yù)案管理

系統(tǒng)支持應(yīng)急預(yù)案定期修編、審核、發(fā)布和備案。相關(guān)人員可在線查看或下載綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案，對(duì)定期評(píng)審情況、修訂情況等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)管控。

4）應(yīng)急事件培訓(xùn)

應(yīng)急培訓(xùn)由應(yīng)急辦公室和有關(guān)實(shí)施部門組織實(shí)施，通過系統(tǒng)以會(huì)議的形式組織應(yīng)急人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，自動(dòng)生成簽到表、上傳培訓(xùn)課程、資料、現(xiàn)場(chǎng)照片等信息，保存電子版培訓(xùn)記錄。

5）應(yīng)急物資管理

應(yīng)急物資管理模塊實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)急物資入庫、使用、報(bào)廢等的全面管控。

4.2.5 勞保、設(shè)備、工器具管理

1）勞保用品管理

實(shí)現(xiàn)對(duì)各承包商單位勞保用品信息的錄入、領(lǐng)取、檢測(cè)、作廢、臺(tái)賬管理等功能。實(shí)現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品的統(tǒng)一維護(hù)、定期保養(yǎng)和集中管控。

2）工器具管理

通過對(duì)安全工器具、電動(dòng)工器具統(tǒng)一維護(hù)、定期保養(yǎng)和集中管控，不僅可以確保工器具檢驗(yàn)合格，還可實(shí)現(xiàn)工器具共享互用，節(jié)約安全生產(chǎn)投入費(fèi)用,系統(tǒng)能夠在確保工器具安全投入生產(chǎn)功能的同時(shí)實(shí)現(xiàn)工器具的全生命周期管理。

3）特種設(shè)備管理

實(shí)現(xiàn)對(duì)全廠特種設(shè)備的安全信息智能查詢、特種設(shè)備安全檢查、特種設(shè)備定期檢驗(yàn)，強(qiáng)化對(duì)特種設(shè)備的全過程系統(tǒng)性安全管理。

4.2.6 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管管理

1）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管文檔管理

實(shí)現(xiàn)對(duì)承包商現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管文檔的上傳與存檔管理。對(duì)文檔實(shí)現(xiàn)分類管理，可實(shí)現(xiàn)文檔的下載與在線預(yù)覽等功能。

2）職業(yè)健康檔案

實(shí)現(xiàn)對(duì)職業(yè)健康檔案的管理，建立承包商人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，包括勞動(dòng)者姓名、性別、年齡、籍貫、婚姻、文化程度、嗜好等情況、職業(yè)史、既往病史和職業(yè)病危害接觸史、歷次職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況。

3）職業(yè)病危害因素檢測(cè)

實(shí)現(xiàn)承包商對(duì)職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)和日常監(jiān)測(cè)的管理，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行上報(bào)。

4.2.7 評(píng)估與評(píng)價(jià)

1）違章積分與考核管理

系統(tǒng)通過《安全監(jiān)察手冊(cè)》管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每項(xiàng)檢查項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)分管理，通過工作各個(gè)環(huán)節(jié)所交付產(chǎn)出物進(jìn)行打分與考核，對(duì)于符合要求的工作項(xiàng)則按照監(jiān)察依據(jù)給出應(yīng)得分?jǐn)?shù)，不符合要求項(xiàng)按照重要程度給出扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)，以此達(dá)到項(xiàng)目積分考核管理。

2）項(xiàng)目施工整體評(píng)價(jià)管理

系統(tǒng)記錄項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)施工情況，監(jiān)理人員根據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)可對(duì)外委隊(duì)伍及施工整體情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)按照等級(jí)分類。系統(tǒng)支持外委隊(duì)伍、施工時(shí)間、評(píng)價(jià)等級(jí)等條件查詢，查詢結(jié)果以列表形式展示。

3）黑名單管理

系統(tǒng)具備黑名單管理功能。本系統(tǒng)根據(jù)項(xiàng)目施工情況進(jìn)行打分評(píng)價(jià)，對(duì)于嚴(yán)重違反項(xiàng)目安全管理的外委隊(duì)伍及承包商單位，或分值累積到一定限值的人員，系統(tǒng)會(huì)將其納入黑名單清單中，對(duì)于外委隊(duì)伍所屬的承包商，實(shí)行入廠禁入，人員告警等。

5 結(jié)語

通過對(duì)系統(tǒng)的建設(shè)，管理人員可根據(jù)本智慧化平臺(tái)直觀了解各個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況，能夠降低施工安全管理成本，增強(qiáng)工作人員安全意識(shí)，提高管理層安全管理水平，對(duì)安全監(jiān)管和運(yùn)營具有指導(dǎo)意義；可有效加強(qiáng)火電廠風(fēng)險(xiǎn)管控能力、提升人員管控精準(zhǔn)性，實(shí)時(shí)監(jiān)控施工現(xiàn)場(chǎng)情況，直觀展示現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況；能夠快速預(yù)警、及時(shí)報(bào)警、高效處置，降低安全生產(chǎn)事故率，提高管理決策能力。