文｜三明市城市管理局

“中國特色社會主義進入新時代，新在哪里？……為什么說人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標……”臺上，一個領(lǐng)讀的聲音清脆悅耳，臺下，一群人手捧著《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》聚精會神、如饑似渴的學習著……

書卷常開，墨香常潤。像這樣一起學習黨史分享心得的場景，在三明市城市管理局早已成為常態(tài)。百年黨史是一部實事求是、與時俱進的理論創(chuàng)新史，也是一部改天換地、氣吞山河的偉大斗爭史，還是一部波瀾壯闊、篳路藍縷的艱苦創(chuàng)業(yè)史，更是一部堅守初心、踐行使命的無私為民史。而這群守護城市的城管人，不斷從這百年黨史中汲取智慧和力量，奮勇前進，將人民群眾的根本利益“置頂”，讓老百姓的獲得感、幸福感、安全感一路攀升。

把握歷史規(guī)律，從黨史中汲取應(yīng)對挑戰(zhàn)的強大能量

知史鑒今、觀照未來。百年黨史的心路歷程給予了我們直面困難的勇氣，教會了我們應(yīng)對挑戰(zhàn)的方法。

手持城管通，穿梭于城市的大街小巷，發(fā)現(xiàn)街角垃圾未清理干凈、井蓋松動、戶外廣告破損等問題，拍照上傳數(shù)字城管指揮中心……這些人，是三明市城管管理的信息采集員，也是網(wǎng)格員。

城市管理問題涉及群眾的衣食住行，錯綜復雜，城市管理范圍也在隨著經(jīng)濟的發(fā)展不斷的擴大，面臨的挑戰(zhàn)也越來越大。三明市城管局為實現(xiàn)城市精細化管理，提升城市管理水平，提高市民的幸福指數(shù)，將中心城區(qū)科學劃分網(wǎng)格單元，以街道為單位劃分為9個三級網(wǎng)格、以社區(qū)為單位劃分為39個二級網(wǎng)格、以獨立小區(qū)、街巷劃分為413個一級網(wǎng)格，配齊配強網(wǎng)格專職巡查員，并實行1+X模式，將城管隊員，市政園林專業(yè)人員、環(huán)衛(wèi)工人、街道工作人員、社區(qū)工作者、信息采集人員、公安、市場監(jiān)督等人員統(tǒng)一納入到網(wǎng)格單元中。這些網(wǎng)格員按著“步行網(wǎng)格看城管”的工作方法，對照“干凈、整潔、有序、安全”工作標準，對網(wǎng)格內(nèi)城市環(huán)境進行全面巡查，及時處置問題。

與此同時，市城管進一步健全網(wǎng)格管理制度體系，制定網(wǎng)格員工作手冊，建立起網(wǎng)格員上崗公示制度、分級步行巡查機制、閉環(huán)處置機制、分析研判機制、監(jiān)督考核機制，較好地實現(xiàn)“人在網(wǎng)中走，事在網(wǎng)中辦，責在網(wǎng)中盡、效在網(wǎng)中評”。不斷完善多元共治，與市司法局在全市范圍內(nèi)設(shè)立了5個城市管理基層立法聯(lián)系點，涵蓋了社區(qū)、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并為法官、檢察官、律師、人民調(diào)解員等進入網(wǎng)格開展法律事務(wù)提供幫助；建立“城管+志愿服務(wù)”便民服務(wù)新模式，建成志愿服務(wù)崗亭，搭建與市民的交流平臺；在市區(qū)10個鎮(zhèn)街試行派駐城管執(zhí)法中隊與所在鎮(zhèn)街交叉掛職，打通城管和屬地管理的邊界，推動城管執(zhí)法重心下移，促進城市管理與鎮(zhèn)街工作的有機融合。

發(fā)揚革命精神，從黨史中汲取攻堅克難的精神氣魄

我們黨之所以歷經(jīng)百年而風華正茂，飽經(jīng)磨難而生生不息，就是憑著那一股革命加拼命的強大精神，這些寶貴的精神財富跨越時空、歷久彌新，也深深融入了每個城管人的血脈之中。

2018年以前，三明市渣土車輛密閉運輸未落實到位，存在滴撒漏、塵土飛揚等現(xiàn)象，群眾投訴較多。2018年1月，三明市決定開展渣土密閉運輸專項整治，從文件草擬到渣土車改裝，從標準制定到上路執(zhí)法，這些城管隊員主動擔當作為，走訪工地、說服車主，從無到有，從有到精，采取“五個一”道路揚塵污染治理措施，即：“一條龍”標準化治理（事前、事中、事后全流程監(jiān)管）、“一家人”執(zhí)法（抽調(diào)交警、交通、住建、農(nóng)業(yè)等部門執(zhí)法人員聯(lián)合辦公）、“一攬子”監(jiān)管（升級數(shù)字監(jiān)管平臺，實現(xiàn)審批、排放、運輸、消納、服務(wù)、考評一體化）、“一盤棋”改裝（制定《三明市渣土車輛加裝自動篷布密閉機械裝置標準》）、“一部法”規(guī)范（印發(fā)《三明市城市建筑垃圾管理辦法》），實現(xiàn)渣土密閉運輸。全市渣土運輸治理取得了顯著成效，三明的天更藍了，空氣更清新了，老百姓的笑臉更多了。

如今，三明市城管局城市管理模式實現(xiàn)了由人力密集管理向人網(wǎng)機交互型的轉(zhuǎn)變，即由過去人海戰(zhàn)術(shù)和傳統(tǒng)管理的手段，變成了“網(wǎng)格化+信息化+鐵腳板”的綜合性管理；城市管理機制實現(xiàn)了由單一式的管理向多元化治理轉(zhuǎn)變，由過去城管單兵作戰(zhàn)變成了多兵種作戰(zhàn)，比如，物業(yè)缺失小區(qū)的治理，打破了以往城管一家“單兵作戰(zhàn)”的格局，變成了城管牽頭、公安、商務(wù)、住建、自然資源、財政等部門協(xié)同的“兵團作戰(zhàn)”；城市風貌實現(xiàn)了由過去的老舊差向現(xiàn)在宜居宜業(yè)宜游轉(zhuǎn)變，城市管理做到既有力度，更有溫度。譬如，在城市五難治理中，市區(qū)實現(xiàn)智能停車、提前完成2500-3000人設(shè)置一座公廁的目標等等，有效地改善群眾的居住條件和生活品質(zhì)，增強了群眾的獲得感幸福感。

堅守初心使命，從黨史中汲取一心為民的公仆情懷

我們黨來自于人民，黨的根基和血脈在人民。歷史和現(xiàn)實都告訴我們，只有緊緊依靠人民、一切為了人民，才能不斷創(chuàng)造中華民族新的歷史輝煌。市城管局始終堅持人民至上， 把為群眾辦實事、解難題貫穿城管工作的始終。

近年來，市城管局開展“五比五曬”“項目攻堅年”“市區(qū)經(jīng)濟重點工作”及“城市雙修”等專項攻堅行動，這群城管人經(jīng)常犧牲雙休日和晚上時間，采用“每天一跟進、每周一匯報、每月一通報”工作機制，深入現(xiàn)場督促、指導、協(xié)調(diào)項目業(yè)主，按時保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。

在解決市區(qū)兒童戶外活動場所規(guī)模小、數(shù)量少、設(shè)施老舊等問題上，深入調(diào)研，根據(jù)三明市區(qū)實際情況，突出休閑游樂導向，擬定在沙溪河兩岸公園內(nèi)增設(shè)47個老年兒童微游樂場所的可行性方案，工程總概算約2470萬元。截至今年“六一”兒童節(jié)，已建成對外開放33個，其余12個將在秋季開學前全部建成對外開放。

為有效解決市民“出行難”問題，按照創(chuàng)城指揮部確定的市區(qū)13個市政道路（“卡脖子”路段）改造提升項目時間節(jié)點，持續(xù)跟進項目建設(shè)進度，溝通協(xié)調(diào)市直相關(guān)單位和梅列區(qū)政府、鐵路、電力、聯(lián)通等部門，有效推進工程建設(shè)，為市民暢通出行貢獻力量。

這些民生“小事”，是民眾的急難愁盼，更是每一個城管人的人生“大事”，這群城管人，時刻不忘為民服務(wù)的初心使命，用腳步丈量這座城市，用汗水換取群眾的歡聲笑語。