于增寶

（河南省航空物探遙感中心，鄭州450053）

1 引言

礦產(chǎn)資源是大自然對(duì)人類(lèi)的饋贈(zèng)，是人們生存發(fā)展的重要物質(zhì)資源。隨著開(kāi)采技術(shù)的不斷進(jìn)步，人類(lèi)開(kāi)采礦產(chǎn)資源的規(guī)模不斷擴(kuò)大，有力地支持了社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高了人們生活質(zhì)量。然而，大規(guī)模礦產(chǎn)資源開(kāi)采對(duì)地質(zhì)環(huán)境也造成了嚴(yán)重破壞，部分地區(qū)因礦產(chǎn)開(kāi)采甚至威脅到人們的正常生活以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出于可持續(xù)發(fā)展考慮，迫切需要對(duì)露天礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行治理與恢復(fù)。

2 露天采礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理與恢復(fù)的意義

2.1 有助于改善礦區(qū)人們的生活質(zhì)量

露天礦山在開(kāi)采過(guò)程中堆積的石塊、土、礦渣等可能會(huì)造成滑坡、塌方、泥石流等事故，采空區(qū)域地面有塌陷風(fēng)險(xiǎn)；礦產(chǎn)開(kāi)采過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵、有毒氣體會(huì)污染礦山區(qū)域空氣；隨著礦采資源開(kāi)采，可能會(huì)加劇礦區(qū)水土流失[1]；礦產(chǎn)資源開(kāi)采過(guò)程中產(chǎn)生的有毒液體、污水等可能污染礦區(qū)地表水以及地下水。這些因素會(huì)威脅礦區(qū)人們的人身安全，影響礦區(qū)人們的生活質(zhì)量。通過(guò)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行治理恢復(fù)，可以有效消除這些危險(xiǎn)因素，改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，進(jìn)而提高礦區(qū)人們的生活質(zhì)量。

2.2 提高土地使用效率

露天礦山開(kāi)采會(huì)破壞礦區(qū)地質(zhì)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致礦山區(qū)域土地廢棄無(wú)法重新利用，造成土地資源嚴(yán)重浪費(fèi)，經(jīng)過(guò)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行治理恢復(fù)，回填礦坑，恢復(fù)礦山區(qū)域原本地質(zhì)結(jié)構(gòu)，可以使土地資源再次被利用，顯著提高土地資源使用效率[2]。回填后的礦區(qū)無(wú)論是作為耕地還是林地，都可以對(duì)礦區(qū)自然環(huán)境及經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極作用。

2.3 預(yù)防自然災(zāi)害

露天礦山經(jīng)過(guò)開(kāi)采后，山坡土體會(huì)遭到破壞，導(dǎo)致土體穩(wěn)定性變差，易發(fā)生塌陷、泥石流、滑坡等自然災(zāi)害事故，經(jīng)過(guò)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行治理恢復(fù)，修剪護(hù)坡或擋土墻，可以有效增強(qiáng)土體穩(wěn)定性，起到預(yù)防自然災(zāi)害的作用。

2.4 恢復(fù)礦山自然環(huán)境

露天礦山在開(kāi)采過(guò)程中，必然會(huì)對(duì)地表植物造成破壞，導(dǎo)致礦山整體綠化率降低，植被覆蓋面積明顯減少，甚至出現(xiàn)水土流失，從而導(dǎo)致生態(tài)失衡。經(jīng)過(guò)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)，可以有效恢復(fù)礦山植被，提高綠化率，顯著改善礦山自然環(huán)境。

3 露天采礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理與恢復(fù)的基本原則

3.1 保護(hù)與建設(shè)并舉的原則

在治理恢復(fù)露天礦山地質(zhì)環(huán)境過(guò)程中，要堅(jiān)持保護(hù)與建設(shè)并舉基本原則：（1）要對(duì)礦區(qū)原有綠化植被、自然景觀等采取有效保護(hù)措施，避免造成二次破壞；（2）要通過(guò)各種修復(fù)手段恢復(fù)礦區(qū)地質(zhì)結(jié)構(gòu)，修復(fù)自然環(huán)境，比如，修建護(hù)坡、營(yíng)造林區(qū)、修路鋪橋等。

3.2 投入與產(chǎn)出相平衡原則

對(duì)露天礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行治理恢復(fù)，雖然根本目的在于恢復(fù)礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境，對(duì)于造成破壞部分進(jìn)行修復(fù)，以免造成更為嚴(yán)重后果，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度而言，要考慮礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理修復(fù)投入與產(chǎn)出比，不能僅僅局限于治理修復(fù)，同時(shí)還要使治理修復(fù)后的礦區(qū)能夠創(chuàng)造一定經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[3]。

3.3 繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一原則

在治理恢復(fù)露天礦山地質(zhì)環(huán)境過(guò)程中，既要積極借鑒類(lèi)似礦區(qū)治理恢復(fù)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，吸取相關(guān)教訓(xùn)，從而有效避免治理恢復(fù)過(guò)程中可能出現(xiàn)的一些問(wèn)題；還要注意結(jié)合礦區(qū)實(shí)際情況，創(chuàng)新治理與恢復(fù)手段，不拘泥于已有經(jīng)驗(yàn)，走出一條新的治理與恢復(fù)的道路[4]。

4 露天采礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理與恢復(fù)的核心思路

4.1 開(kāi)辟多元化融資渠道

露天礦山地質(zhì)環(huán)境治理及恢復(fù)需要大量資金支持，否則治理工程難以為繼，如果僅依靠政府出資進(jìn)行治理，無(wú)疑會(huì)增加地方政府財(cái)政壓力，進(jìn)而延緩露天礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理進(jìn)程。基于此，必須要多方并舉，開(kāi)辟多元化融資渠道，政府部門(mén)要加強(qiáng)引導(dǎo)，在露天礦山地質(zhì)環(huán)境治理及恢復(fù)工程中引入社會(huì)資本，同時(shí)要利用好政府資源，共同參與到礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理及恢復(fù)工作中。政府部門(mén)要從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)，對(duì)礦區(qū)治理及恢復(fù)后的發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，比如開(kāi)辟耕地資源、建設(shè)人工林、進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)等，同時(shí)，還要制定相應(yīng)優(yōu)惠扶持政策，以激發(fā)社會(huì)資本參與積極性，緩解地方政府財(cái)政壓力，加快礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理進(jìn)程。

4.2 強(qiáng)化對(duì)礦區(qū)開(kāi)采以及治理的監(jiān)督

露天礦山在開(kāi)采過(guò)程中勢(shì)必會(huì)對(duì)原本地質(zhì)結(jié)構(gòu)、自然環(huán)境、植被生物等造成不同程度影響和破壞，但在開(kāi)采過(guò)程中，只要做好規(guī)劃，就可以降低礦產(chǎn)開(kāi)采對(duì)礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境造成的影響，因此，需要政府相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督。在礦山開(kāi)采過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，包括固體廢棄物處理、污水、有毒氣體、有毒液體排放等，一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為，要及時(shí)叫停，并限期進(jìn)行整改，整改合格后才能重新開(kāi)始開(kāi)采。在礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理方面，首先要落實(shí)治理責(zé)任，明確誰(shuí)開(kāi)采、誰(shuí)治理的基本原則，要求礦山開(kāi)采企業(yè)在開(kāi)采過(guò)程中必須要做好后續(xù)治理規(guī)劃，并遞交相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審批。對(duì)于那些拒不承擔(dān)礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理的企業(yè)要予以關(guān)停。

4.3 鼓勵(lì)礦山企業(yè)間的兼并

在露天礦山開(kāi)采過(guò)程中，造成破壞最為嚴(yán)重的主要是一些小型開(kāi)采企業(yè)，其在技術(shù)及設(shè)備方面相對(duì)比較落后，資金薄弱，同時(shí)缺乏保護(hù)礦區(qū)以及治理礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境觀念及經(jīng)驗(yàn)。而大型礦山企業(yè)不僅在技術(shù)、設(shè)備以及資金均具有明顯優(yōu)勢(shì)，同時(shí)管理理念先進(jìn)，具有礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，具備礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理基本條件?；诖耍嚓P(guān)部門(mén)應(yīng)支持大型企業(yè)兼并小型企業(yè)，既可以通過(guò)集約化生產(chǎn)模式降低對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境破壞，也便于相關(guān)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管，落實(shí)礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理責(zé)任，避免相互推諉扯皮，影響礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理進(jìn)程。

4.4 嚴(yán)控露天礦山開(kāi)采環(huán)節(jié)

為了更好地適應(yīng)未來(lái)地質(zhì)環(huán)境管理需求，需要進(jìn)一步控制礦產(chǎn)企業(yè)開(kāi)采，實(shí)行邊開(kāi)采邊治理的原則，減少開(kāi)采過(guò)程中造成的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題。相關(guān)部門(mén)要對(duì)露天礦山開(kāi)采環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制，要求開(kāi)采企業(yè)不僅要審核企業(yè)相關(guān)資質(zhì)，還必須要求企業(yè)出具礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理方案，包括開(kāi)采過(guò)程中治理方案及開(kāi)采完成后治理方案。同時(shí)，要支持鼓勵(lì)礦山開(kāi)采企業(yè)進(jìn)行技術(shù)與設(shè)備創(chuàng)新，這不僅有助于提升礦產(chǎn)開(kāi)采效率，也能減少對(duì)礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境造成的影響，降低后續(xù)治理難度。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，露天礦山開(kāi)采后地質(zhì)環(huán)境治理及恢復(fù)是一項(xiàng)利國(guó)利民工程，各地區(qū)要高度重視開(kāi)采過(guò)程中的保護(hù)工作，也要加強(qiáng)開(kāi)采后的治理工作，從而有效改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量。