亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        露天非煤礦山安全生產(chǎn)管理存在的主要問題與對策

        2021-04-01 00:33:26程明權(quán)
        采礦技術(shù) 2021年2期
        關(guān)鍵詞:排查隱患煤礦

        程明權(quán)

        (四川省宜賓市江安縣安全監(jiān)測站, 四川 宜賓市 644200)

        0 引言

        露天非煤礦山作為金屬和非金屬原料、建筑材料的重要來源場所,在我國礦山資源中占有重要地位。盡管露天非煤礦山在開采過程中不存在瓦斯爆炸風(fēng)險(xiǎn),但就目前來看,依然存在著一些因安全管理不到位而導(dǎo)致的機(jī)械傷害、車輛傷害、高處墜落、物體打擊、觸電、放炮、坍塌等亟待解決的問題。因此,本文從實(shí)踐出發(fā),對露天非煤礦山安全生產(chǎn)管理提出對策和建議,為防范和減少各類生產(chǎn)安全事故提供借鑒和參考。

        1 安全生產(chǎn)管理存在的主要問題

        1.1 體制機(jī)制不健全

        在企業(yè)主體方面,露天非煤礦山企業(yè)存在主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識不強(qiáng),安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位等問題,企業(yè)沒有按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定健全管理機(jī)構(gòu),配備專職安全管理人員,特種作業(yè)操作人員未做到持證上崗;項(xiàng)目建設(shè)不嚴(yán)格遵守“三同時(shí)”制度,不按照開采設(shè)計(jì)方案組織施工;安全生產(chǎn)責(zé)任制未明確到人;規(guī)章制度和操作規(guī)程不完善,落實(shí)較差;制定的應(yīng)急預(yù)案不是缺乏針對性,就是將制定的預(yù)案束之高閣,不培訓(xùn),不演練,形同虛設(shè),即使演練,大多都流于形式。

        在監(jiān)管主體方面,露天非煤礦山安全生產(chǎn)工作除了落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理之外,主要還是依靠當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府和應(yīng)急管理部門的強(qiáng)化安全監(jiān)管。目前,應(yīng)急管理部門屬于安全綜合監(jiān)管部門和應(yīng)急救援指揮綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),除了承擔(dān)煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、工貿(mào)行業(yè)等直接監(jiān)管任務(wù)外,還承擔(dān)著全縣其它行業(yè)、領(lǐng)域的綜合安全監(jiān)管任務(wù),且縣政府安委會(huì)、應(yīng)急委員會(huì)的辦公室設(shè)在縣級應(yīng)急管理部門,承擔(dān)著全縣安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的日常工作,機(jī)構(gòu)、編制、人員力量不足,各項(xiàng)任務(wù)十分繁重,難免顧此失彼,對露天非煤礦山的安全監(jiān)管失衡。多大數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也存在安全監(jiān)管人員配備不足,專業(yè)知識比較貧乏等問題,對露天非煤礦山缺乏有效的安全監(jiān)管。

        1.2 教育培訓(xùn)不落實(shí)

        露天非煤礦山企業(yè)從業(yè)人員絕大多數(shù)是農(nóng)民工,文化水平和安全意識普遍較低,大多數(shù)從業(yè)人員入廠即工作,基本都是靠傳幫帶,沒有按照要求開展“三級”教育培訓(xùn),有的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員也沒有定期組織從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案等教育培訓(xùn),沒有將崗位責(zé)任明確到人,從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案不健全。

        1.3 隱患排查整改不徹底

        露天非煤礦山企業(yè)從業(yè)人員文化水平和安全意識普遍偏低,有的企業(yè)安全管理人員專業(yè)知識匱乏,沒有詳細(xì)的事故隱患排查清單,不清楚如何排查整改事故隱患,即使發(fā)現(xiàn)事故隱患也心存僥幸,沒有及時(shí)整改銷號,實(shí)行隱患閉環(huán)管理;有的企業(yè)甚至對重大隱患視而不見、不聞不問;一線從業(yè)人員在生產(chǎn)過程中 “三違”現(xiàn)象較為普遍。

        1.4 安全投入不到位

        露天非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)意識不斷增強(qiáng),但是“安全第一、效益第二”的觀念并未從本質(zhì)得到體現(xiàn)。部分企業(yè)隱患多,老板只管效益、管理人員不懂安全、一線從業(yè)人員只管掙錢,對安全隱患熟視無睹,安全生產(chǎn)心存僥幸,安全投入能省則省、能拖則拖,靠“拼”“湊”“欠”運(yùn)轉(zhuǎn)。目前,大部分露天非煤礦山企業(yè)不同程度地存在安全管理機(jī)構(gòu)不健全、專職安全管理人員配備不足、專業(yè)技術(shù)缺乏、安全教育培訓(xùn)不到位等問題,事故隱患未整改銷號、落后的采礦工藝未淘汰、陳舊的設(shè)備設(shè)施未及時(shí)更新、沒有定期開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練,這些均與安全投入不足有關(guān)。

        2 安全生產(chǎn)管理對策和建議

        2.1 壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

        不破不立,無規(guī)矩不成方圓?!吨谢嗣窆埠蛧踩a(chǎn)法》第四條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,改善安全生產(chǎn)條件,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)。”因此,露天非煤礦山安全生產(chǎn)管理必須落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是建全安全管理機(jī)構(gòu),配備專職安全管理人員,建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度及操作規(guī)程,明確安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,層層壓實(shí);二是項(xiàng)目建設(shè)必須遵守“三同時(shí)”規(guī)定,嚴(yán)格按照開采設(shè)計(jì)方案和《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》等組織生產(chǎn);三是積極采用新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備,淘汰落后設(shè)備設(shè)施和技術(shù)工藝,不斷提升和改善安全生產(chǎn)條件;四是強(qiáng)化應(yīng)急管理,制定有針對性的應(yīng)急預(yù)案,定期組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、演練、修訂和備案等工作,做好應(yīng)急物資儲備,嚴(yán)格節(jié)假日、“兩會(huì)”、汛期等重要時(shí)段和特殊時(shí)期值班值守,切實(shí)提升應(yīng)急管理和事故防范處置能力。

        2.2 提升安全監(jiān)管執(zhí)法水平

        安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)在整個(gè)露天非煤礦山安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮著極其重要的作用。一是解決體制機(jī)制的問題。編制部門應(yīng)根據(jù)縣、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)際,積極探索和完善安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),健全機(jī)構(gòu)、充實(shí)人員、配齊裝備、保障工作經(jīng)費(fèi)等,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有檢查權(quán)無執(zhí)法權(quán)導(dǎo)致的監(jiān)管真空問題。二是嚴(yán)把監(jiān)管人員進(jìn)門關(guān)。露天非煤礦山安全監(jiān)管執(zhí)法人員,要專業(yè)對口,能擔(dān)當(dāng)履職,勝任崗位職責(zé),嚴(yán)格資格認(rèn)可制度,嚴(yán)禁“濫竽充數(shù)”,確保在其位謀其政,履其職盡其責(zé)。三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)和執(zhí)法培訓(xùn)。定期組織基層安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)和執(zhí)法輪訓(xùn),規(guī)定業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的時(shí)間和內(nèi)容,以保證業(yè)務(wù)知識得到及時(shí)更新,不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,確保依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。四是加強(qiáng)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。安全監(jiān)管部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的監(jiān)督管理,防范出具虛假報(bào)告,不斷提高其職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)水平。

        2.3 增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識

        實(shí)干興業(yè),教育興邦。要增強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識,提升從業(yè)人員安全管理和專業(yè)技術(shù)水平,必須加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),從思想上將“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩薄?/p>

        (1)組織企業(yè)培訓(xùn)。新員工嚴(yán)格“三級”教育培訓(xùn)上崗,老員工強(qiáng)化規(guī)章制度和操作規(guī)程教育培訓(xùn),讓從業(yè)人員“爛記于心”,徹底解決從業(yè)人員在安全生產(chǎn)工作中需要“做什么、怎么做”的問題,并健全安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,確保有案可查。

        (2)開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。聘請專家為從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),或者積極組織安全管理人員、特種作業(yè)人員和班組長等參加省、市、縣組織的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動(dòng),增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識,提升安全管理和專業(yè)技術(shù)水平。

        (3)開展經(jīng)常性的警示教育。定期、不定期地組織觀看露天非煤礦山近年來國內(nèi)外發(fā)生的典型生產(chǎn)事故案例,通過“以案促警、以案促法”,并結(jié)合實(shí)際,剖析本企業(yè)本崗位存在問題及薄弱環(huán)節(jié),制定有針對性的防范措施,讓從業(yè)人員在思想上得到洗禮,警鐘長鳴。

        (4)樹立優(yōu)秀典型。采用爭先創(chuàng)優(yōu)樹典型的方法,對安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的部門及員工,給予表揚(yáng),讓大家向其學(xué)習(xí)交流,精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)并行,以先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn)。

        2.4 深化隱患排查治理

        (1)露天非煤礦山企業(yè)一是要根據(jù)安全生產(chǎn)隱患排查治理的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步完善事故隱患排查治理制度,健全隱患排查清單,照單檢查,發(fā)現(xiàn)隱患嚴(yán)格按照措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”的要求整改閉環(huán),及時(shí)消除各類事故隱患,并在隱患排查治理信息系統(tǒng)實(shí)行自查、自改、自報(bào)。

        (2)認(rèn)真開展露天非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估和管控工作,健全安全風(fēng)險(xiǎn)管控臺賬,明確各安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位的責(zé)任人。

        (3)強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理,嚴(yán)查“三違”行為,杜絕“三違”。

        (4)加大節(jié)假日、“兩會(huì)”、汛期等重要時(shí)段和特殊時(shí)期的隱患排查與治理的力度,及時(shí)消除各類事故隱患。

        2.5 筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

        露天非煤礦山企業(yè)專業(yè)人才聘用、設(shè)備更新、技術(shù)革新、隱患整改等都離不開“錢”。因此,安全生產(chǎn)投入是筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的保證,也是提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。

        (1)完善安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度。在銀行設(shè)立專戶,嚴(yán)格按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》的規(guī)定提取和使用露天非煤礦山安全生產(chǎn)費(fèi)用,進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)投入,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

        (2)加大政策資金扶持力度。各級政府在稅收、項(xiàng)目補(bǔ)貼、信貸等方面給予露天非煤礦山企業(yè)工藝改造、技術(shù)革新、事故隱患排查治理、應(yīng)急物資保障和職業(yè)危害防治等方面大力支持,促進(jìn)和鼓勵(lì)露天非煤礦山企業(yè)加大對安全生產(chǎn)方面的資金投入,改善和提升安全生產(chǎn)條件。

        3 結(jié)語

        露天非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理涉及企業(yè)、政府、部門和安全評價(jià)機(jī)構(gòu),因此,必須牢固樹立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化“紅線”意識,筑牢“底線”思維,健全體制機(jī)制,壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,深入開展隱患排查治理,及時(shí)消除事故隱患,強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理,提升應(yīng)急管理水平,最大限度地防范和減少各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

        猜你喜歡
        排查隱患煤礦
        隱患隨手拍
        隱患隨手拍
        互聯(lián)網(wǎng)安全隱患知多少?
        隱患隨手拍
        高層建筑消防安全排查情況及處理對策
        配網(wǎng)二次回路故障的排查分析
        電子制作(2019年20期)2019-12-04 03:52:04
        給家中來個(gè)危險(xiǎn)排查吧
        媽媽寶寶(2019年10期)2019-10-26 02:45:42
        如何排查并改錯(cuò)
        大型煤礦自動(dòng)化控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與應(yīng)用
        上半年確定關(guān)閉煤礦名單513處
        久久综合九色综合97欧美| 色婷婷一区二区三区77| 中文乱码字幕在线亚洲av| 国产精品一区二区av麻豆| 精品亚洲国产成人av| 亚洲AV无码久久精品国产老人| 少妇人妻中文字幕在线| 久久精品av一区二区免费| 三区中文字幕在线观看| 色一情一乱一伦| 中文字幕在线亚洲日韩6页手机版| 无码日日模日日碰夜夜爽| 国产精品成人黄色大片| av熟妇一区二区三区| 一边吃奶一边摸做爽视频| a在线观看免费网站大全| 综合五月网| 综合久久久久6亚洲综合| 精品婷婷国产综合久久| 精品人妻一区三区蜜桃| 少妇丰满大乳被男人揉捏视频| 亚洲精品第一国产麻豆| 女同同成片av免费观看| 四虎永久在线精品免费网址| 和黑人邻居中文字幕在线| 国产精品亚洲一区二区无码| 婷婷成人亚洲综合国产| 男女啪啪视频高清视频| 国产裸体xxxx视频在线播放| 精品无码久久久九九九AV| 日韩精品视频中文字幕播放| 亚洲国产精品无码aaa片| 国产无遮挡又黄又爽又色| 人妻少妇看A偷人无码电影| 亚洲最大视频一区二区三区| 日本在线一区二区三区视频观看| 中文字幕免费在线观看动作大片 | 欧美黑人又粗又硬xxxxx喷水 | 最近中文字幕mv在线资源| 久久精品国产88久久综合| 日本系列有码字幕中文字幕|