王宗和

在文化產(chǎn)業(yè)方面，2018年，青島全市文化產(chǎn)業(yè)增加值為532.7億元，占當(dāng)年GDP比重為4.9%，居全省首位。2019年，青島規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)583家單位，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1537億元，占全省比重為30.0%，省內(nèi)龍頭地位突出。隨著統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作深入推進(jìn)，2020年前三季度，青島文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力迸發(fā)，全市規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入841.6億元，同比增長(zhǎng)15.4%，比全國(guó)高16%、比全省高15%。文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)助力全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

在旅游產(chǎn)業(yè)方面，2016年至2019年，青島全市游客總?cè)藬?shù)達(dá)38200萬(wàn)人次；年度旅游總?cè)藬?shù)由2015年7455萬(wàn)人次增加至2019年11302萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)11%；境內(nèi)游總?cè)藬?shù)由2015年7322萬(wàn)人次增加至2019年11132萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)率11.04%；入境游總?cè)藬?shù)由2015年133.81萬(wàn)人次增加至2019年170.26萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)率6.21%。實(shí)現(xiàn)旅游總收入6622億元，年旅游收入由2015年的1189.8億元增長(zhǎng)至2019年的2005.6億元，年均增長(zhǎng)13.9%。旅游總收入占GDP比值由2015年的12.79%上升至2019年的17.08%。旅游業(yè)發(fā)展總體呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)。成功舉辦世界旅游小姐大賽全球總決賽、第四屆世界廚師藝術(shù)節(jié)、第八屆國(guó)際戲劇學(xué)院獎(jiǎng)評(píng)選及頒獎(jiǎng)典禮等，城市形象進(jìn)一步提升。

制定出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

2018年，青島市政府印發(fā)了《關(guān)于在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中推動(dòng)青島文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的若干意見(jiàn)》《關(guān)于推進(jìn)旅游業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換促進(jìn)高質(zhì)高效發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，青島市文化和旅游局聯(lián)合市財(cái)政局制定了《關(guān)于在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中推動(dòng)青島文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于推進(jìn)旅游業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換促進(jìn)高質(zhì)高效發(fā)展的實(shí)施細(xì)則》，明確了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，全市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境不斷優(yōu)化。編制完成《青島市全域旅游規(guī)劃綱要（2018-2021年）》，2019年青島市嶗山區(qū)獲批首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)，鳳凰島獲評(píng)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，大沽河、靈山灣獲批省級(jí)旅游度假區(qū)。2020年，青島市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響支持文化和旅游業(yè)發(fā)展若干政策措施》，制定20條具體措施，投入財(cái)政資金3000萬(wàn)元，幫助文旅企業(yè)渡難關(guān)、謀發(fā)展。

夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體

目前青島全市共有經(jīng)認(rèn)定的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）37個(gè)，其中國(guó)家級(jí)1個(gè)、省級(jí)25個(gè)、市級(jí)11個(gè)。網(wǎng)吧、歌舞娛樂(lè)企業(yè)、游藝娛樂(lè)企業(yè)、印刷企業(yè)、出版物發(fā)行單位、影視類(lèi)企業(yè)（含影院）、新聞出版企業(yè)、演出行業(yè)企業(yè)等文化企業(yè)總數(shù)近1.1萬(wàn)家。截至2020年三季度，全市規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)557家企業(yè)。青島出版集團(tuán)多次獲全國(guó)“文化企業(yè)30強(qiáng)”提名。目前全市擁有A級(jí)旅游景區(qū)112處，其中，5A級(jí)旅游景區(qū)1處，4A級(jí)旅游景區(qū)26處，3A級(jí)旅游景區(qū)69處；星級(jí)酒店90個(gè)，其中，五星級(jí)酒店9個(gè)，四星級(jí)酒店23個(gè)，三星級(jí)酒店55個(gè)，二星級(jí)酒店3家。擁有旅行社594家，其中，經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)旅行社59家。加強(qiáng)招商引資，單體投資5000萬(wàn)元以上的在建、簽約和在談重點(diǎn)文化和旅游項(xiàng)目共139個(gè)，總投資額5388.2億元。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和精品旅游產(chǎn)業(yè)是全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)中的兩個(gè)產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)?！笆濉逼陂g，青島文化核心領(lǐng)域規(guī)模擴(kuò)充，2019年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入314.8億元，比上年同期增長(zhǎng)4.3%，占全市規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入的20.5%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額28.4億元，占規(guī)模以上全部文化企業(yè)的76.7%，比重均穩(wěn)步提升。文化制造業(yè)、文化批零業(yè)、文化服務(wù)業(yè)三大行業(yè)單位數(shù)量構(gòu)成比為38.8：20.8：40.4，文化服務(wù)業(yè)占比實(shí)現(xiàn)提升。數(shù)字內(nèi)容、動(dòng)漫游戲、視頻直播、視聽(tīng)載體等基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的文化新業(yè)態(tài)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。青島市影視文化產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代海洋旅游產(chǎn)業(yè)集群入選山東省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群，青島城市傳媒股份有限公司、青島極地海洋世界有限公司、青島西海岸旅游投資集團(tuán)有限公司入選山東省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè)。9個(gè)精品旅游項(xiàng)目入選山東省第三批新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目庫(kù)。

促進(jìn)文旅及相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

青島文化、旅游與科技、金融、工業(yè)、教育、醫(yī)養(yǎng)健康等產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步融合發(fā)展。深入推進(jìn)國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地建設(shè)。運(yùn)用資本力量推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后設(shè)立了規(guī)模6000萬(wàn)元的青島市文化產(chǎn)業(yè)投資基金、規(guī)模9億元的嘉文禧夢(mèng)股權(quán)投資基金、規(guī)模2億元的主旋律文化產(chǎn)業(yè)基金和規(guī)模10億元的?？靥斐坍a(chǎn)業(yè)基金，通過(guò)基金成功引入了同程旅游、深圳優(yōu)依購(gòu)等企業(yè)來(lái)青島投資。與青島銀行合作，掛牌設(shè)立省內(nèi)首家文創(chuàng)支行。加大文旅新業(yè)態(tài)培育力度，研學(xué)旅游、工業(yè)旅游、康養(yǎng)旅游等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，青島研學(xué)旅游產(chǎn)業(yè)體系項(xiàng)目獲第四屆山東文化創(chuàng)新獎(jiǎng)。青島市文化和旅游局獲山東省研學(xué)旅行創(chuàng)新線(xiàn)路設(shè)計(jì)大賽優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，青島18個(gè)項(xiàng)目獲獎(jiǎng)。青島啤酒集團(tuán)、青島明月海藻健康產(chǎn)業(yè)園、青島瑯琊臺(tái)工業(yè)旅游示范基地等7家入選山東省工業(yè)旅游示范基地，青島玫瑰圣地中醫(yī)藥健康旅游基地入選首批山東省中醫(yī)藥健康旅游示范基地，青島海泉灣康養(yǎng)旅游基地、靈山島森林康養(yǎng)旅游基地入選首批山東省康養(yǎng)旅游示范基地，青島寶湖馬術(shù)小鎮(zhèn)、青島上合·國(guó)際馬文化產(chǎn)業(yè)園入選首批山東省體育旅游示范基地，各類(lèi)省級(jí)示范基地?cái)?shù)量居全省首位。青島開(kāi)展了研學(xué)旅游示范基地、康養(yǎng)旅游基地評(píng)定工作，海信科學(xué)探索中心等一批獲評(píng)基地成為市民和游客喜愛(ài)的“網(wǎng)紅”打卡點(diǎn)。謀劃在市南、嶗山、西海岸主要婚拍點(diǎn)各建設(shè)一處婚拍驛站樣板并研究制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。建立研學(xué)旅游、康養(yǎng)旅游等動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)符合條件的文旅新業(yè)態(tài)項(xiàng)目進(jìn)行扶持獎(jiǎng)勵(lì)。

著力提升文化旅游消費(fèi)

2016年，青島成為首批國(guó)家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市。青島市政府出臺(tái)了《青島市引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大文化消費(fèi)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，開(kāi)展文化和旅游消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)自2018年起連續(xù)3年納入市政府市辦實(shí)事。2018年以來(lái)市、區(qū)（市）兩級(jí)文旅惠民活動(dòng)累計(jì)發(fā)放政府文旅惠民消費(fèi)補(bǔ)貼8300余萬(wàn)元，惠及群眾500余萬(wàn)人次，直接拉動(dòng)文旅消費(fèi)3.3億元，間接實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益116.3億元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年，全市城鄉(xiāng)居民人均教育文化娛樂(lè)消費(fèi)支出2904元，同比增長(zhǎng)12.9%，增長(zhǎng)率位列城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出8項(xiàng)指標(biāo)之首，成為引領(lǐng)青島消費(fèi)的新引擎。大力發(fā)展文旅夜經(jīng)濟(jì)，推出8大夜間旅游產(chǎn)品、4條主題線(xiàn)路，制定音樂(lè)酒吧管理扶持辦法，25條酒吧街開(kāi)街運(yùn)營(yíng)，總面積近百萬(wàn)平方米，音樂(lè)酒吧110余家，駐唱樂(lè)隊(duì)109支。青島成功入選第一批“國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市”“2020中國(guó)夜間經(jīng)濟(jì)二十強(qiáng)城市”。

影視產(chǎn)業(yè)異軍突起

青島設(shè)立總規(guī)模為50億元的青島東方影都影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，為《長(zhǎng)城》《流浪地球》《瘋狂的外星人》等5部影片發(fā)放制作成本補(bǔ)貼資金5200余萬(wàn)元。2017年青島成為中國(guó)首個(gè)、世界第9個(gè)聯(lián)合國(guó)教科文組織創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)電影之都，先后成功舉辦青島電影交易博覽會(huì)、電影之都青島峰會(huì)、中國(guó)電影表演藝術(shù)學(xué)會(huì)獎(jiǎng)（金鳳凰獎(jiǎng)）頒獎(jiǎng)、上合組織國(guó)家電影節(jié)、2019青島國(guó)際影視博覽會(huì)等影視文化活動(dòng)。東方影都影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)已建成40個(gè)世界頂級(jí)攝影棚并全部投入運(yùn)營(yíng)，累計(jì)接拍30余部電影電視作品。動(dòng)畫(huà)影片《C9回家》榮獲第32屆中國(guó)電影金雞獎(jiǎng)評(píng)委會(huì)最佳美術(shù)片提名。2019年全市電影票房6.02億。2020年制定影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展3年行動(dòng)計(jì)劃、高新視頻實(shí)驗(yàn)園區(qū)建設(shè)方案，新增影視企業(yè)近300家，全國(guó)首個(gè)UHD+5G直播室建成使用。

新聞和出版業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

青島共有73家新聞和出版單位。2019年指導(dǎo)青島出版集團(tuán)資本運(yùn)營(yíng)板塊順利完成對(duì)喜馬拉雅美元基金的出資，打通上市公司境外投資的通路。截至2019年底，青島國(guó)家數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地營(yíng)業(yè)收入達(dá)105億元，聚好看科技股份有限公司成功入選獨(dú)角獸企業(yè)?！笆濉睍r(shí)期，先后組織舉辦“亞太手工藝文化周”“2019中國(guó)（青島）工藝美術(shù)博覽會(huì)暨文化旅游商品交易會(huì)”“第55屆全國(guó)工藝品交易會(huì)”和“青島國(guó)際版權(quán)交易會(huì)”，在全國(guó)率先創(chuàng)建專(zhuān)業(yè)化工藝美術(shù)行業(yè)版權(quán)貿(mào)易平臺(tái)，設(shè)立了總規(guī)模100億元的國(guó)內(nèi)第一支以IP為主要投資方向的產(chǎn)業(yè)基金。大力實(shí)施精品出版工程，全市共有27個(gè)項(xiàng)目獲國(guó)家出版基金資助。

印刷發(fā)行行業(yè)健康有序發(fā)展

“十三五”期間青島全市共有印刷企業(yè)1634家，較“十二五”期間增加243家，增長(zhǎng)率17.5%；資產(chǎn)總額200億元，工業(yè)總產(chǎn)值166億元，分別較“十二五”增加19.88億元、34.35億元，增長(zhǎng)率分別為11.9%、26.1%；規(guī)模以上（年產(chǎn)值5000萬(wàn)元以上）增長(zhǎng)11家；從業(yè)人員達(dá)30254人?，F(xiàn)有出版物發(fā)行單位1430家，較“十二五”期間增加606家，增長(zhǎng)率為73.5%；網(wǎng)上書(shū)店305家，增加289家，增長(zhǎng)率1806%。

郵輪旅游取得新突破

2016年5月，青島成為全國(guó)第四個(gè)中國(guó)郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。印發(fā)《青島市扶持郵輪旅游發(fā)展政策實(shí)施細(xì)則》，成立了國(guó)內(nèi)首個(gè)國(guó)際郵輪旅游組織——世界旅游城市聯(lián)合會(huì)郵輪分會(huì)。“十三五”期間累計(jì)接待郵輪349航次，游客48萬(wàn)人次，其中2019年共接待郵輪93航次，游客17.6萬(wàn)人次，在全國(guó)13個(gè)郵輪母港11個(gè)業(yè)績(jī)下滑的情況下，逆勢(shì)同比分別增長(zhǎng)31%和57%，增幅居全國(guó)首位。

“十三五”時(shí)期青島的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定的成績(jī)，但仍存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對(duì)較小、市場(chǎng)主體不強(qiáng)、創(chuàng)新動(dòng)力不足等問(wèn)題?！笆奈濉睍r(shí)期，青島將進(jìn)一步采取措施，以文促旅、以旅彰文，以文旅賦能，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，著力推進(jìn)借力互聯(lián)網(wǎng)的文旅業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、文旅IP創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，深入推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，力爭(zhēng)將青島建成具有全球影響力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心、國(guó)際時(shí)尚之都、世界海洋文化名城、國(guó)際濱海旅游度假城市和國(guó)際知名旅游目的地城市。

During the 13th Five-Year Plan period， Qingdao stepped up the deep integration of culture and tourism to promote the high-quality development of the culture and tourism industry. In terms of the culture industry， in 2018， the added value of Qingdaos culture industry ranked first in the province； in 2019， 583 enterprises in the culture industry and related industries were above the designated size in Qingdao， with a commanding lead in the province； in 2020， Qingdaos culture industry exhibited great vitality and continued to contribute to the citys economic and social development.

In terms of the tourism industry， from 2016 to 2019， the tourism industry was on a steady growth trajectory overall， with the total number of tourists to Qingdao reaching 382 million and the total tourism revenue amounting to 662.2 billion yuan. The city successfully held the Global Finals of Miss Tourism World， the 4th World Chef Art Festival， the selection and awarding ceremony of the 8th International Theatre Academy Award， etc.， further enhancing the city image.