王宗和

工業(yè)運行穩(wěn)中提質(zhì)

“十三五”以來，青島全市工業(yè)經(jīng)濟運行整體平穩(wěn)，質(zhì)量和效益逐步提升，連續(xù)兩年被評為“工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級成效明顯市”，受到國務(wù)院督查激勵。

工業(yè)增加值穩(wěn)步增長。2016年至2019年，青島全市規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長5%以上，2019年全市工業(yè)增加值達到3159.9億元，占全市GDP比重為26.9%。累計1760家企業(yè)實現(xiàn)“小升規(guī)”；全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到3560家。

工業(yè)發(fā)展質(zhì)量逐步提升。2019年，青島工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重為31.8%，比2015年提高11.7%。承接國家工業(yè)和通信業(yè)試點任務(wù)，先后獲批全國第2個“人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)”和第5個“中國軟件特色名城”。

工業(yè)投資保持快速增長。2019年，青島全市工業(yè)投資增長20.2%，增速創(chuàng)6年來新高，一舉扭轉(zhuǎn)了2017年至2018年三季度連續(xù)21個月下降的頹勢；工業(yè)技術(shù)改造增長29.7%，增速創(chuàng)10年來新高。

“7+N”產(chǎn)業(yè)體系不斷完善

“十三五”期間，青島立足全市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，精準(zhǔn)聚焦、前瞻謀劃，加快實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)高端跨越、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。

建立“7+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。青島重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、新能源汽車、生物醫(yī)藥、智能家電、軌道交通裝備、智能制造裝備、船舶海工裝備7個新興產(chǎn)業(yè)和紡織服裝、食品飲料、高端化工等N個傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2016年至2019年，汽車、機械裝備產(chǎn)業(yè)年均增幅分別達到16.9%、11%，家電、高端化工、船舶海工裝備、食品飲料等產(chǎn)業(yè)保持年均6%以上增長。出臺《關(guān)于促進先進制造業(yè)加快發(fā)展若干政策實施細則》，共為企業(yè)兌現(xiàn)先進制造業(yè)專項資金約15.8億元。

全面發(fā)起“高端制造業(yè)+人工智能”攻勢。青島制定超高清視頻、5G、人工智能等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，突破惠科、芯恩等集成電路重點項目，加速5G等“新基建”布局，制定支持軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見，助推新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)“振芯鑄魂”；出臺國內(nèi)政策覆蓋面最全、扶持最優(yōu)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策，大力引進美錦氫能生態(tài)科技園等產(chǎn)業(yè)鏈龍頭項目，助推新能源汽車產(chǎn)業(yè)倍增；“藍色藥庫”計劃加快實施，助推生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越趕超；卡奧斯榮登全國十大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙跨平臺之首，海信發(fā)布全球首臺疊屏電視，助推智能家電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)；時速600公里高速磁懸浮列車樣車下線，軌道交通譜系整車與關(guān)鍵系統(tǒng)設(shè)備研發(fā)實力全球領(lǐng)先，助推軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)加速領(lǐng)跑；出臺支持機器人產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策，工業(yè)機器人產(chǎn)量增長超過50%，新增國內(nèi)首臺（套）重大技術(shù)裝備94項，助推智能制造裝備迭代升級；世界最大噸位海上浮式生產(chǎn)儲卸油裝置P70建成交付，世界最大第二代智能化40萬噸礦砂船相繼下水，助推船舶海工裝備產(chǎn)業(yè)向高端邁進；高端化工“2+5”產(chǎn)業(yè)布局初步形成，青啤海藻功能性飲料上市，酷特智能個性化定制模式加快推廣，助推傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)智能提升，產(chǎn)業(yè)核心競爭力明顯增強。

大力實施全產(chǎn)業(yè)鏈推進體系建設(shè)。青島對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實施“強鏈工程”，支持海爾、海信、中車四方股份等重點企業(yè)實施倍增計劃，打造一批千億級產(chǎn)業(yè)鏈和參與全球競爭的生態(tài)主導(dǎo)型大企業(yè)集團，加快構(gòu)建“空間高度集聚、上下游緊密協(xié)同、供應(yīng)鏈集聚高效”的全產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展機制，智能家電和軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集群成功入選國家先進制造業(yè)集群培育對象；對具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)實施“建鏈工程”，2020年先后走訪對接世界500強等企業(yè)和機構(gòu)共270余家次；對傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)實施“穩(wěn)鏈工程”，推動汽車產(chǎn)業(yè)鏈核心配套企業(yè)和上下游企業(yè)間進行協(xié)同改造、協(xié)同創(chuàng)新，實現(xiàn)合作共贏、協(xié)調(diào)發(fā)展。

市場主體創(chuàng)新能力大幅提升

“十三五”以來，青島堅持把創(chuàng)新作為制造業(yè)發(fā)展的“第一動力”，以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，深入實施技術(shù)改造提升，實現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。

企業(yè)創(chuàng)新活力進一步激發(fā)。2016年以來，青島共立項實施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重點項目7500余項。探索建立“公司+聯(lián)盟”的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新運營模式，先后建成山東船舶海工裝備創(chuàng)新中心等5個省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，數(shù)量占全省的42%。出臺加快推進工業(yè)設(shè)計發(fā)展的意見，累計創(chuàng)建4家國家級、17家省級和48家市級工業(yè)設(shè)計中心，170余件作品榮獲中國創(chuàng)新設(shè)計紅星獎、德國紅點獎等國內(nèi)外工業(yè)設(shè)計大獎。累計創(chuàng)建15家國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，培育12家全國制造業(yè)單項冠軍示范（培育）企業(yè)、3個單項冠軍產(chǎn)品、26家省制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和10個國家級、28個市級服務(wù)型制造示范企業(yè)（項目、平臺）。

大力實施工業(yè)技術(shù)改造提升。青島落實“五個一批”項目分類推進機制，實施技術(shù)改造項目清單管理，實現(xiàn)項目建設(shè)全程跟蹤服務(wù)對接。出臺《青島市企業(yè)技術(shù)改造三年提升行動指南（2017-2019年）》，創(chuàng)新推出普惠性企業(yè)技術(shù)改造綜合獎補政策，根據(jù)企業(yè)技術(shù)改造設(shè)備投資和新增財政貢獻，給予一定比例事后獎補；2019年進一步提高獎補比例和上限，單戶企業(yè)最高可獎補600萬元；每年組織實施10個市級重大技術(shù)改造項目，給予每個項目企業(yè)最高2000萬元獎補；累計為全市440余家企業(yè)安排技術(shù)改造綜合獎補資金9.9億元；開展“技術(shù)改造政策進基層”“技術(shù)改造走訪服務(wù)年”“進企業(yè)、促項目、穩(wěn)投資”等服務(wù)活動，為企業(yè)改造升級、提質(zhì)增效、創(chuàng)新發(fā)展提供有力保障。

新一輪“金花”加快培育。青島推進品牌培育梯隊建設(shè)。開展“品牌之都·工匠之城”青島制造品牌主題宣傳活動，以“五朵金花”領(lǐng)銜眾多中小品牌，集中亮相央視和各大媒體；與阿里合作設(shè)立電商青島品牌日，幫助企業(yè)樹品牌拓市場，擴大了城市品牌影響力。全市擁有中國質(zhì)量獎2個、世界品牌500強企業(yè)2家、行政認定中國馳名商標(biāo)151件，全國工業(yè)品牌培育示范企業(yè)10家，全國質(zhì)量標(biāo)桿13項。

加快打造“世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都”

2019年以來，青島搶抓工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展機遇，前瞻布局，在全國率先提出打造“世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都”，在融合創(chuàng)新應(yīng)用、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)等方面開展先行先試。

加強頂層設(shè)計。青島成立了以中共青島市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項工作組，發(fā)布了《青島市打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都規(guī)劃方案》《青島市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)三年攻堅實施方案2020-2022年》《關(guān)于加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》。

搭建融合發(fā)展平臺。青島成功舉辦6屆世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)大會，成立“中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)百人會”，聚集李培根、柴天佑、周云杰、周鴻祎等眾多學(xué)界泰斗、商界領(lǐng)袖，落地科大訊飛、商湯科技等一批科創(chuàng)技術(shù)中心，啟動上海、深圳、青島三市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)共建合作新模式，啟用國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用創(chuàng)新體驗中心和卡奧斯青享云平臺，已累計發(fā)布1000個“工業(yè)賦能”場景和200個“未來城市”場景，開展工業(yè)互聯(lián)平臺、標(biāo)識解析、安全應(yīng)急處置平臺等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)共建共享。

創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式。青島大力發(fā)展智能互聯(lián)工廠、大規(guī)模個性化定制、遠程運維等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新模式，實現(xiàn)典型引領(lǐng)、整體提升。卡奧斯平臺率先推廣以“人單合一”為核心的大規(guī)模個性化定制模式，已覆蓋60個細分行業(yè)，聚集3.5億用戶和400萬家生態(tài)資源，連接各類智能終端裝備2600多萬臺、超過2000個工業(yè)APP，服務(wù)企業(yè)4.3萬家，為用戶提供從交互到體驗迭代全流程服務(wù)。

企業(yè)數(shù)字化改造升級成效顯著

“十三五”以來，青島大力推動新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展，智能產(chǎn)業(yè)化多點突破、產(chǎn)業(yè)智能化順勢崛起，工業(yè)化和信息化融合程度進一步提升。2019年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)CAD普及率達到79.9%，ERP上線率達到68%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達到54.3%，全市兩化融合發(fā)展指數(shù)達到83。智能制造試點示范梯隊已逐步形成，獲批國家智能制造試點示范項目12個、國家智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化與新模式應(yīng)用項目15個、省級智能制造試點示范項目19個，中央財政給予2.4億元資金支持。累計74個項目入選全省“現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”和5G產(chǎn)業(yè)試點示范，6個項目入圍國家新一代人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重點任務(wù)揭榜名單，近3年獲批國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程專項項目16個，占全省的45%，獲得中央財政資金支持近5億元，項目數(shù)量及經(jīng)費額度均居同類城市前列。全市認定酷特智能個性化定制平臺等11個互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)平臺、海爾空調(diào)膠州工廠等41個智能（互聯(lián)）工廠、青啤五廠等111個數(shù)字車間和特銳德等299個自動化生產(chǎn)線，采樣分析100家改造案例，實現(xiàn)生產(chǎn)效率平均提升38.8%，產(chǎn)品不良率總體下降27.5%，運營成本平均下降27%，產(chǎn)品研發(fā)周期平均縮短26%，庫存率下降35.2%。大力構(gòu)建綠色制造體系，累計有27家企業(yè)（工廠）和172款產(chǎn)品入選國家綠色制造名單，入選數(shù)量位居全國同類城市前列。

資源要素配置不斷優(yōu)化

“十三五”以來，青島堅持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，有效引導(dǎo)資源要素配置，激發(fā)市場微觀主體的創(chuàng)新活力和競爭實力。

加強資源有效配置。青島全面梳理現(xiàn)有普惠化政策措施，逐一清理門檻、壓減材料、簡化程序，放大創(chuàng)投風(fēng)投“黃金十條”政策效應(yīng)，設(shè)立中車資本、北科建新材料、百洋眾信等總規(guī)模60億元的16支先進制造產(chǎn)業(yè)基金，累計投資先進制造業(yè)項目55家次。激勵企業(yè)家出創(chuàng)意、投資者提需求，讓企業(yè)和協(xié)會參與新能源汽車、機器人、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)政策制定，精準(zhǔn)扶持新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。在全市實施“畝產(chǎn)效益”綜合評價改革，完成11個評價區(qū)市3391戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)評價；探索資源要素差別化配置政策，激勵和倒逼企業(yè)提質(zhì)增效。

提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)范化水平。青島深入實施重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建提升3年行動計劃，遴選首批10個市級重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、3個數(shù)字經(jīng)濟集聚區(qū)和1個都市產(chǎn)業(yè)園，出臺青島市重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)與管理通用指南、發(fā)展報告制度、考核評價辦法等制度文件，建立考核評價機制，提升重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。2019年，10個市級重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有9個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度超過80%。青島家電及電子信息、軟件和信息服務(wù)等2個產(chǎn)業(yè)示范基地獲評五星級國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，數(shù)量與深圳并列位居副省級城市首位。出臺化工企業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級政策，認定2家省級化工園區(qū)和5家省重點監(jiān)控點，實施化工生產(chǎn)企業(yè)“三個一批”分類處置，有序引導(dǎo)化工企業(yè)“進區(qū)入園”，截至目前省級化工園區(qū)共入駐企業(yè)39家。

膠東經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展生態(tài)加快形成

2020年6月，青島牽頭組織召開膠東經(jīng)濟圈工業(yè)和信息化一體化發(fā)展座談會，五市共同發(fā)起膠東經(jīng)濟圈工業(yè)和信息化一體化發(fā)展行動倡議，重點推進產(chǎn)業(yè)鏈群一體化發(fā)展、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)一體化建設(shè)、膠東經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)交流平臺搭建、資源要素自由流動、數(shù)字半島共同建設(shè)等重點領(lǐng)域合作。聯(lián)合發(fā)起成立“膠東經(jīng)濟圈工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，在青島舉辦“2020膠東半島工業(yè)設(shè)計促進季——工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能企業(yè)設(shè)計創(chuàng)新高峰論壇”“2020工業(yè)設(shè)計專家企業(yè)行（交通裝備類）”等活動，指導(dǎo)青島市模具行業(yè)協(xié)會組織67家會員企業(yè)參與“百萬模具物聯(lián)上云計劃”，促進五市工業(yè)設(shè)計資源共享，推動膠東經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)“同群同網(wǎng)共融共贏”一體化發(fā)展。

Manufacturing industry is the foundation of Qingdaos development and prosperity. From the beginning of the 13th Five-Year Plan period， Q i n g d a os m a n u f a c t u r i n g industry， with great weight on its shoulders， has been striving forward. Adhering to platform thinking and ecological thinking， the industry used the market logic and mobilized the power of capital， to build a system for stable growth， promote technological transformation and upgrading， enhance innovation capacity and vitality， gather resources for optimal allocation， and build platforms and ecosystems. It strived to seek breakthroughs in “high-end manufacturing + artificial intelligence”， build a “7 + N” industrial system， “the worlds capital of industrial Internet， and the ecosystem of integrated industrial development of Jiaodong Economic Circle， so as to enhance the innovation capacity of market players， promote the integrated development of industrialization and informatization， improve t h e e f f i c i e n c y o f r e s o u r c e elements allocation， promote the manufacturing industry to transform and upgrade towards a high-end， intelligent and green direction， and finally realize stable growth， and quality and performance improvement of industrial economy.