高超 傅彪

歷史文化名城保護(hù)與更新屬于當(dāng)代的熱點(diǎn)話題，文化傳承、文化保護(hù)、文化經(jīng)濟(jì)貫穿于城市發(fā)展和建設(shè)的始終，因此，應(yīng)充分重視相關(guān)方面的研究投入。在這一過(guò)程中，應(yīng)基于城市的實(shí)際情況和歷史價(jià)值、特色等，針對(duì)性地進(jìn)行策略制定，體現(xiàn)研究的實(shí)用性、科學(xué)性、針對(duì)性，充分尊重城市的歷史文化底蘊(yùn)，彰顯城市文化特色。

一、“有機(jī)更新”理論

“有機(jī)更新”理論是由吳良鏞教授提出的，是指采用適當(dāng)規(guī)模、合理控制相應(yīng)尺度，結(jié)合改造相關(guān)內(nèi)容和要求，妥善處理當(dāng)前和將來(lái)的發(fā)展關(guān)系，不斷提升城市發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量，改善舊城整體環(huán)境，達(dá)到有機(jī)更新的目的。

在這一理論的指導(dǎo)下，歷史文化名城的保護(hù)與更新，應(yīng)注重歷史文化資源的保護(hù)，全面梳理名城歷史文化資源，多方式多層面探索傳承歷史記憶途徑，合理更新，復(fù)興和重塑名城文化特色，科學(xué)規(guī)劃，從而實(shí)現(xiàn)歷史文化名城和諧發(fā)展、復(fù)興和重塑。

二、“有機(jī)更新”理論下歷史文化名城保護(hù)策略

基于“有機(jī)更新”理論，對(duì)于歷史文化名城實(shí)施保護(hù)，制定針對(duì)性的保護(hù)策略，使其在發(fā)展建設(shè)中充分體現(xiàn)歷史文化價(jià)值。

1.建立針對(duì)性的保護(hù)機(jī)制

在對(duì)歷史文化名城實(shí)施保護(hù)的過(guò)程中，應(yīng)建立針對(duì)性的制度體系，強(qiáng)化保護(hù)效果。在管理部門建設(shè)方面，應(yīng)設(shè)置歷史文化名城保護(hù)方面專門的管理組織，負(fù)責(zé)相關(guān)工作的落實(shí)，且這一組織必須由專業(yè)人員組成，明確其責(zé)任，實(shí)現(xiàn)管理機(jī)構(gòu)的專人、專職、專業(yè)。在管理方法方面，對(duì)于歷史文化名城實(shí)施實(shí)時(shí)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題。例如，一些古建筑，應(yīng)對(duì)其安全性、穩(wěn)定性等進(jìn)行評(píng)價(jià)，及時(shí)維護(hù)。在管理內(nèi)容方面，應(yīng)做到精細(xì)化，對(duì)于歷史文化名城的資源使用、文化氛圍建設(shè)、保護(hù)措施執(zhí)行情況等加強(qiáng)管理，通過(guò)精細(xì)管理，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理，強(qiáng)化保護(hù)效果。

2.注重歷史文化資源使用評(píng)價(jià)

歷史文化名城保護(hù)工作應(yīng)與城市發(fā)展有機(jī)結(jié)合在一起，注重歷史文化資源使用，但必須適度。在這一工作開展時(shí)，應(yīng)建立歷史文化資源使用評(píng)價(jià)機(jī)制，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，決策如何進(jìn)行歷史文化資源使用與保護(hù)。例如，在進(jìn)行城市建設(shè)過(guò)程中，必須評(píng)價(jià)相關(guān)建設(shè)對(duì)歷史文化資源的影響，根據(jù)影響分析規(guī)劃建設(shè)方案是否科學(xué)可行，如果存在影響，應(yīng)考慮如何進(jìn)行影響規(guī)避。對(duì)于一些借助歷史文化資源開展的旅游業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的情況，相關(guān)部門應(yīng)對(duì)其影響實(shí)施評(píng)價(jià)與審核，只有通過(guò)審核才能繼續(xù)開展相關(guān)工作。

3.完善相應(yīng)的法律法規(guī)體系

新時(shí)期背景下，為了有效保障歷史文化保護(hù)工作的效果，應(yīng)建立針對(duì)性的法律體系，體現(xiàn)保護(hù)工作的法制化，通過(guò)法律對(duì)相關(guān)行為進(jìn)行約束。在歷史文化名城保護(hù)方面，應(yīng)由當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)管理部門、法律專業(yè)人士以及其他相關(guān)部門聯(lián)合進(jìn)行法律法規(guī)的制定，并基于歷史文化名城保護(hù)現(xiàn)狀和需求，完善相關(guān)法律體系。例如，在歷史文化名城保護(hù)、文物古跡、歷史建筑、歷史文化街區(qū)等方面的法律法規(guī)，應(yīng)體現(xiàn)保護(hù)工作的針對(duì)性和差異性，區(qū)別于城市其他方面的法律法規(guī)體系。

三、“有機(jī)更新”理論下歷史文化名城更新策略

1.注重文化傳承，與名城更新有機(jī)融合

首先，基于歷史文化傳承與發(fā)展進(jìn)行更新。歷史文化名城在保護(hù)與更新過(guò)程中，應(yīng)注重對(duì)歷史文化的保護(hù)，并有效借助歷史文化方面的資源，實(shí)現(xiàn)城市更新與發(fā)展。這也是“有機(jī)更新”理念的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展等方面的理念。例如，山東曲阜屬于孔子故鄉(xiāng)、皇帝和神農(nóng)時(shí)期的故都，文化氛圍濃厚，古建筑相對(duì)較多，可以大力發(fā)展旅游業(yè)，對(duì)原有的古建筑進(jìn)行整修，新建具有地方特色的古典建筑群和商業(yè)街，促進(jìn)城市更新與發(fā)展，這樣既可以對(duì)歷史文化名城進(jìn)行保護(hù)，還可促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

其次，適當(dāng)進(jìn)行歷史文化資源使用。在歷史文化名城更新時(shí)，應(yīng)適當(dāng)使用相應(yīng)的歷史文化資源，避免資源使用過(guò)度導(dǎo)致歷史文化名城受到一定的“破壞”。例如，一些名勝古跡歷史悠久，承接游客的能力有限，在對(duì)其進(jìn)行使用過(guò)程中，應(yīng)適度控制，維護(hù)歷史原貌，并加強(qiáng)維修與管理，適度開放。

2.基于保護(hù)視角，合理進(jìn)行城市更新規(guī)劃

當(dāng)前，城市化進(jìn)程不斷加快，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市更新與發(fā)展屬于一種發(fā)展必然，歷史文化名城也需理性面對(duì)這一事實(shí)，但必須注重歷史文化方面的保護(hù)，在此基礎(chǔ)之上開展相關(guān)工作?；凇坝袡C(jī)更新”理念，必須做到適當(dāng)規(guī)模，尺度合適，協(xié)調(diào)發(fā)展。

其一，合理進(jìn)行城市發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)。對(duì)于歷史文化名城，必須在規(guī)劃設(shè)計(jì)方面加強(qiáng)投入，總體體現(xiàn)保護(hù)的理念，科學(xué)進(jìn)行城市分區(qū)與建設(shè)。例如，山東曲阜在城市擴(kuò)建過(guò)程中，對(duì)于道路、給排水、電力等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必須考慮其是否影響原有的古建筑、街巷尺度等方面，合理進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。對(duì)于一些住宅樓、商業(yè)圈等建設(shè)時(shí)，應(yīng)與古建筑保持一定距離，分析其是否影響后續(xù)保護(hù)工作的開展，不能盲目更新。

其二，合理進(jìn)行古建筑“更新”。歷史文化名城年代久遠(yuǎn)，一些建筑已經(jīng)殘敗不堪，在進(jìn)行城市更新時(shí)，可以對(duì)其進(jìn)行重建，并體現(xiàn)文化內(nèi)涵，與原有的歷史文化相契合。

其三，采用“新舊分離”模式。在歷史文化名城更新過(guò)程中，可以基于“新舊分離”進(jìn)行城區(qū)規(guī)劃，盡量減少城市更新改造對(duì)古城傳統(tǒng)格局和風(fēng)貌的影響。

3.體現(xiàn)戰(zhàn)略性，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

“有機(jī)更新”理論指導(dǎo)下的歷史文化名城更新，應(yīng)具有戰(zhàn)略思維，體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展理念。城市政策和規(guī)劃應(yīng)充分平衡短期、長(zhǎng)期保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系，注重當(dāng)前建設(shè)對(duì)名城保護(hù)的影響。

一方面，城市更新與建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)體現(xiàn)戰(zhàn)略性，將其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、歷史文化傳承、城市管理等有機(jī)結(jié)合在一起，制定戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，分階段進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)功能分區(qū)，優(yōu)化布局。例如，山東曲阜將所有制造類型的企業(yè)統(tǒng)一集中在城市外圍某個(gè)區(qū)域，保持古城的獨(dú)特風(fēng)韻，并設(shè)置“歷史文化區(qū)域”，進(jìn)行這一區(qū)域歷史文化功能設(shè)置與建設(shè)。

另一方面，需進(jìn)行歷史文化資源價(jià)值挖掘，使其更好的服務(wù)于城市發(fā)展。例如，山東曲阜可以借助孔子相關(guān)的資源和文化優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展“特色”教育事業(yè)，仿照孔子所處年代進(jìn)行學(xué)校建設(shè)，在服飾形制、基礎(chǔ)設(shè)施等方面進(jìn)行考證，強(qiáng)化歷史體驗(yàn)感。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在“有機(jī)更新”理念下，對(duì)于歷史文化名城保護(hù)與更新工作的開展，應(yīng)根據(jù)城市實(shí)際情況，制定針對(duì)性的保護(hù)制度，完善相應(yīng)的法律法規(guī)，合理使用相應(yīng)資源，并與城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合在一起，做到適度、科學(xué)，體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的理念，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)歷史文化資源進(jìn)行保護(hù)與傳承的基礎(chǔ)之上，最大化的發(fā)揮其價(jià)值，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。