□ 盧曉明

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷發(fā)展，全國都在加快網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)，廣西鄉(xiāng)村也不例外，網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)過程中體現(xiàn)出互動性、多元性、外在性、風險性、廣泛性、價值性及共享性等特點。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)可以使多種要求得到滿足。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)具有的多元化功能能夠使村民生活和生態(tài)宜居建設(shè)更加豐富、充實，同時還可以在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展中發(fā)揮至關(guān)重要的作用。當前，雖然廣西鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)擁有良好的發(fā)展前景，但是依然還有許多不足，所以想要在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的背景下加快廣西農(nóng)村信息化建設(shè)，需要優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)系統(tǒng)、獲得財稅政策支持，投入更多資金、健全規(guī)制和協(xié)同機制及組建鄉(xiāng)村戰(zhàn)略人才隊伍。

1 ??鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息的內(nèi)涵及特點

1.1 鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息的內(nèi)涵

鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息指的是能夠在鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中起到至關(guān)重要作用的信息資源與互聯(lián)網(wǎng)的總和。具體而言，鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息主要包含以下幾個方面的特點：其一，和城鎮(zhèn)相比，鄉(xiāng)村區(qū)域的人口不集中，工作于農(nóng)業(yè)范疇的人口同樣以分散的狀態(tài)存在。通過構(gòu)建鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息，可以為鄉(xiāng)村區(qū)域的農(nóng)業(yè)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用；其二，通常情況下，通信設(shè)施網(wǎng)點需要具有處理信息的功能，將用戶和通信設(shè)施網(wǎng)點及線路進行有效銜接，組成網(wǎng)絡(luò)；其三，能夠采取多樣化的方式與手段搜集關(guān)于鄉(xiāng)村日常勞作過程中積累的海量信息。廣西農(nóng)村區(qū)域網(wǎng)絡(luò)信息與城鎮(zhèn)相同，都可以達到互聯(lián)共享的目的，因而針對研究對象，可以使用囊括鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息的概念進行闡述，因此經(jīng)常存在二者混合使用的現(xiàn)象。

站在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的角度進行分析，網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)主要是集物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等為一體的技術(shù)。站在信息資源使用與服務(wù)的角度進行分析，其包括與鄉(xiāng)村相關(guān)的一系列內(nèi)容，如電子商務(wù)、遠程教育、電子政務(wù)等。從基礎(chǔ)設(shè)備方面來看，在鄉(xiāng)村地區(qū)覆蓋的網(wǎng)絡(luò)信息需要將鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息的硬件系統(tǒng)和軟件系統(tǒng)作為基本條件[1]。

1.2 特征分析

1.2.1 虛實共存

鄉(xiāng)村地區(qū)覆蓋的網(wǎng)絡(luò)信息不僅體現(xiàn)出實體性的特點，而且還具有虛擬性的特征，因為其既包含軟件系統(tǒng)，又包含硬件系統(tǒng)，這些實體包括互聯(lián)網(wǎng)公用基礎(chǔ)設(shè)備與用戶自身的設(shè)備設(shè)施，如手機、計算機等。經(jīng)過分析前人研究的網(wǎng)絡(luò)信息等內(nèi)容可知，盡管人們越來越注重網(wǎng)絡(luò)信息的虛擬性特點，但是對實體性的特征缺乏重視，虛與實共同全面呈現(xiàn)出鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息具備的主要特征。

1.2.2 軟件與硬件并存

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不斷發(fā)展的過程中，軟件與硬件擁有各自的側(cè)重點，二者之間相輔相成，并且有機形成一個整體，起著舉足輕重的作用。

1.2.3 城鄉(xiāng)并聯(lián)

根據(jù)鄉(xiāng)村地理位置特點，且農(nóng)業(yè)是其主要經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，需要構(gòu)建比較獨立的體系，因為村民相較城市居民來說較為分散。但是鄉(xiāng)村與城市之間又具有密切聯(lián)系，不能單獨存在，究其原因是城市互流互動、互聯(lián)互通的需求性決定著網(wǎng)絡(luò)信息的跨界性特點。

2 ??鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展下廣西鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)的意義

2.1 網(wǎng)絡(luò)信息促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中主要將產(chǎn)業(yè)興旺作為首要任務(wù)，然而網(wǎng)絡(luò)信息在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮至關(guān)重要的作用，主要表現(xiàn)在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。其一，鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程提供周到的服務(wù)，比如實現(xiàn)產(chǎn)品溯源、加快精準農(nóng)業(yè)操作等。其二，加快農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營銷售。其三，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)防災(zāi)、減災(zāi)等方面發(fā)揮作用。其四，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)元素及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源等方面實現(xiàn)最優(yōu)化分配。就廣西鄉(xiāng)村當前的網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)展現(xiàn)狀來看，網(wǎng)絡(luò)信息借助三大系統(tǒng)促使鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息以電子商務(wù)等多種形式存在[2]，這些多樣化的形式有利于推動鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，同時還是加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施不可缺少的途徑之一。

2.2 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的多項功能有利于實現(xiàn)生活富裕

減少當前社會矛盾的主要手段是實現(xiàn)人民群眾共同富裕的目標。研發(fā)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，并推動其穩(wěn)定發(fā)展，能夠在經(jīng)濟社會公共服務(wù)產(chǎn)品建立與發(fā)展中起到至關(guān)重要的作用。鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)展可以加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺，為人們提高經(jīng)濟收入，電商扶貧、網(wǎng)絡(luò)扶貧是讓鄉(xiāng)村居民擺脫貧困的新手段，在一定程度上能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)民生活富裕。在網(wǎng)絡(luò)信息遠程教育形勢下，樹立良好思想品德、強化主要技能、提高鄉(xiāng)村居民文化，讓新農(nóng)村的村民有更多實在的幸福感與獲得感。

2.3 網(wǎng)絡(luò)信息能夠形成良好的鄉(xiāng)風文明

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中還包含鄉(xiāng)風文明的建設(shè)，利用網(wǎng)絡(luò)信息可以加快遠程教育的實施。第一，網(wǎng)絡(luò)信息可以提供非常全面的服務(wù)，建立優(yōu)秀的、新型的建設(shè)隊伍，為外出務(wù)工的農(nóng)民提供技術(shù)指導，還可以為農(nóng)民提供資源共享服務(wù)；第二，借助互聯(lián)網(wǎng)遠程教育幫助農(nóng)民節(jié)省教育支出，教會他們操作簡單的設(shè)備，便于互動交流；第三，遠程教育除了為農(nóng)民提供常規(guī)的文化教育服務(wù)，還可以讓農(nóng)民樹立良好的思想道德，強化農(nóng)民的專業(yè)技能，以此加快鄉(xiāng)風文明的建設(shè)。

3 ??鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展下開展廣西鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)的策略

3.1 優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)系統(tǒng)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展背景下，想要推動廣西鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)的高速發(fā)展，主要從以下幾個方面進行。一是拓展廣西鄉(xiāng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍，針對廣西不同地區(qū)的鄉(xiāng)村特征開發(fā)符合區(qū)域特點的服務(wù)應(yīng)用、平臺、信息技術(shù)與產(chǎn)品。二是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，其公共數(shù)據(jù)平臺主要分為數(shù)據(jù)層、服務(wù)層與應(yīng)用層三層。三是完善廣西鄉(xiāng)村原有的信息服務(wù)管理模式，使鄉(xiāng)村信息服務(wù)系統(tǒng)更加標準化與統(tǒng)一化；組建統(tǒng)一的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)信息管理網(wǎng)絡(luò)，鼓勵提供專業(yè)化的信息服務(wù)，使農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)信息的使用率得到進一步提升，進而為廣西鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)[3]。

3.2 加大財稅政策支持

廣西鄉(xiāng)村地區(qū)要想快速實現(xiàn)“數(shù)字鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略，就需要融入網(wǎng)絡(luò)信息硬件系統(tǒng)和軟件系統(tǒng)，全面提升軟件與硬件的質(zhì)量，同時還需要政府投入更多的資金，制定完善的政策。第一，建立健全當?shù)刭Y金投入保障機制，最終形成良好的數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略投資環(huán)境。第二，使用現(xiàn)有的資金推動廣西鄉(xiāng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息化的大力建設(shè)，從財政專項資金、基本建設(shè)投資及農(nóng)業(yè)農(nóng)村科研、教育專項中提升廣西鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)投資所占的比例。第三，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、工業(yè)和信息化部門及發(fā)展改革部門需為廣西鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)工作的開展提供支持，在技術(shù)發(fā)展中逐步提升數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略服務(wù)、硬件、軟件所占的比例。第四，鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)工作開展過程中還應(yīng)積極采取多樣化手段進行社會融資，以獲得更廣泛的支持[4]；第五，優(yōu)化資金統(tǒng)籌制度體系，科學合理地使用籌措的資金，避免鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)工作開展過程中出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟損失。

3.3 健全規(guī)制和協(xié)同機制

優(yōu)化制度體系，需要從易到難、從上到下，構(gòu)建制度。這就需要為從事公共服務(wù)信息的工作人員制定全面的工作制度，方便他們按照流程操作，促使工作人員互相監(jiān)督，讓工作行為更加標準化與規(guī)范化，使信息服務(wù)人員熟練地處理問題。與此同時，還需要擬定相關(guān)服務(wù)指南，使關(guān)于農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中的信息傳達、辦理時間等內(nèi)容更加準確，為農(nóng)民提供便利的服務(wù)。

構(gòu)建跨界協(xié)同制度體系方面，第一，要構(gòu)建完善的城鄉(xiāng)聯(lián)動公共服務(wù)制度體系。開展信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作過程中，可以構(gòu)建標準體系，設(shè)立縣級服務(wù)中心，從兩個層面有效連接網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，向下延伸至鄉(xiāng)村，向上擴展至城市，實現(xiàn)資源共享，加大信息交流的力度。第二，城鄉(xiāng)通用服務(wù)卡要盡早實現(xiàn)全面應(yīng)用，做好城鄉(xiāng)“一卡通”的信息技術(shù)服務(wù)工作，農(nóng)民可以在維權(quán)、就業(yè)等方面享受和城鎮(zhèn)居民相同的待遇[5]。第三，構(gòu)建縣級政府農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)聯(lián)席會議制度，通過有效調(diào)整各個部門之間的關(guān)系，為廣西鄉(xiāng)村提供良好的信息服務(wù)。

3.4 組建鄉(xiāng)村戰(zhàn)略人才隊伍

人才數(shù)量與人才質(zhì)量可以直接影響網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)的質(zhì)量。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，加強鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)需要具備多種技能的人才，不僅需要頂端設(shè)計規(guī)劃人才，還需要中層人員進行銜接管理工作，同時，更離不開基層公共服務(wù)人員和網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)維護人才，所以有關(guān)部門需要采取科學合理的方法引薦更多的鄉(xiāng)村基層人才進入這一行業(yè)。組建鄉(xiāng)村戰(zhàn)略人才隊伍主要從以下幾個方面進行：組建專業(yè)化的網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)人才隊伍，團隊當中主要包括生產(chǎn)經(jīng)營主體、技術(shù)人才、區(qū)域性行業(yè)專家及各種生產(chǎn)經(jīng)營主體領(lǐng)導等；為廣西鄉(xiāng)村原有的網(wǎng)絡(luò)信息公共服務(wù)人員按時舉行相關(guān)技能知識講座，逐步提升廣西鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)的水平，強化服務(wù)技能；保障廣西鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)工作人員的工資。

3.5 有效開展整體規(guī)劃設(shè)計工作

為了實現(xiàn)廣西鄉(xiāng)村數(shù)字化戰(zhàn)略，需要健全的指導思想、基本原則、保障手段、重點建設(shè)對象及戰(zhàn)略目標，為廣西鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)提供有力的保障。另外，還需要有機銜接各級政府，實現(xiàn)頂層設(shè)計和底層設(shè)計規(guī)劃工作。規(guī)劃設(shè)計工作開展期間，既需要參考其他地區(qū)的優(yōu)秀經(jīng)驗，同時又需要因地制宜地認識不同地區(qū)的特征，進而對廣西鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)的總體方向進行更好的掌控[6]。

4 ??結(jié)語

目前，城鎮(zhèn)居民的消費水平明顯高于農(nóng)村居民，在網(wǎng)絡(luò)信息、旅游及文化等方面同樣得到快速發(fā)展。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，伴隨著廣西鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)的高速發(fā)展，信息化服務(wù)能夠在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系中充分發(fā)揮政府職能具有的主體作用，同時還可以充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的社會化服務(wù)作用。農(nóng)民專業(yè)合作組織和其他社會服務(wù)組織的合作形式相應(yīng)改變，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系更需要運用網(wǎng)絡(luò)信息為農(nóng)戶動態(tài)發(fā)布市場供需信息，如此，可以加強對信息發(fā)布的預(yù)警和判斷，為農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營活動提供優(yōu)質(zhì)的引導服務(wù)，此外，還可以在科技研發(fā)教育方面發(fā)揮理想效果。