謝 楓

（福建建工集團(tuán)有限責(zé)任公司鋼結(jié)構(gòu)工程分公司，福建 福州 350000）

建筑工程造價(jià)分別預(yù)算、結(jié)算，分別反映建筑工程項(xiàng)目實(shí)施前、竣工后兩個(gè)階段的成本。建設(shè)工程預(yù)、結(jié)算審核要求造價(jià)人員應(yīng)具備工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、管理等相關(guān)知識(shí)。通過(guò)對(duì)建設(shè)工程的預(yù)結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的核算，使工程造價(jià)更準(zhǔn)確、更合理，達(dá)到有效控制工程造價(jià)的目的，從而保證項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。綜上所述，深入研究建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作要點(diǎn)及管理具有現(xiàn)實(shí)意義和價(jià)值，下面就寧德三嶼工業(yè)園區(qū)（上汽項(xiàng)目）配套廠房及園區(qū)道路建設(shè)項(xiàng)目南一標(biāo)段作為案例進(jìn)行具體的要點(diǎn)和管理內(nèi)容分析。

1 項(xiàng)目概況

該工程為PPP項(xiàng)目，采用固定單價(jià)合同，項(xiàng)目位于福建省寧德市，為寧德三嶼工業(yè)園區(qū)（上汽項(xiàng)目）配套廠房及園區(qū)道路建設(shè)項(xiàng)目南一標(biāo)段，項(xiàng)目總承包單位為福建建工集團(tuán)有限責(zé)任公司，筆者為項(xiàng)目的商務(wù)經(jīng)理。

該項(xiàng)目于2018年8月開工，2020年8月竣工，項(xiàng)目的具體情況為房建部分：包含11個(gè)地塊18棟工業(yè)廠房及配套辦公樓等附屬構(gòu)筑物、1個(gè)消防總站組成。廠房為單層鋼結(jié)構(gòu)，配套辦公樓等附屬構(gòu)筑物與消防總站均為鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)。

配套廠房部分：總建筑面積約18.44 萬(wàn)m2，總造價(jià)約71884.99萬(wàn)元；市政部分：包含5條園區(qū)道路約5.65km，總造價(jià)約32037.2萬(wàn)元。

2 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作要點(diǎn)

2.1 文件協(xié)議審核

在建筑工程造價(jià)預(yù)算、結(jié)算審核工作中，最重要的莫過(guò)于招標(biāo)文件、合同協(xié)議等條款的審核，當(dāng)今社會(huì)講求契約精神，合同協(xié)議中涉及工程承包范圍、工程造價(jià)的計(jì)量計(jì)價(jià)原則、工期、變更簽證的確認(rèn)形式，這些都與項(xiàng)目造價(jià)有著密切關(guān)系。

因此，預(yù)結(jié)算審核的第一步先核實(shí)預(yù)算、結(jié)算在計(jì)算范圍、內(nèi)容及計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面是否均與合同條款一致；項(xiàng)目供應(yīng)的材料、設(shè)備是否符合合同約定的質(zhì)量要求及品牌要求；磚胎膜方案、腳手架搭設(shè)方案、鋼結(jié)構(gòu)吊裝方案是否與合同約定的施工組織設(shè)計(jì)方案相符，施工組織設(shè)計(jì)中未提及的，應(yīng)要求工程部提供現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工方案進(jìn)行核對(duì)。

在通常情況下，合同條款審核后根據(jù)現(xiàn)有資料大致判斷初審的準(zhǔn)確率，針對(duì)初審的準(zhǔn)確性來(lái)決定是重點(diǎn)審核還是全面審核，而該工程，經(jīng)初步審核，初審準(zhǔn)確率在90%以上，故重點(diǎn)審核指標(biāo)差異較大的部分。

2.2 工程量審核

工程量審核是工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作中必不可少的重要環(huán)節(jié)，審核人員在審核進(jìn)行過(guò)程中，需要按照從粗到細(xì)、對(duì)比分析、查找誤差、簡(jiǎn)化審查的原則，采用對(duì)比，逐項(xiàng)篩選和利用統(tǒng)籌法原理，迅速匡算等技巧和方法，使審核工作達(dá)到事半功倍的效果。

該工程采用廣聯(lián)達(dá)軟件編制，在審核上報(bào)的預(yù)、結(jié)算時(shí)，先檢查廣聯(lián)達(dá)軟件中的計(jì)算設(shè)置是否正確，如“樓層設(shè)置”“工程量表達(dá)式”。在土建算量圖中，有的構(gòu)件有套定額，有的沒有，不論是做法工程量還是構(gòu)件工程量，都容易出錯(cuò)，這些都是最基本的審核內(nèi)容。

其次，審核工作時(shí)還要做到粗中有細(xì)，如本工程指標(biāo)差異較大的為鋼檁條、混凝土、抹灰等項(xiàng)目，經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)：同一標(biāo)高不同規(guī)格的檁條未修改；樓梯平臺(tái)位置重復(fù)畫了樓地面；樓梯間門上單梁、過(guò)梁、圈梁重疊等等；如果是審核結(jié)算，還要審核竣工圖紙與現(xiàn)場(chǎng)施工是否一致，是否有變更、簽證遺漏的部分。

2.3 套用單價(jià)審核

建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算工作中，項(xiàng)目單價(jià)也是影響造價(jià)的主要因素之一。而單價(jià)的套用必須與合同的計(jì)價(jià)原則一致。而本工程，為固定單價(jià)合同，合同單價(jià)中已有的項(xiàng)目，必須按合同價(jià)格，除合同條款中規(guī)定允許調(diào)整的人工、鋼筋、混凝土、銅的價(jià)格，合同單價(jià)中沒有的項(xiàng)目，應(yīng)遵循合同計(jì)價(jià)原則進(jìn)行定額套用。

審核工作分三步：首先，審核預(yù)、結(jié)算所列各分項(xiàng)工程單價(jià)是否符合承包合同約定的單價(jià)，包括合同單價(jià)或定額單價(jià)，其名稱、規(guī)格、計(jì)量單位和所包含的工程內(nèi)容是否與合同或單價(jià)估價(jià)表相一致。其次，單價(jià)換算首先要審查換算的分項(xiàng)工程是不是合同或定額中允許換算的，再審查換算是否正確。補(bǔ)充合同單價(jià)或定額及單位估價(jià)表，要審查補(bǔ)充定額的編制是否符合合同計(jì)價(jià)原則，單位估價(jià)表計(jì)算是否正確。最后，審查建筑工程類別劃分是否符合項(xiàng)目及規(guī)定指標(biāo)，是否高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；各項(xiàng)取費(fèi)的計(jì)取基數(shù)是否符合有關(guān)規(guī)定；對(duì)于措施費(fèi)、管理費(fèi)率、利潤(rùn)讓利等情況是否按合同約定執(zhí)行。

2.4 簽證審核

簽證是建設(shè)工程施工過(guò)程中無(wú)法避免的環(huán)節(jié)，也是評(píng)價(jià)項(xiàng)目管理優(yōu)劣的重要指標(biāo)之一。一般房地產(chǎn)項(xiàng)目，要求簽證率控制在項(xiàng)目總造價(jià)的3%以內(nèi)；政府項(xiàng)目的簽證率經(jīng)統(tǒng)計(jì)為項(xiàng)目總造價(jià)的5%～10%。

簽證的審核并不是在結(jié)算時(shí)，而是在施工過(guò)程中，作為總承包單位的商務(wù)經(jīng)理，在施工過(guò)程中，收到甲方下發(fā)的指令，第一時(shí)間登記臺(tái)賬，在每次周例會(huì)中跟蹤指令的完成情況，是否涉及拆改等，嚴(yán)格按照規(guī)定的流程進(jìn)行，提醒工程部及時(shí)做好過(guò)程記錄，涉及隱蔽工程的，還應(yīng)及時(shí)通知甲方、監(jiān)理方做好三方確認(rèn)，堅(jiān)持真實(shí)性、有效性原則。除此之外，重點(diǎn)關(guān)注簽證的內(nèi)容與其他各專業(yè)是否存在矛盾的情況，一旦出現(xiàn)，及時(shí)反饋提醒甲方進(jìn)行調(diào)整，避免對(duì)后續(xù)施工造成影響和干擾。

結(jié)算審核時(shí)，僅需核實(shí)簽證臺(tái)賬的事項(xiàng)是否完整并入結(jié)算，簽證的計(jì)價(jià)原則是否與合同一致，單價(jià)、取費(fèi)是否按合同執(zhí)行，簽證資料是否完整。

2.5 其他事項(xiàng)審核

作為總承包單位的商務(wù)經(jīng)理，對(duì)于上報(bào)甲方的預(yù)、結(jié)算成果文件還應(yīng)對(duì)資料的有效性、真實(shí)性、完整性進(jìn)行審核。具體審核內(nèi)容包括以下資料。

預(yù)算資料：①工程立項(xiàng)、規(guī)劃、施工許可；②合同及招標(biāo)答疑；③經(jīng)審核批準(zhǔn)的施工圖；④工程勘察報(bào)告；⑤圖紙會(huì)審紀(jì)要；⑥相關(guān)往來(lái)函件。

結(jié)算資料：①預(yù)算全部資料；②經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可的竣工圖；③經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案等；④設(shè)計(jì)變更通知單、技術(shù)核定單、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證單、材料設(shè)備價(jià)格核定單、詢價(jià)函；⑤措施項(xiàng)目相關(guān)確定資料、企業(yè)規(guī)費(fèi)取費(fèi)證等；⑥開竣工報(bào)告等相關(guān)資料、施工過(guò)程中形成重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料，如地基驗(yàn)槽檢查記錄、隱蔽驗(yàn)收記錄、現(xiàn)場(chǎng)收方記錄單、材料機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收記錄、現(xiàn)場(chǎng)收方記錄、相關(guān)各方往來(lái)函件等。

除預(yù)、結(jié)算資料外，還應(yīng)審核合同約定的獎(jiǎng)勵(lì)金，如安全文明現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)、質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等計(jì)取依據(jù)是否完整。合同約定水電費(fèi)由甲方代繳代扣，并由甲方財(cái)務(wù)在工程進(jìn)度款支付時(shí)據(jù)實(shí)扣除，在結(jié)算資料中附上財(cái)務(wù)部出具的繳納證明、工程進(jìn)度款項(xiàng)匯總表。

眾所周知，預(yù)、結(jié)算中最難解決的便是爭(zhēng)議問(wèn)題，因甲、乙雙方的立場(chǎng)不同，對(duì)定額及合同條款的理解不同，爭(zhēng)議無(wú)法避免。在解決爭(zhēng)議問(wèn)題的處理上，本著實(shí)事求是的原則，當(dāng)定額與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不同時(shí)，據(jù)理力爭(zhēng)，對(duì)于無(wú)法達(dá)成一致的爭(zhēng)議事項(xiàng)，邀請(qǐng)甲方共同赴定額解釋機(jī)構(gòu)寧德市造價(jià)站尋求解決。

3 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作管理措施

3.1 做好準(zhǔn)備工作

在建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作進(jìn)行之前，做好全方位的準(zhǔn)備工作，是管理的主要舉措之一。需對(duì)項(xiàng)目圖紙進(jìn)行提前了解，清晰施工圖紙以及竣工圖紙，圖紙的內(nèi)容，圖紙的可實(shí)施性，以及圖紙內(nèi)容的完整性等，再對(duì)建材價(jià)格，建材數(shù)量等進(jìn)行核查，確定對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)的完整性、一致性，以及全面掌控工程的所有信息以及數(shù)據(jù)，確保在出現(xiàn)突發(fā)情況以及突發(fā)問(wèn)題時(shí)能及時(shí)應(yīng)對(duì)處理，進(jìn)而保證造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的高效高質(zhì)量推進(jìn)。

3.2 全方位推進(jìn)審核工作

建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作必須提前做好全面的考慮，確定好審核工作各部分對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，審核工作各部分的相對(duì)應(yīng)材料，將所有對(duì)應(yīng)的信息以及數(shù)據(jù)，例如薪資、設(shè)備、建材、人員等，構(gòu)建成一個(gè)系統(tǒng)的完整的監(jiān)控體系，實(shí)時(shí)把控變動(dòng)的成本，實(shí)時(shí)監(jiān)控各層次的價(jià)格浮動(dòng)，以此作為基準(zhǔn)管理造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作，能保證審核工作的真實(shí)性以及審核工作結(jié)果的可參考性。

3.3 提高工程造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)

建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的管理人員需具備極強(qiáng)的專業(yè)素養(yǎng)以及綜合能力，才能夠保證管理的作用有效發(fā)揮，主要原因就是審核工作本身的復(fù)雜程度以及不穩(wěn)定性較強(qiáng)，工作難度較高，沒有唯一準(zhǔn)確的工作結(jié)果作為參考作為核對(duì)標(biāo)準(zhǔn)。管理人員需具備的能力包括先進(jìn)的管理技術(shù)、專業(yè)的管理知識(shí)、極強(qiáng)的分析能力、觀察能力、判斷能力、勘探能力等，并且具備極強(qiáng)的責(zé)任感以及端正的工作態(tài)度，現(xiàn)階段管理人員與實(shí)際的要求存在一定的差距，需安排學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)以及培訓(xùn)，才能夠不斷提升管理人員的綜合能力，推動(dòng)管理團(tuán)隊(duì)的優(yōu)化，提升管理的質(zhì)量，間接的推動(dòng)審核工作的強(qiáng)化。

4 結(jié)語(yǔ)

寧德三嶼工業(yè)園區(qū)（上汽項(xiàng)目）配套廠房及園區(qū)道路建設(shè)項(xiàng)目南一標(biāo)段項(xiàng)目整體結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，工程量較大，造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的難度較大，需注意的細(xì)節(jié)較多，推進(jìn)過(guò)程中必須嚴(yán)格結(jié)合實(shí)際情況，結(jié)合審核的注意事項(xiàng)以及審核的要點(diǎn)，確保審核工作完美收官。