王育星

（重慶工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，重慶 408000）

產(chǎn)教融合、工學(xué)結(jié)合是我國職業(yè)教育培養(yǎng)技術(shù)技能應(yīng)用型人才重要方式之一。集團(tuán)化辦學(xué)是我國職業(yè)教育適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制改革，解決職業(yè)教育自身發(fā)展障礙，且符合職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律產(chǎn)生的辦學(xué)模式。我國職教集團(tuán)化辦學(xué)已經(jīng)歷經(jīng)40 余年，涌現(xiàn)出一批有規(guī)模、有特色、效果明顯、影響廣泛的示范職教集團(tuán)。但還有很大一部分職教集團(tuán)運行虛擬化和松散化，甚至有些職教集團(tuán)處于“僵尸”狀態(tài)，所以職教集團(tuán)如何長效發(fā)展已成為一個亟待解決的問題。

1 鞋服職教集團(tuán)所遇困境及歸因

1.1 組織目標(biāo)不清

目標(biāo)是發(fā)展方向。個體目標(biāo)應(yīng)應(yīng)與組織目標(biāo)的相協(xié)同、組織目標(biāo)應(yīng)與與社會目標(biāo)相兼容，這是確定鞋服職教集團(tuán)目標(biāo)的基本要求與方法。目前有些鞋服職教集團(tuán)目標(biāo)模糊發(fā)展方向不明確。甚至有些鞋服職教集團(tuán)確定的目標(biāo)是運用統(tǒng)一模板：以合作創(chuàng)新、互學(xué)共建、互利共贏，深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接等方式，深化校企合作、工學(xué)結(jié)合，激發(fā)職業(yè)教育辦學(xué)活力，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，更好地為產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)技術(shù)技能人才等。這些目標(biāo)可以運用到任何地區(qū)、任何類型和任何行業(yè)的職教集團(tuán)，沒有根據(jù)自身職教集團(tuán)所處環(huán)境與發(fā)展方向所制定，發(fā)展重點和難點模糊不清，舉措更是無從談起。有些鞋服職教集團(tuán)雖然確定了發(fā)展目標(biāo)但只關(guān)照了個別組織成員利益而沒有做到所有成員互惠互利，所以導(dǎo)致雖然有目標(biāo)卻難以實行。

1.2 組織結(jié)構(gòu)不全

職教集團(tuán)辦學(xué)模式已得到國家和社會重視，所以很多鞋服職教集團(tuán)成立匆匆上馬，更多是基于攀比心倉促而成，有的從籌備到成立只用了兩三個月更有甚者僅用一個月就成立。成立之初熱衷于規(guī)模擴(kuò)張產(chǎn)生效應(yīng)，盲目邀請盡可能多的本行業(yè)相關(guān)職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)、機(jī)構(gòu)組織等加入，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)龐大組織結(jié)構(gòu)不健全，整個職教集團(tuán)日常運行機(jī)構(gòu)僅設(shè)秘書處，難以推動集團(tuán)發(fā)展進(jìn)程，導(dǎo)致大張旗鼓成立，悄然無息生存。

1.3 組織融合不深

鞋服職教集團(tuán)不以盈利為目的且不具有獨立法人資格，這就導(dǎo)致了“集而不團(tuán)，團(tuán)而不力”的現(xiàn)象產(chǎn)生。利益是凝聚的繩索，行業(yè)協(xié)會或地方政府期待職教集團(tuán)能更好地服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)及行業(yè)發(fā)展，科研機(jī)構(gòu)和職業(yè)院校希望從職教集團(tuán)中獲取更多的發(fā)展機(jī)會，提高成果轉(zhuǎn)化率，提高實訓(xùn)實踐教學(xué)水平、擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模等，企業(yè)則希望通過職教集團(tuán)降低勞動力獲取成本，能夠獲得穩(wěn)定的人力和智力支持。但實際職教集團(tuán)的成果顯現(xiàn)是一個漫長的過程，很難滿足企業(yè)的追求短期獲得效益的初衷，所以企業(yè)參與積極性不高，企業(yè)內(nèi)在利益驅(qū)動缺失使得鞋服職教集團(tuán)融合難以深化，僅限于頂崗實習(xí)、掛職鍛煉、企業(yè)員工培訓(xùn)以及學(xué)生就業(yè)。

1.4 組織經(jīng)費不足

組織的運行離不開經(jīng)費支持。鞋服職教集團(tuán)屬于行業(yè)型職教集團(tuán)，經(jīng)費主要來自政府財政撥款、高校牽頭單位自籌和關(guān)聯(lián)企業(yè)贊助等，其中牽頭單位自籌是主要來源。職教集團(tuán)由于本身的社會地位和性質(zhì)沒有界定，所以政府大多是精神上鼓勵，很難從政策和資金上支持。企業(yè)從職教集團(tuán)得不到自己想要的利益，也很難資金支持，而職業(yè)院校作為職教集團(tuán)的骨干力量連續(xù)投資多年入不敷出也難以為繼。所以很多職教集團(tuán)空有虛名，并無運營之實生存困難。

2 鞋服職教集團(tuán)長效發(fā)展路徑

2.1 完善職能部門結(jié)構(gòu)

當(dāng)前鞋服職教集團(tuán)往往擁有眾多成員，但日常運轉(zhuǎn)僅依靠單一的秘書處或綜合辦公室，所以要做到正常運轉(zhuǎn)實屬困難。所以要規(guī)范運行可將管理部分從大的塊面分三部分即決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。建立決策機(jī)構(gòu)即成立理事會，理事會領(lǐng)導(dǎo)下的理事長負(fù)責(zé)制，秘書處設(shè)在牽頭學(xué)校負(fù)責(zé)集團(tuán)日常管理工作，以發(fā)揮牽頭單位的核心主導(dǎo)作用。執(zhí)行機(jī)構(gòu)按照任務(wù)“一對一”對接方式明確職責(zé)，協(xié)同推進(jìn)集團(tuán)各個實體化項目的具體實施。如成立教學(xué)部、企業(yè)部、行業(yè)部、研究部，四個部門分別對接四個成員類型，在每個部門下又下設(shè)不同的組，這樣整個集團(tuán)日常事務(wù)就可以有條不紊開展，任務(wù)到人，責(zé)任到人。

2.2 構(gòu)建“大職教”體系

職業(yè)教育是個國家系統(tǒng)工程，通過提高對職業(yè)教育的總體把握和綜合理解，掌握好教育內(nèi)部、外部各種關(guān)系的“分”與“融”才能長足發(fā)展。鞋服職教集團(tuán)作為職業(yè)教育載體之一，要以終身教育理念為先導(dǎo)，打通縱向和橫向兩個維度的教育路徑。橫向方面，充分發(fā)揮職教集團(tuán)內(nèi)部科研機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校的師資、科研等資源優(yōu)勢，對集團(tuán)內(nèi)企業(yè)開展員工培訓(xùn)、技術(shù)難點支持、產(chǎn)業(yè)整體升級等服務(wù)，配合行業(yè)協(xié)會，開展證書考級認(rèn)證、行業(yè)動態(tài)研究與發(fā)布等。向政府提供購買服務(wù)，拓寬職教集團(tuán)資金積累渠道，擴(kuò)大集團(tuán)社會影響力，推動集團(tuán)良性長效發(fā)展?？v向方面，首先打通中高職銜接渠道，然后再打通專本貫通渠道，最后通過設(shè)計科學(xué)合理的考核篩選制度，推進(jìn)專業(yè)型碩士培養(yǎng)模式，使得人才晉升路徑貫穿于“初級工—技師”，讓全社會不同階層人民都能找到相應(yīng)的學(xué)歷提升入口真正做到終身學(xué)習(xí)。

2.3 發(fā)揮鞋服職教集團(tuán)智庫作用

鞋服職教集團(tuán)是典型的由利益相關(guān)體組成的“多邊組織”，其利益相關(guān)者主要包括政府、職業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和行業(yè)組織。謀求自身利益最大化是各方參與其中的基本訴求和內(nèi)在動力。集團(tuán)內(nèi)牽頭單位是職業(yè)院校，含有大量的高級知識分子，可以聯(lián)合相關(guān)科研機(jī)構(gòu)發(fā)揮智庫優(yōu)勢。向政府、企業(yè)以及行業(yè)建言獻(xiàn)策，向政府提供地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究試行國家推廣的新型“產(chǎn)學(xué)研”教育模式，向行業(yè)協(xié)會提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)及應(yīng)對策略，向企業(yè)提供員工培訓(xùn)，新工藝新流程開發(fā)以及生產(chǎn)中技術(shù)難點攻關(guān)。

2.4 發(fā)揮鞋服職教集團(tuán)筑巢引鳳作用

針對目前鞋服職教集團(tuán)各方參與熱情不高，集團(tuán)可以聯(lián)合其他成員進(jìn)行廣泛宣傳，比如印發(fā)成員招生宣傳手冊，著力宣傳成員學(xué)校辦學(xué)特色，展示集團(tuán)內(nèi)各級學(xué)校教學(xué)成果。聯(lián)合政府相關(guān)人員率領(lǐng)集團(tuán)內(nèi)企業(yè)走出去參加產(chǎn)品推介會，為企業(yè)站臺推廣。形成大企業(yè)與大企業(yè)協(xié)同發(fā)展，大企業(yè)與小企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展，小企業(yè)與小企業(yè)報團(tuán)發(fā)展，努力讓集團(tuán)內(nèi)部企業(yè)各取所長共同發(fā)展。通過這些措施大大提高企業(yè)積極性，讓其感受到加入集團(tuán)所帶來的利益，從而更加深入的參與集團(tuán)建設(shè)中，打造職教界和經(jīng)濟(jì)界共同的家園，促進(jìn)校企跨界抱團(tuán)、合作發(fā)展。

3 結(jié)語

鞋服職教集團(tuán)對促進(jìn)鞋服職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展，促進(jìn)人才培養(yǎng)契合產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求有著重要的意義。職教集團(tuán)發(fā)展應(yīng)從“牽頭單位引導(dǎo)”轉(zhuǎn)變成“自覺合作、主動參與”。從利益平衡層面，激勵引導(dǎo)企業(yè)及相關(guān)社會團(tuán)體積極主動參與職教集團(tuán)運營發(fā)展中，讓其感受到參與集團(tuán)所帶來的好處，打通從中職到研究生升學(xué)之路，提高集團(tuán)內(nèi)各級學(xué)校參與積極性，讓集團(tuán)內(nèi)各成員真正做到共創(chuàng)、共享、共生。