本刊訊為了深入學(xué)習(xí)貫徹 《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，全面推進(jìn)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)“十四五”時(shí)期的改革創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展，交流研討2021年重點(diǎn)工作計(jì)劃，5月13日，中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)在長(zhǎng)沙召開(kāi)了工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃專題研討會(huì)暨2021年度全國(guó)勘察設(shè)計(jì)同業(yè)協(xié)會(huì)工作會(huì)議。中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)施設(shè)出席會(huì)議并作主題報(bào)告；湖南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)寧艷芳致辭；中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)王子牛作全國(guó)勘察設(shè)計(jì)同業(yè)協(xié)會(huì)2020年工作報(bào)告；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市管理監(jiān)督局原局長(zhǎng)朱長(zhǎng)喜，湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳勘察設(shè)計(jì)處處長(zhǎng)吳勇，中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)熊中元、沈小克、劉桂生、榮世立等出席會(huì)議。會(huì)議由中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)王樹(shù)平主持。

寧艷芳在致辭中指出，湖南省建筑行業(yè)始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞住建部和湖南省委、省政府決策部署，改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、奮發(fā)作為，傾力打造“人文住建、綠色住建、智慧住建、廉潔住建”，全力推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！笆濉逼陂g，湖南省勘察設(shè)計(jì)行業(yè)綜合實(shí)力不斷提升，企業(yè)、人均營(yíng)收持續(xù)增加，高素質(zhì)人才隊(duì)伍不斷壯大，勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量穩(wěn)步提高，科技創(chuàng)新能力快速提升，信息化步伐不斷加快，綜合服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，抗擊疫情勇于擔(dān)當(dāng)，積極發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)成績(jī)斐然。在“十四五”開(kāi)端之年，有幸與嘉賓代表共同總結(jié)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、探討“十四五”發(fā)展規(guī)劃、交流行業(yè)發(fā)展形勢(shì)和未來(lái)改革發(fā)展方向，期待能夠在思想的碰撞中充分凝聚共識(shí)，為全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)指明前進(jìn)的道路。

王子牛在工作報(bào)告中以協(xié)會(huì)2020年工作要點(diǎn)為主要脈絡(luò)，從深化行業(yè)發(fā)展研究，反映會(huì)員訴求，引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；建立和完善誠(chéng)信體系，規(guī)范市場(chǎng)行為；提供服務(wù)，促進(jìn)并協(xié)助會(huì)員單位提升能力，帶動(dòng)行業(yè)全面進(jìn)步；強(qiáng)化自身建設(shè)，提升服務(wù)會(huì)員、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)社會(huì)能力4個(gè)方面對(duì)中設(shè)協(xié)和各同業(yè)協(xié)會(huì)近一年的工作開(kāi)展情況進(jìn)行了總結(jié)。他指出，今年是“十四五”開(kāi)局之年，也是協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤后，建立市場(chǎng)化運(yùn)行體制的“改革年”，行業(yè)將踏上構(gòu)建新發(fā)展格局的新征程。我們要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，進(jìn)一步明確協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)定位和價(jià)值取向，引導(dǎo)企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)能力、技術(shù)水平和生產(chǎn)效率，推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

施設(shè)在會(huì)上作了題為《團(tuán)結(jié)協(xié)作 提升價(jià)值 高質(zhì)量邁向世界一流——工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的新機(jī)遇與對(duì)策建議》的主題報(bào)告?！秷?bào)告》中，施設(shè)對(duì)“十三五”時(shí)期的勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展進(jìn)行了回顧與總結(jié)。他從政治與宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、勘察設(shè)計(jì)行業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、基本判斷三個(gè)方面，對(duì)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)“十四五”期間市場(chǎng)環(huán)境作了研判與預(yù)測(cè)。他指出，首先，要從國(guó)家戰(zhàn)略，新冠疫情，世界政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境變換，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），2021年度中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神等政治與宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)行業(yè)的影響作出正確研判；其次，要用同類企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、上游企業(yè)討價(jià)還價(jià)能力、下游企業(yè)討價(jià)還價(jià)能力、潛在進(jìn)入者、替代品五種競(jìng)爭(zhēng)力模型來(lái)分析行業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；再次，要對(duì)市場(chǎng)環(huán)境有基本判斷：一是“十四五”期間工程投資規(guī)?；?qū)⒈３之?dāng)前高位水平，按照“六穩(wěn)”“六?！钡囊?，基建投資將會(huì)保持穩(wěn)定，向上突破或大幅下滑的可能性不大；二是工程建設(shè)組織（合同）模式改革提供了增加工程項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容及合同份額的機(jī)會(huì)；三是市場(chǎng)準(zhǔn)入資質(zhì)將進(jìn)一步縮減，全面對(duì)外資企業(yè)開(kāi)放，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加國(guó)際化，企業(yè)保障能力和人員業(yè)績(jī)將成為市場(chǎng)準(zhǔn)入主要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)；四是高質(zhì)量發(fā)展必然會(huì)推動(dòng)市場(chǎng)機(jī)制的創(chuàng)新，市場(chǎng)將在資源配置中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用；五是隨著企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)、信息技術(shù)深入應(yīng)用、人員能力和效率提高以及新進(jìn)入者的增多，行業(yè)產(chǎn)能將進(jìn)一步擴(kuò)大，傳統(tǒng)意義上的工程設(shè)計(jì)市場(chǎng)趨于飽和和過(guò)剩，競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)更加激烈，銷售利潤(rùn)率可能會(huì)進(jìn)一步降低，人力資源成本加大，推動(dòng)企業(yè)打造核心能力、兼并重組、走特色化和品牌化發(fā)展道路，逐步提升行業(yè)集中度。

對(duì)此，施設(shè)從企業(yè)、協(xié)會(huì)兩個(gè)主體，就工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的未來(lái)發(fā)展提出了具體的對(duì)策和建議。施設(shè)指出，未來(lái)，勘察設(shè)計(jì)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)市場(chǎng)規(guī)?？傮w可能會(huì)保持穩(wěn)定,但細(xì)分行業(yè)、區(qū)域布局會(huì)有所變化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)加??；新建設(shè)模式將會(huì)增加市場(chǎng)機(jī)會(huì)，但行業(yè)企業(yè)急需補(bǔ)足能力；行業(yè)企業(yè)必須關(guān)注市場(chǎng)在哪里、有什么新要求？業(yè)務(wù)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力是什么？狠抓能力、人才隊(duì)伍和業(yè)績(jī)建設(shè)，這三者是互為因果、相互促進(jìn)、螺旋上升的；要以戰(zhàn)略為引領(lǐng)，抓好頂層設(shè)計(jì)，建立管理體系，筑牢持久發(fā)展的基礎(chǔ)。

中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)行業(yè)發(fā)展部主任侯麗娟對(duì)《工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)年度發(fā)展研究報(bào)告（2020）》進(jìn)行了解讀。她詳細(xì)介紹了《報(bào)告（2020）》的改版思路及宏觀環(huán)境、政策環(huán)境、行業(yè)現(xiàn)狀、專題報(bào)告等上中下篇的亮點(diǎn)內(nèi)容。特別是在新增的風(fēng)采篇中，從工程之最、技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)、先進(jìn)指標(biāo)、重大意義等方面集中展示了82個(gè)獲得2019年度工程勘察、建筑設(shè)計(jì)行業(yè)和市政公用工程優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)一等獎(jiǎng)的項(xiàng)目和96個(gè)在抗擊新冠肺炎疫情期間工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)設(shè)計(jì)、建造具有代表性抗疫醫(yī)療設(shè)施項(xiàng)目的風(fēng)采。

中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)汪祖進(jìn)在會(huì)上作了《工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》編制思路和工作進(jìn)展的匯報(bào)。他從對(duì)規(guī)劃的認(rèn)識(shí)、回顧、基本架構(gòu)、編制思路、他山之石5個(gè)部分同與會(huì)代表分享了規(guī)劃編制的有關(guān)情況。重點(diǎn)介紹了《工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的基本框架，詳細(xì)闡述了“十四五”規(guī)劃編制的具體思路：一是回顧“十三五”時(shí)期，我國(guó)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)取得的成績(jī)，包括設(shè)計(jì)建設(shè)完成大批國(guó)家重點(diǎn)工程、整體實(shí)力穩(wěn)步提升、“放管服”初見(jiàn)成效，指出了服務(wù)能力有待提升、市場(chǎng)價(jià)值被低估、國(guó)際對(duì)標(biāo)差距顯著等行業(yè)內(nèi)外部尚待解決的問(wèn)題；二是概括行業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)，包括高質(zhì)量發(fā)展要求帶來(lái)市場(chǎng)新機(jī)遇，一體化業(yè)務(wù)模式帶來(lái)業(yè)務(wù)拓展新空間，智能建造提出數(shù)字設(shè)計(jì)新要求，國(guó)內(nèi)、國(guó)際新環(huán)境帶來(lái)雙向新挑戰(zhàn)；三是明確指導(dǎo)思想，堅(jiān)持市場(chǎng)化、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、堅(jiān)持國(guó)際化為基本原則，提出“十四五”階段要深化改革、全面升級(jí)，提出了以服務(wù)質(zhì)量高、企業(yè)效益好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、從業(yè)人員職業(yè)滿意度高、市場(chǎng)認(rèn)可度高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)為標(biāo)志的行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)；四是提出包括引領(lǐng)行業(yè)服務(wù)能力升級(jí)，推動(dòng)行業(yè)管理改革，引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展模式再定位，加強(qiáng)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)國(guó)際化進(jìn)程在內(nèi)的任務(wù)和措施；五是以發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮政府市場(chǎng)監(jiān)管作用，發(fā)揮行業(yè)服務(wù)職能和自律作用，發(fā)揮企業(yè)的市場(chǎng)主體作用和創(chuàng)新潛能為保障措施。

會(huì)議期間，與會(huì)代表還圍繞工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)“十四五”發(fā)展、施設(shè)理事長(zhǎng)所作的主題報(bào)告及行業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了分組討論。

施設(shè)在會(huì)議總結(jié)中對(duì)大家關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了解答和說(shuō)明。他表示，將根據(jù)大家的意見(jiàn)對(duì)“十四五”規(guī)劃抓緊完善、盡快落實(shí)，最終形成全行業(yè)的一致的思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)指南；將積極推進(jìn)同業(yè)協(xié)會(huì)間誠(chéng)信管理互認(rèn)的體制機(jī)制建設(shè)；對(duì)大家在討論中反映的收費(fèi)、行業(yè)評(píng)優(yōu)、大師評(píng)選等問(wèn)題的意見(jiàn)和建議，協(xié)會(huì)整理后將會(huì)及時(shí)與各主管部門(mén)溝通，反映情況并提出訴求，研究解決辦法。

本次會(huì)議由中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)主辦、湖南省勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)承辦，中機(jī)國(guó)際工程設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司、湖南省建筑設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司、湖南大學(xué)設(shè)計(jì)研究院有限公司、湖南中大設(shè)計(jì)院有限公司、湖南省建筑科學(xué)研究院有限責(zé)任公司、中冶長(zhǎng)天國(guó)際工程有限責(zé)任公司、長(zhǎng)沙市規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司、湘潭市建筑設(shè)計(jì)院協(xié)辦，湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)會(huì)議給予了大力支持。來(lái)自全國(guó)各地方、各部門(mén)勘察設(shè)計(jì)同業(yè)協(xié)會(huì)，中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)各分支機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人；勘察設(shè)計(jì)單位代表等160多人出席了會(huì)議。