高延生 徐楠（南昌理工學(xué)院，江西 南昌 330088）

建筑工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理，能與項(xiàng)目招投標(biāo)、工程建設(shè)質(zhì)量、工程建設(shè)安全和工程預(yù)結(jié)算等產(chǎn)生緊密聯(lián)系，也能體現(xiàn)建筑工程單位的設(shè)計(jì)、交易、施工建設(shè)、竣工和驗(yàn)收等工作。相對有效的建筑工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理和造價(jià)控制，能降低建筑工程施工企業(yè)施工成本，并可提高經(jīng)濟(jì)效益。

1 建筑工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理和造價(jià)控制內(nèi)容

進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理和造價(jià)控制，主要是在建筑工程施工過程中對所有涉及的建筑工程施工環(huán)節(jié)進(jìn)行相應(yīng)的全方位細(xì)化，且將建筑工程施工項(xiàng)目實(shí)施必要的分解，再以相對精確的計(jì)算，分解各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)所需要的人力、財(cái)力與物力，并根據(jù)國家有關(guān)定額方面的規(guī)定，最終確定一個(gè)完整建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)成本。建筑工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理方式核心，就是要通過必要的成本核算，應(yīng)用合規(guī)合法方式，確定建筑工程項(xiàng)目造價(jià)。

在建筑工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理和造價(jià)控制這個(gè)階段，需要對建筑工程進(jìn)行立項(xiàng)批復(fù)，實(shí)施建筑工程項(xiàng)目投資審核；需要對建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行施工方案設(shè)計(jì)，實(shí)施施工工程圖設(shè)計(jì)，并進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的招投標(biāo)；需要進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目具體施工建設(shè)，實(shí)施建筑工程項(xiàng)目建設(shè)竣工驗(yàn)收，最后還要經(jīng)過建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)的結(jié)算等。事實(shí)上，就是要將建筑工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理和造價(jià)控制，貫穿整個(gè)建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)的全過程。

建筑工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理和造價(jià)控制實(shí)施過程中的組織協(xié)調(diào)，既有政府主管部門和建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)單位，又有出資方和勘察設(shè)計(jì)單位，還有招標(biāo)代理單位的參與和協(xié)調(diào)。構(gòu)建協(xié)調(diào)組織的目的，就是要為所有參與建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)的各方搭建一個(gè)相對有效的溝通橋梁。

2 建筑工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理和造價(jià)控制的存在問題

目前，建筑工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理和造價(jià)控制主要存在以下問題：有些建筑工程施工單位，在投資管理方面相對缺乏造價(jià)管理理念，具有相對滯后的造價(jià)管理現(xiàn)象；在建筑工程設(shè)計(jì)與招投標(biāo)方面，認(rèn)為造價(jià)管理無非就是對材料、人員或設(shè)備等方面的造價(jià)，沒有相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理理念和金融管理意識(shí)，造成出現(xiàn)較多的合同外設(shè)計(jì)成本；在建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)完成以后的竣工驗(yàn)收和結(jié)算方面，未能嚴(yán)格執(zhí)行或落實(shí)國家或地方有關(guān)規(guī)定，致使建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)無法獲得順利驗(yàn)收。

3 實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理和造價(jià)控制的路徑

3.1 建筑工程投資管理階段

3.1.1 強(qiáng)化成本控制

需要緊密結(jié)合建筑工程所在地區(qū)實(shí)際情況。從全過程管理成本視角看，經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)、交通條件相對較好的地區(qū)，它們的建筑工程項(xiàng)目全過程造價(jià)成本相對較高。相反，則是相對較低。這是因?yàn)榻ㄖこ添?xiàng)目全過程造價(jià)成本，與人工成本和土地成本有直接關(guān)系。同時(shí)，建筑工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理，還要綜合考慮建筑工程所在地的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)狀況，實(shí)施一定的建筑工程項(xiàng)目選擇。在建筑工程項(xiàng)目規(guī)?？刂乒芾矸矫?，同樣需要考慮建筑工程施工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工建設(shè)規(guī)模以及建筑工程項(xiàng)目效益邊際遞減效應(yīng)等因素對建筑工程項(xiàng)目成本形成的影響。在建筑工程項(xiàng)目投資管理方面，還要尋找生產(chǎn)效益與生產(chǎn)規(guī)模之間的臨界點(diǎn)，用以預(yù)測建筑工程項(xiàng)目成本趨向，并緊密聯(lián)系市場發(fā)展規(guī)律，對建筑工程項(xiàng)目可能出現(xiàn)的情況做出初步的預(yù)測。

3.1.2 實(shí)施規(guī)范性控制

在投資管理方面，建筑工程項(xiàng)目的規(guī)范性控制，既要嚴(yán)格控制建筑工程合同簽訂問題，尤其要控制好涉及政府和第三方承包商參與的大型建筑工程合同的簽訂問題，又要應(yīng)用合同限定建筑工程參與者的相關(guān)權(quán)利與義務(wù)，用以規(guī)避因劃分權(quán)責(zé)不清為后續(xù)建筑工程設(shè)計(jì)與施工建設(shè)帶來的麻煩，進(jìn)而影響建筑工程造價(jià)核算應(yīng)有的準(zhǔn)確性。同時(shí)，應(yīng)用建筑工程核算方式需要嚴(yán)格遵循建筑工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理框架，以不同的層面與視角，考量建筑工程造價(jià)核算方式，并比較各種核算方式之間具有的差異性，以便從中擇優(yōu)確定建筑工程項(xiàng)目投資方案。

3.1.3 盡可能規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

財(cái)務(wù)人員需要規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)，既要對簽訂的合同實(shí)施嚴(yán)格審查，尤其要審查清楚合同中的隱性條款和附加內(nèi)容，又要認(rèn)真評(píng)估建筑工程項(xiàng)目可能出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，尤其要調(diào)查清楚建筑工程項(xiàng)目投入產(chǎn)出、預(yù)測開發(fā)和計(jì)算驗(yàn)證等因素，還要真正施行建筑工程項(xiàng)目法人責(zé)任制，以投資來源管控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在建筑工程項(xiàng)目投資前，必須做好企業(yè)策劃、建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)或施工建設(shè)安全等事前管理工作。

3.2 建筑工程投設(shè)計(jì)和招投標(biāo)階段

3.2.1 建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)

建筑工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的一個(gè)重要方法是將造價(jià)管理實(shí)施前移。進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)，需要體現(xiàn)造價(jià)管理和控制理念，并將經(jīng)濟(jì)成本控制融入整體設(shè)計(jì)過程中。具體設(shè)計(jì)人員可以應(yīng)用階段規(guī)劃法，結(jié)合經(jīng)濟(jì)與技術(shù)因素，進(jìn)行相對優(yōu)化設(shè)計(jì)。也可以應(yīng)用成本效益解析、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)抉擇和結(jié)構(gòu)與功能對比等方法，站在價(jià)值工程視角，解析現(xiàn)有設(shè)計(jì)方法，在確保項(xiàng)目功能基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)成本降低。

3.2.2 建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)設(shè)計(jì)

建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)設(shè)計(jì)中造價(jià)管理，需要根據(jù)建筑工程項(xiàng)目體量，實(shí)施可行性分析，緊密結(jié)合招標(biāo)規(guī)范，借鑒成功招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，以縮短招標(biāo)時(shí)間為要求，實(shí)施招標(biāo)方案設(shè)計(jì)。當(dāng)然，也要根據(jù)建筑工程施工建設(shè)企業(yè)競爭態(tài)勢變化，隨時(shí)調(diào)整招標(biāo)方案設(shè)計(jì)，以利體現(xiàn)招標(biāo)方案設(shè)計(jì)的最優(yōu)化。同時(shí)，要依據(jù)市場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對招標(biāo)方案設(shè)計(jì)費(fèi)用進(jìn)行必要的管理和控制，以免影響建筑工程項(xiàng)目造價(jià)成本。

3.2.3 建筑工程項(xiàng)目投標(biāo)設(shè)計(jì)

需要構(gòu)建建筑工程項(xiàng)目投標(biāo)設(shè)計(jì)監(jiān)理制度，用以規(guī)避具體設(shè)計(jì)人員為了避開造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)，未能根據(jù)建筑工程項(xiàng)目目標(biāo)而實(shí)施創(chuàng)新性設(shè)計(jì)，進(jìn)而對建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)造成資源浪費(fèi)，也要規(guī)避因溝通不及時(shí)而形成的設(shè)計(jì)不達(dá)標(biāo)，構(gòu)成實(shí)用性和可操作性較差的問題，還要注意規(guī)避出現(xiàn)設(shè)計(jì)窩工與返工現(xiàn)象，這樣才能有利于降低建筑工程項(xiàng)目造價(jià)。

投標(biāo)建筑工程項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)，需要對照合理標(biāo)底和最高限價(jià)編制招標(biāo)文件，并將相關(guān)的法律規(guī)范、建筑工程目標(biāo)和建筑工程成本效益等因素進(jìn)行綜合性考慮，力爭符合國家規(guī)定，并要體現(xiàn)對建筑工程投資方應(yīng)有利益的保障。

3.3 建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)造價(jià)管理與控制

3.3.1 建筑工程項(xiàng)目施工過程造價(jià)管理與控制

需要細(xì)化理解合同條款，考慮建筑工程項(xiàng)目分包、簽證變更或材料價(jià)格調(diào)整等因素，體察建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)便利程度、施工建設(shè)進(jìn)度或工程師數(shù)量等情況，加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)現(xiàn)場管理，規(guī)避承包商以追趕工程施工建設(shè)進(jìn)度等理由增加合同外成本。

3.3.2 建筑工程項(xiàng)目驗(yàn)收造價(jià)管理與控制

依據(jù)合同規(guī)制建筑工程項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法，平衡好經(jīng)濟(jì)與技術(shù)因素間的關(guān)系，精準(zhǔn)編制建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)量清單，為工程驗(yàn)收提供必要數(shù)據(jù)支持。清點(diǎn)庫存物品，明確去向，調(diào)整合同價(jià)，完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，體現(xiàn)造價(jià)管理專業(yè)性。

3.3.3 建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)結(jié)算管理與控制

應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)施自動(dòng)化評(píng)價(jià)，規(guī)避人為干擾，發(fā)揮好專家團(tuán)隊(duì)作用，衡量好建筑工程施工建設(shè)成本對比結(jié)算目標(biāo)不相適應(yīng)內(nèi)容，增強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)的結(jié)算審核的科學(xué)合理性。

4 結(jié)語

綜上所述，進(jìn)行建筑工程管理及其全過程造價(jià)控制，有利于降低施工建設(shè)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，并能保證建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)質(zhì)量。