張 倩
(山東嘉德致遠(yuǎn)項(xiàng)目管理有限公司,山東 棗莊 277100)
我國于20世紀(jì)50年代初引進(jìn)工程造價(jià)管理模式,這種模式是一種定額計(jì)價(jià)的管理辦法,普遍的為我國所采用,并逐漸形成了中國式的定額計(jì)價(jià)管理體系。在我國現(xiàn)階段的工程造價(jià)管理工作中,各地區(qū)采用的都是全國統(tǒng)一的基礎(chǔ)定額和估價(jià)表,這種基礎(chǔ)定額一般情況比較滯后,做出的工程報(bào)價(jià)就很難準(zhǔn)確地符合市場價(jià)格信息。所以如何做好全生命周期工程造價(jià)的管理與控制就是我們應(yīng)該思考和努力去解決的課題。
全生命周期大致包括工程項(xiàng)目的前期、中期和后期三個階段。具體到實(shí)施過程分為決策、設(shè)計(jì)、準(zhǔn)備、施工、竣工和交工六個階段。全生命周期造價(jià)管理是以整個工程的全過程為對象,綜合學(xué)科知識和集成方法,評價(jià)分析投資成本和預(yù)期的效益等,以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)全過程的總造價(jià)成本最小化。達(dá)到節(jié)省資金,經(jīng)濟(jì)利益最大化的目的。
我國傳統(tǒng)的工程造價(jià)管理模式是以施工階段的管理為核心的,沒有將前期的項(xiàng)目決策與設(shè)計(jì)納入到管理范圍之內(nèi)。傳統(tǒng)的工程造價(jià)管理對前期的建設(shè)成本尤為重視,但是忽視了后期的運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)成本,難以對工程的整個過程進(jìn)行有效的管理。并且我國現(xiàn)階段實(shí)施的工程管理還是靜態(tài)的模式,因其項(xiàng)目決策和工程設(shè)計(jì)的不科學(xué)不合理,往往會造成投資的失控,質(zhì)量沒有保障,進(jìn)而導(dǎo)致投資浪費(fèi)。這些問題都嚴(yán)重影響著工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行,影響了社會的和諧穩(wěn)定。與傳統(tǒng)的造價(jià)管理相比,全生命周期工程造價(jià)管理模式包含了項(xiàng)目的決策與設(shè)計(jì)以及后期的運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)成本,能夠?qū)崿F(xiàn)對工程整個過程的有序有效管理。
在決策階段,全生命周期工程造價(jià)管理理念從科學(xué)合理的規(guī)劃理念,項(xiàng)目的建造成本,運(yùn)維管理的成本和使用成本等多個方面進(jìn)行綜合的分析和討論,做出多個以供選擇的可行性方案,再通過對比和討論選出最好的方案。在設(shè)計(jì)階段,全生命周期工程造價(jià)管理理念會從具體的建設(shè),運(yùn)營和維護(hù)成本出發(fā),還會綜合考慮項(xiàng)目的使用功能,選出科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案和原材料,以實(shí)現(xiàn)成本的最小化和工程質(zhì)量的最大保證。在施工階段,全生命周期工程造價(jià)管理理念會對項(xiàng)目的成本進(jìn)行考慮,對工程的設(shè)計(jì)和策劃進(jìn)行綜合實(shí)施,使得過程科學(xué)合理,結(jié)果在計(jì)劃之內(nèi)。
全生命周期造價(jià)管理是以整個工程的全過程為對象,每個階段都有不同的方式和方法。下面就各個階段具體的方法進(jìn)行詳細(xì)的講解。
在項(xiàng)目的決策階段,項(xiàng)目組應(yīng)該對所有的方案進(jìn)行比較,對方案的可行性進(jìn)行比較,選出最優(yōu)最佳的方案。同時考慮生命周期的時間成本和整個工程各個環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)成本,已達(dá)到對整個項(xiàng)目過程的科學(xué)有效的管理。在項(xiàng)目的決策階段,社會成本是不會被忽視的,還有工程項(xiàng)目進(jìn)行過程中的運(yùn)維管理成本也會綜合考慮進(jìn)來,他們都屬于生命周期的一部分,綜合全面分析考慮會為后期項(xiàng)目順利的實(shí)施打下基礎(chǔ)。
在我國普遍的傳統(tǒng)工程造價(jià)管理中,經(jīng)常忽視項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的成本。因?yàn)閷υ靸r(jià)管理的認(rèn)知不完全,對內(nèi)部管理的不科學(xué)不合理會影響到后期的工程利益。具體表現(xiàn)是設(shè)計(jì)方案的設(shè)計(jì)直接決定著項(xiàng)目的投資成本,然而設(shè)計(jì)階段卻不會為單位帶來直接的利益,所以就導(dǎo)致了對設(shè)計(jì)階段成本的忽視。而全生命周期工程造價(jià)管理理念將這一設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理納入其中,在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的過程中,綜合考慮材料的選擇,設(shè)備的費(fèi)用和后期的維護(hù)成本等,減少不可控事件的發(fā)生,保證工程的科學(xué)可實(shí)施性,節(jié)約成本。
在整個項(xiàng)目的全生命周期過程里,對成本消耗最為迅速和大量的就是項(xiàng)目的實(shí)施階段。在這個時期,工程的造價(jià)已經(jīng)制定好,如何在項(xiàng)目實(shí)施的過程中控制好成本,科學(xué)合理的使用資金就成為造價(jià)管理工作的重點(diǎn)。這個階段的造價(jià)管理應(yīng)當(dāng)定期比較工程的實(shí)際投入和造價(jià)目標(biāo)值,及時的分析差距,尋找問題并作出解決的方案。確保每一筆資金的使用都在造價(jià)范圍內(nèi),且都具有合理性。與此同時,工程施工的全過程,工程施工的變更,工程施工過程中投入的運(yùn)營成本和工程款的撥付使用情況都應(yīng)該進(jìn)行綜合的考慮和分析,確保工程的造價(jià)始終在造價(jià)預(yù)算之內(nèi)。具體到實(shí)際工作中就是關(guān)注施工過程中的各個施工環(huán)節(jié)成本的消耗,減少無用功和不必要的開支,達(dá)到降低成本的目的。另外,材料的消耗、人力的消耗和機(jī)械設(shè)備的使用都應(yīng)該在保證工程施工質(zhì)量的前提下,進(jìn)行科學(xué)合理的分配。
項(xiàng)目經(jīng)過了決策、設(shè)計(jì)和長時間的施工階段,到達(dá)了最后的竣工驗(yàn)收階段。在項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收階段將會進(jìn)行最后的造價(jià)的總結(jié),以結(jié)果分析項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)利益,將完工的項(xiàng)目進(jìn)行資產(chǎn)的移交。與此同時核算項(xiàng)目的各個階段的成本和造價(jià),檢查檢驗(yàn)以往的決策和設(shè)計(jì)效果,檢查檢驗(yàn)施工的工程質(zhì)量,整理資料并做好資料的分析,為以后的工程項(xiàng)目提供理論的支持和參考。同時開展后期運(yùn)營維護(hù)階段的人員培訓(xùn)和上崗工作。
全生命周期工程造價(jià)管理模式的最后一個階段就是運(yùn)營維護(hù)階段,雖然到了工程的最后階段,但是也不能忽視對造價(jià)的管理。在項(xiàng)目的運(yùn)營維護(hù)階段也應(yīng)該建立科學(xué)的,合理的運(yùn)營維護(hù)方案,繼續(xù)進(jìn)行全生命周期工程造價(jià)管理。以保證工程質(zhì)量和降低生命周期成本為基礎(chǔ),運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)的維護(hù)手段和管理方式,對以交的項(xiàng)目進(jìn)行管理和維護(hù),為后期的使用者提使用基礎(chǔ)和高質(zhì)量的服務(wù)。
以上是對全生命周期工程各個階段的具體論述,我們發(fā)現(xiàn)相較于傳統(tǒng)的造價(jià)模式,全生命周期工程管理的作用和實(shí)施效果更為高效準(zhǔn)確。
通過上面的論述,我們可以清晰的了解到,全生命周期工程造價(jià)管理對工程建設(shè)的作用非常明顯。但是全生命周期工程管理在我國處于探索階段,實(shí)施推行的時間相對較短,所以在實(shí)際的運(yùn)行過程中存在著許多的不足之處。導(dǎo)致了全生命周期工程管理的實(shí)際實(shí)施使用的結(jié)果并沒有達(dá)到預(yù)計(jì)的使用效果。
任何新事物新理念的實(shí)施與推行都會遭遇人的問題,全生命周期工程管理工作也不例外。在全生命周期工程管理的過程中,造價(jià)是非常重要的存在,它關(guān)系著整個建設(shè)工程的全過程。在工程管理的預(yù)算過程當(dāng)中,主要是運(yùn)用人才和技術(shù),不僅如此在建設(shè)施工方面也是運(yùn)用技術(shù)與人才,在整體的管控過程中也是離不開建設(shè)分析人才和全局控制管理人才,以及全過程都離不開的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)核算人才。但是,我國的現(xiàn)狀是缺乏人才,這就導(dǎo)致了我國建設(shè)工程在某些方面還存在很多的不足之處,這些問題都亟待解決。
我國應(yīng)該加強(qiáng)對工程造價(jià)人才的培養(yǎng),才能促進(jìn)我國工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)全生命周期過程管理模式。在我國目前市場經(jīng)濟(jì)體系下,高素質(zhì)的工程造價(jià)管理人才處于緊缺狀態(tài),這一問題的出現(xiàn)主要是我國傳統(tǒng)教育制度的的不合理化,培養(yǎng)出的工程建設(shè)人才只是理論知識充足,但是他們實(shí)踐能力普遍偏低。進(jìn)而不能在實(shí)際工作當(dāng)中做好工程造價(jià)管理工作,因此對工程的質(zhì)量和工程的進(jìn)度會造成不好的影響,甚至還會造成工程造價(jià)管理成本的增加。所以改變高校的學(xué)習(xí)模式,將理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐學(xué)習(xí)有機(jī)的結(jié)合,努力培養(yǎng)出適合社會需求的人才。在技術(shù)方面向先進(jìn)的國家學(xué)習(xí),并經(jīng)常和同行之間進(jìn)行交流溝通,吸取經(jīng)驗(yàn)總結(jié)教訓(xùn),把工作做好。
通過以上三方面的論述,我們了解到了全生命周期工程管理模式的優(yōu)勢與好處,并具體得知了各個階段的工作要求,同時了解到了我們自身的不足與解決的方法。相信我國的全生命周期工程造價(jià)管理會隨著我們的不斷學(xué)習(xí)和進(jìn)取做強(qiáng)、做好。