王華亮

(南京和陽工程管理有限公司，江蘇 南京 210000)

造價(jià)咨詢?cè)谌こ套稍冎惺菬o法或缺的一部分。全過程工程造價(jià)咨詢是指機(jī)構(gòu)用自身的技能來找到能解決各階段中所出現(xiàn)問題的最佳方法，同時(shí)對(duì)造價(jià)過程中的咨詢服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和管理。通過對(duì)整個(gè)工程實(shí)施造價(jià)咨詢并保持咨詢的連續(xù)性，就能降低咨詢成本。

1 項(xiàng)目決策階段

決策階段的造價(jià)咨詢服務(wù)為投資估算，這個(gè)階段的估算非常重要，它決定了項(xiàng)目的規(guī)模和方向。同時(shí)，估算的質(zhì)量、估算的質(zhì)量高低直接決定了該項(xiàng)目能否參與到投資計(jì)劃中去。對(duì)于項(xiàng)目決策階段，我們的關(guān)注重點(diǎn)在于以下。

(1)積累大量數(shù)據(jù)的必要性，特別是在指標(biāo)估計(jì)方面更為需要。所謂的指標(biāo)估計(jì)是指相關(guān)人員在編制投資估算預(yù)測(cè)時(shí)所用到的、所需要的數(shù)據(jù)和信息等。為了最大限度地反映該度量標(biāo)準(zhǔn)的適用性和普遍性，還將根據(jù)項(xiàng)目的特定條件，對(duì)現(xiàn)有度量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂、調(diào)整。

(2)相關(guān)人員不僅要在工程進(jìn)行中及完工后合理地估算利潤和風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還要提出建議和預(yù)防措施，以加強(qiáng)對(duì)投資估算合理度的控制。一般而言，投資估算易被高估，因此在編制投資估算時(shí)要全面而準(zhǔn)確地去進(jìn)行考慮。

2 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段

在初步設(shè)計(jì)階段提供的造價(jià)咨詢服務(wù)稱為設(shè)計(jì)預(yù)算，即在處于初步和擴(kuò)大設(shè)計(jì)階段，建設(shè)單位應(yīng)基于初步估計(jì)概況、設(shè)計(jì)基本要求、設(shè)計(jì)圖紙等要素，根據(jù)概算指標(biāo)、各項(xiàng)費(fèi)用水平、工程地自然環(huán)境、技術(shù)條件和物資預(yù)算價(jià)格等資料,或參照工程預(yù)算文件等,編制從準(zhǔn)備到完成交付時(shí)所需的全部工程費(fèi)用的資料。

施工圖設(shè)計(jì)階段的造價(jià)咨詢服務(wù)是項(xiàng)目預(yù)算編制的最后一環(huán)。進(jìn)一步而言，項(xiàng)目預(yù)算只能在投資估算、設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算之后才能最終確定[1]。

對(duì)于設(shè)計(jì)階段，我們的關(guān)注重點(diǎn)在于以下。

(1)項(xiàng)目建設(shè)投資管理的重點(diǎn)是從決策階段過渡到設(shè)計(jì)階段。具體來說，在整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制過程中都要專注于設(shè)計(jì)，因?yàn)樵O(shè)計(jì)在項(xiàng)目投資和工期中起著重要作用。

(2)在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，最普遍的方法是將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，并且在此設(shè)計(jì)的各個(gè)階段中都需進(jìn)行造價(jià)控制，即關(guān)于方案的設(shè)計(jì)、初步藍(lán)圖設(shè)計(jì)、技術(shù)層面設(shè)計(jì)和最后的施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是，要補(bǔ)充對(duì)專業(yè)投資實(shí)力和深度的需要，這樣能充分發(fā)揮出管理項(xiàng)目投資的作用。

(3)工程項(xiàng)目的建設(shè)是一個(gè)從總體設(shè)想到細(xì)化分析，從文字說明、示意圖到具體設(shè)計(jì)的過程。此外，它的預(yù)算也需要包括一個(gè)從預(yù)算估算到逐步細(xì)化的過程。

3 項(xiàng)目招投標(biāo)階段

招投標(biāo)階段提供的造價(jià)咨詢服務(wù)稱為招投標(biāo)控制價(jià)，它是招投標(biāo)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。招投標(biāo)是要約的邀請(qǐng)，投標(biāo)是要約，中標(biāo)通知書是一種承諾，這是一個(gè)封閉的系統(tǒng)。通過該鏈接形成了建筑服務(wù)產(chǎn)品承發(fā)包交易價(jià)。交易雙方必須根據(jù)相應(yīng)程序?qū)s定的內(nèi)容協(xié)商一致，包括清單項(xiàng)目、工程數(shù)量，綜合單價(jià)和總價(jià)等。對(duì)于招投標(biāo)階段，我們的關(guān)注重點(diǎn)在于以下。

(1)由于招投標(biāo)控制價(jià)不是施工圖預(yù)算，因此需要避免把施工圖預(yù)算當(dāng)作此價(jià)格。招投標(biāo)控制價(jià)格可以直接確定施工招投標(biāo)控制價(jià)格。假如沒有施工圖預(yù)算或者未審查施工圖預(yù)算，那么就無法確定招投標(biāo)控制價(jià)格。

(2)在制定招投標(biāo)計(jì)劃時(shí)，需要合理的劃分施工標(biāo)段部分，主要包括藍(lán)圖規(guī)劃，施工計(jì)劃和分項(xiàng)工程造價(jià)。

(3)工程招投標(biāo)涵蓋對(duì)設(shè)備設(shè)施、材料采購和施工招投標(biāo)。招投標(biāo)文件中規(guī)范了建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)的各個(gè)方面，如規(guī)定范圍從提交項(xiàng)目開始到簽訂合同整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的過程。同時(shí)，招投標(biāo)文件是合同文件的組成部分之一，因此它具有法律效力。另外，招投標(biāo)文件還是雙方簽訂合同的依據(jù)，是施工完成后出現(xiàn)問題進(jìn)行索賠的依據(jù)，在法律順序中位居前列。因此，編制招投標(biāo)文件需認(rèn)真考慮、達(dá)到全面而準(zhǔn)確的規(guī)范要求，每個(gè)項(xiàng)目都必須詳盡。

(4)提供的工程量清單的工程量計(jì)算應(yīng)準(zhǔn)確，清單功能的說明應(yīng)清晰完整。編制工程量清單時(shí)必須基于清單計(jì)價(jià)規(guī)范要求，根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目的具體情況合理劃分專業(yè)和分部，并進(jìn)行詳細(xì)的子項(xiàng)目計(jì)算。

(5)若發(fā)生設(shè)計(jì)不清楚，施工方法不唯一，建筑與結(jié)構(gòu)不一致等情況，需及時(shí)與設(shè)計(jì)部門聯(lián)系進(jìn)行修改，同時(shí)建議在工程量清單中對(duì)處理結(jié)果或計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行說明。

(6)在制定招投標(biāo)控制價(jià)格時(shí)，要根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和施工情況在圖紙上提出可預(yù)見的問題，及時(shí)與設(shè)計(jì)部門和施工部門聯(lián)系，這對(duì)編制者的專業(yè)知識(shí)有了一定的要求。此外，有必要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，仔細(xì)考量今后可能因一些不確定性因素而導(dǎo)致的賠償損失[2]。

4 項(xiàng)目施工階段

項(xiàng)目施工包括生產(chǎn)前的準(zhǔn)備、施工的準(zhǔn)備、勘察等。這一階段要求相應(yīng)的建設(shè)單位需取得相關(guān)開工許可證，以保障工程施工的規(guī)范性及專業(yè)性要求。對(duì)于施工階段，我們的關(guān)注重點(diǎn)在于以下。

(1)制定建設(shè)階段的計(jì)劃資金使用，列出每一筆項(xiàng)目支出的明細(xì)，按照規(guī)定的程序?qū)?xiàng)目進(jìn)行計(jì)量，以避免發(fā)生設(shè)施購置失誤等問題影響施工進(jìn)度，同時(shí)要嚴(yán)格控制付款。

(2)對(duì)工程造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，衡量其風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值，并按照施工合同的有關(guān)規(guī)定制定防范措施。

(3)依據(jù)合同及時(shí)驗(yàn)收已完工的項(xiàng)目，在驗(yàn)收合格后再發(fā)放付款憑證。積極協(xié)調(diào)利益相關(guān)者之間的關(guān)系，監(jiān)督建設(shè)部門按時(shí)支付項(xiàng)目進(jìn)度款，避免索賠事件發(fā)生。

(4)及時(shí)收集整理有關(guān)的施工監(jiān)督資料，并妥善保存，以此為今后可能發(fā)生的費(fèi)用索賠處理提供依據(jù)。

(5)及時(shí)計(jì)算實(shí)際完成的項(xiàng)目數(shù)量，動(dòng)態(tài)比較實(shí)際和計(jì)劃的投資，并定期向利益相關(guān)者報(bào)告項(xiàng)目的投資動(dòng)態(tài)。

(6)時(shí)刻關(guān)注國家相關(guān)政策的變化，以此合理調(diào)整好合同價(jià)格以適應(yīng)政策需要。

5 項(xiàng)目竣工結(jié)算與事后評(píng)估階段

竣工結(jié)算階段是確定工程造價(jià)的關(guān)鍵，因此施工單位和建設(shè)單位都十分重視項(xiàng)目結(jié)算的最終結(jié)論。建議建設(shè)部門將項(xiàng)目結(jié)算審查外包給相關(guān)專業(yè)咨詢公司，因?yàn)樵撾A段是管理項(xiàng)目投資中的最后一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)于竣工結(jié)算與事后評(píng)估階段，我們的關(guān)注重點(diǎn)在于以下。

(1)咨詢公司要落實(shí)好三級(jí)審核。由于項(xiàng)目審核具有范圍廣、數(shù)量較多和對(duì)技術(shù)要求較高等特征，那么在審核過程中會(huì)發(fā)生計(jì)算錯(cuò)誤或判斷偏差等問題十分普遍。因此，為了降低審核風(fēng)險(xiǎn)，造價(jià)咨詢部門應(yīng)確定好由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員和咨詢部門負(fù)責(zé)人之間組成一個(gè)三級(jí)審查系統(tǒng)，各自分別審查每個(gè)級(jí)別的工作文件，最后提交合理的竣工結(jié)算審查報(bào)告。

(2)建設(shè)項(xiàng)目的事后評(píng)估階段也是造價(jià)咨詢部門應(yīng)著重關(guān)注的一個(gè)環(huán)節(jié)。因?yàn)閺捻?xiàng)目建立到試運(yùn)行，建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的建設(shè)期，并且生成了大量有關(guān)項(xiàng)目造價(jià)的數(shù)據(jù)，所以咨詢部門需要對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行積累，分析。同時(shí)，造價(jià)專家需要通過結(jié)合實(shí)際來詳細(xì)分析數(shù)據(jù)，并得出會(huì)影響項(xiàng)目造價(jià)的各種因素，最后計(jì)算它們的收益和損失。

6 結(jié) 語

綜上所述，近年來，全過程的工程造價(jià)咨詢已然發(fā)展成為了成熟的工程造價(jià)模型，通過社會(huì)化的專業(yè)組織，使得一開始就對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了全過程的工程造價(jià)管理，它為各類需求者提供了完整流程的解決措施，這有助于降低建筑單位的建設(shè)成本，也對(duì)建設(shè)項(xiàng)目各階段的造價(jià)控制起到了關(guān)鍵性作用。