葛 松

(江蘇國(guó)衡土地房地產(chǎn)資產(chǎn)評(píng)估咨詢有限公司，江蘇 南京 210000)

對(duì)于測(cè)繪地理信息服務(wù)，是指通過信息技術(shù)與資源優(yōu)勢(shì)，為資源調(diào)查、通訊、軍事、航天、電力、環(huán)保、基建、公共應(yīng)急、城市規(guī)劃以及管理決策等提供信息服務(wù)。在信息技術(shù)快速發(fā)展背景下，民眾對(duì)于城市規(guī)劃科技含量提出了更多要求，尤其是智慧城市這一概念誕生之后，我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域均開始進(jìn)行信息化與數(shù)字化建設(shè)。在智慧城市理念背景下，需要積極轉(zhuǎn)變測(cè)繪地理信息模式，促使其作用得到有效發(fā)揮。

1 基于指揮城市背景的測(cè)繪地理服務(wù)模式存在的不足

1.1 項(xiàng)目管理模式無法適應(yīng)智慧城市建設(shè)需要

現(xiàn)階段主要通過衛(wèi)星系統(tǒng)、遙感技術(shù)等獲取地理數(shù)據(jù)，通過項(xiàng)目形式開展生產(chǎn)作業(yè)，工作人員分工序、分專業(yè)，根據(jù)工藝流程采集地理數(shù)據(jù)，也就是生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)，此種形態(tài)采集的數(shù)據(jù)有限，主要通過數(shù)據(jù)庫形式進(jìn)行保存。雖然，現(xiàn)階段基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)具有較高的更新周期，然而主要提供例數(shù)信息服務(wù)。將數(shù)據(jù)采集作為中心，將項(xiàng)目作為管理單元，主要采用層級(jí)管理模式，無法保證不同項(xiàng)目地理數(shù)據(jù)的通用性與一致性，例如，基礎(chǔ)測(cè)繪、地理國(guó)情監(jiān)測(cè)等由于采集標(biāo)準(zhǔn)不同，所以無法進(jìn)行融合，與指揮管理要求存在一定差異。

1.2 標(biāo)準(zhǔn)體系無法適應(yīng)智慧城市要求

當(dāng)前，主要內(nèi)容通過對(duì)象信息的客觀幾何描述以及圖形表達(dá)為前提構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系，在附加屬性收集以及描述方面略顯不足，就是對(duì)圖形信息更加關(guān)注。但是要想滿足萬物互聯(lián)要求應(yīng)該向整理數(shù)據(jù)“智慧化”發(fā)展，面向?qū)ο筮M(jìn)行數(shù)據(jù)收集與描述，不僅需要了解物體外表形態(tài)，同時(shí)需要了解其具體類型。所以，基礎(chǔ)信息的時(shí)效、結(jié)構(gòu)、種類等與智能服務(wù)需求存在差異。另外，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展與廣泛普及，使得地理信息采集、可視化表達(dá)等均需要和網(wǎng)絡(luò)、智能傳感器相連接，通過移動(dòng)終端開展地理信息采集工作變得更加普遍。同時(shí)，現(xiàn)階段在個(gè)人地理與移動(dòng)終端信息采集工作并未納入到標(biāo)準(zhǔn)體系，地理信息系統(tǒng)架構(gòu)和云服務(wù)在實(shí)施要求方面存在較大差距。所以，應(yīng)該重新定義地理數(shù)據(jù)可視化、系統(tǒng)架構(gòu)與要素編碼等標(biāo)準(zhǔn)。

1.3 “有什么，提供什么”服務(wù)模式無法滿足智慧城市發(fā)展

當(dāng)前，地理信息服務(wù)主要是以“有什么即提供什么”理念進(jìn)行構(gòu)建，產(chǎn)品形式主要以DOM，DRG，DLG，DEM等為主，按照設(shè)定的周期時(shí)間對(duì)基礎(chǔ)信息進(jìn)行更新，通過地理的空間框架支撐數(shù)據(jù)，服務(wù)接口主要為公共服務(wù)系統(tǒng)，以有限、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)則化的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)支撐運(yùn)營(yíng)，無法滿足智能城市中“按需服務(wù)”的要求。

1.4 人才結(jié)構(gòu)無法滿足發(fā)展要求

當(dāng)前，人才結(jié)構(gòu)主要以服務(wù)測(cè)繪、生產(chǎn)地理信息產(chǎn)品為前提進(jìn)行構(gòu)建，測(cè)繪地理信息專業(yè)人才是人才結(jié)構(gòu)主要構(gòu)成部分，而統(tǒng)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算、經(jīng)濟(jì)、人文、地理學(xué)以及其他方面人才較少。智慧城市中涉及到的專業(yè)領(lǐng)域較多，因此所需要的人才應(yīng)該多樣化、多領(lǐng)域。要想保證地理信息實(shí)現(xiàn)智能化服務(wù)，應(yīng)該根據(jù)相關(guān)基本專業(yè)知識(shí)與地理學(xué)知識(shí)，充分挖掘和地理位置信息相關(guān)的數(shù)據(jù)，進(jìn)而充分保證服務(wù)全面性，所以當(dāng)前人才結(jié)構(gòu)無法充分滿足發(fā)展需求。

2 基于智慧城市的測(cè)繪地理信息服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變

2.1 由項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合信息管理

現(xiàn)階段，測(cè)繪信息服務(wù)主要是有限動(dòng)態(tài)與靜態(tài)模式為主?；谥腔鄢鞘胁粩嗦鋵?shí)與建設(shè)，網(wǎng)路、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)等已經(jīng)滲透到各個(gè)領(lǐng)域中，通過不同遙感設(shè)備與智能傳感器收集信息的方法日益豐富，實(shí)時(shí)地理數(shù)據(jù)更加龐大，數(shù)據(jù)共享以及交換更加頻繁，數(shù)據(jù)形態(tài)與類型不斷朝著多樣化與復(fù)雜化方向發(fā)展，相關(guān)生產(chǎn)流程、作業(yè)單元、作業(yè)機(jī)組等界限開始模糊，數(shù)據(jù)收集以及處理更加靈活，促使要素級(jí)互動(dòng)更新、移動(dòng)端更新、傳輸端更新以及其他作業(yè)方法交替開展，因?yàn)閿?shù)據(jù)收集、處理和服務(wù)等方面界限日益模糊，因此需要積極改變管理方式，傳統(tǒng)項(xiàng)目形式管理的效率以及質(zhì)量等均無法滿足當(dāng)前工作要求。所以，需要對(duì)管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，采用綜合信息模式開展管理工作。

2.2 由定位信息服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹悄芊?wù)

對(duì)于地理信息，其本質(zhì)為空間信息，數(shù)據(jù)量大、關(guān)系復(fù)雜、多比例尺以及非結(jié)構(gòu)化?；谥腔鄢鞘斜尘埃话阃ㄟ^地理信息進(jìn)行定位信息服務(wù)。因?yàn)閿?shù)據(jù)是基于定位信息而獲得的數(shù)據(jù)，所以種類缺乏多樣化與豐富性，數(shù)據(jù)在精準(zhǔn)化與精細(xì)化方面略顯不足，同時(shí)因?yàn)榈乩碥浖途W(wǎng)絡(luò)環(huán)境在多源異構(gòu)等地理信息中無法充分處理實(shí)時(shí)信息，因此公共地理信息服務(wù)系統(tǒng)與電子地圖均是以定位信息業(yè)務(wù)為主，客戶通過對(duì)專業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行疊加實(shí)現(xiàn)使用，通過地理數(shù)據(jù)庫方法保障數(shù)據(jù)。雖然高德、百度、騰訊、谷歌等借助智能手機(jī)發(fā)展，并為民眾提供信息服務(wù)，然而這些僅僅是地理信息在智能化服務(wù)方面邁出的第一步，并不能將所有智能服務(wù)充分地提供給民眾。基于指揮城市背景，不僅要通過地理信息實(shí)現(xiàn)定位，同時(shí)還應(yīng)該可以對(duì)不同物體的相對(duì)空間關(guān)系進(jìn)行充分分析，促使“有什么和是什么”等問題得到有效處理，傳統(tǒng)幾何信息收集模式應(yīng)該不斷朝著屬性數(shù)據(jù)與幾何信息溶蝕采集方向發(fā)展。元數(shù)據(jù)重要性已經(jīng)開始顯現(xiàn)出來，應(yīng)該通過云計(jì)算對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)萬物互聯(lián)目標(biāo)。因?yàn)榇朔N分析與反應(yīng)均為自動(dòng)響應(yīng)，所以在數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性以及精細(xì)化等方面有著較高要求，應(yīng)該對(duì)地理空間的空間數(shù)據(jù)進(jìn)行充分改造與優(yōu)化，保證可以精準(zhǔn)判斷同一空間中不同事物之間的關(guān)聯(lián)，促使數(shù)據(jù)能夠?qū)崿F(xiàn)智慧發(fā)展，采用一體化方式組織與處理數(shù)據(jù)，使其能夠根據(jù)具體需求提供相應(yīng)服務(wù)，同時(shí)有效提高處理數(shù)據(jù)以及管理空間數(shù)據(jù)等方面能力，提供全面的數(shù)據(jù)信息，進(jìn)而達(dá)到智能服務(wù)的目的。

2.3 由標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)楣步ü蚕硇畔?/h3>

當(dāng)前，地理數(shù)據(jù)庫中核心數(shù)據(jù)主要涵蓋靜態(tài)、結(jié)構(gòu)化等類型數(shù)據(jù)，對(duì)于空間信息有效利用與共享等問題并未進(jìn)行充分考慮。智慧城市應(yīng)該以動(dòng)態(tài)、精準(zhǔn)、海量數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)才能夠進(jìn)一步構(gòu)建，應(yīng)該保證數(shù)據(jù)鏈不斷地朝著兩側(cè)延伸。首先，進(jìn)行精細(xì)化建設(shè)，比如城市中相關(guān)部件具體屬性信息與詳細(xì)位置，室內(nèi)與室外三維信息等。其次，進(jìn)行戰(zhàn)略大數(shù)據(jù)建設(shè)。主要用于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、預(yù)測(cè)、預(yù)防、城市管理運(yùn)用、城市預(yù)測(cè)、發(fā)展模型以及統(tǒng)計(jì)分析等。在服務(wù)鏈延伸過程中，更具復(fù)雜性，也使得地理信息數(shù)量更充足、更加多樣化，能夠充分提供實(shí)時(shí)、便利、按需、個(gè)性化等服務(wù)，并且按需測(cè)繪以及私人訂制等服務(wù)也會(huì)發(fā)展為常態(tài)，數(shù)據(jù)即服務(wù)將會(huì)不斷淡化，最終退出歷史舞臺(tái)。地理信息的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，并實(shí)現(xiàn)共享、集成與整合發(fā)展，各個(gè)部門與專業(yè)之間實(shí)現(xiàn)分工合作，將服務(wù)作為中心，并進(jìn)行共建共享已經(jīng)成為主要發(fā)展趨勢(shì)，通過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)開展異構(gòu)數(shù)據(jù)收集與整合工作。地理信息與測(cè)繪部門提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，全部部門負(fù)責(zé)專業(yè)數(shù)據(jù)，進(jìn)而充分實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換與共享目標(biāo)，采用一體化方式為用戶提供服務(wù)，這也是智慧城市在地理信息服務(wù)方面的關(guān)鍵要求之一。面向?qū)ο蠊芾韱卧?，其?shù)據(jù)能夠構(gòu)成不同的需要形態(tài)，促使城市中，尤其是具有物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)需求的設(shè)施充分集成與整合信息，同時(shí)借助網(wǎng)絡(luò)開展在線服務(wù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與交換，構(gòu)建可操作、健全的空間數(shù)據(jù)共享交換機(jī)制，促使指揮城市發(fā)展能夠獲得良好地理空間數(shù)據(jù)保障。

2.4 由專業(yè)人才需要轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合人才需求

基于指揮城市背景，使得地理信息服務(wù)的現(xiàn)有人才無法保證相關(guān)需求得到有效滿足。不僅需要地理信息方面的專業(yè)人才，同時(shí)還需要根據(jù)地理信息工作要求，對(duì)人才進(jìn)行定量分析，需要積極引進(jìn)數(shù)據(jù)挖掘、大數(shù)據(jù)處理、經(jīng)濟(jì)以及人文等方面人才。而在實(shí)時(shí)傳輸數(shù)據(jù)過程中，需要網(wǎng)絡(luò)服務(wù)以及智能傳感等人才。所以，當(dāng)前的人才培養(yǎng)工作應(yīng)該充分考慮現(xiàn)階段地理信息工作的具體要求。

3 結(jié) 語

總之，地理信息服務(wù)對(duì)于智慧城市發(fā)展具有重要作用，而基于當(dāng)前地理信息服務(wù)在智慧城市發(fā)展中的不足，應(yīng)該積極通過由項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合信息管理、由定位信息服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹悄芊?wù)、由標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)楣步ü蚕硇畔?、由專業(yè)測(cè)繪轉(zhuǎn)變?yōu)榉涸跍y(cè)繪等策略對(duì)服務(wù)模式進(jìn)行完善。