姚池泉 甘肅第七建設(shè)集團(tuán)股份有限公司工程師

隨著建筑行業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，建筑市場(chǎng)逐漸飽和，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也就越來(lái)越激烈。施工企業(yè)要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地，就要提升自身的綜合實(shí)力，在保證施工質(zhì)量的前提下，確保自身的利益。而造價(jià)管理就是幫助企業(yè)把控整個(gè)施工過(guò)程的有效手段。本文將對(duì)建筑工程造價(jià)管理對(duì)策進(jìn)行研究分析。

1 建筑工程造價(jià)管理的概念

建筑工程造價(jià)管理是企業(yè)對(duì)建筑工程造價(jià)工作的控制與管理，是企業(yè)確保工程施工成本與造價(jià)始終能處于合理水平的重要措施，是建筑施工企業(yè)與投資方控制與管理成本的重要手段，對(duì)建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)是非常重要的管理環(huán)節(jié)。在建筑工程造價(jià)管理下，能有效衡量建筑企業(yè)水平及技術(shù)水平的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步把控企業(yè)實(shí)力，體現(xiàn)出企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。隨著建筑工程造價(jià)管理的應(yīng)用，能不斷提升企業(yè)技術(shù)水平，也能提升企業(yè)的管理能力。在提升企業(yè)綜合實(shí)力的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)擴(kuò)大建筑市場(chǎng)的目標(biāo)，為企業(yè)的發(fā)展做鋪墊[1]。

2 建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀

在施工中，不論是何種施工模式，都需要經(jīng)過(guò)投標(biāo)、工程設(shè)計(jì)、施工以及竣工結(jié)算這幾個(gè)過(guò)程，為了在整個(gè)施工中避免經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)的情況，就要通過(guò)工程造價(jià)管理來(lái)控制施工中的成本支出，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。在實(shí)際建筑施工過(guò)程中，工程造價(jià)管理會(huì)涉及到財(cái)務(wù)方面的核算，也會(huì)涉及施工、竣工中的各種預(yù)結(jié)算以及施工過(guò)程中的費(fèi)用、成本分析。它貫穿整個(gè)施工過(guò)程，不僅僅是單一的控制。現(xiàn)階段，整個(gè)行業(yè)對(duì)造價(jià)管理都不夠重視，暴露出來(lái)的問(wèn)題較多，管理缺乏制度性和規(guī)范性，觀念也不夠創(chuàng)新，無(wú)法滿(mǎn)足不斷發(fā)展的建筑需求，導(dǎo)致管理模式與投資系統(tǒng)無(wú)法銜接，很容易造成資源浪費(fèi)、預(yù)算超支以及決算困難的情況屢次出現(xiàn)，資金利用率較差，即使有再多的資金投入也無(wú)法進(jìn)行準(zhǔn)確把控，不利于建筑企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

3 建筑工程造價(jià)管理中的問(wèn)題

3.1 缺乏健全的管理體制

隨著建筑施工的不斷發(fā)展，越來(lái)越多的施工企業(yè)逐漸重視造價(jià)管理在整個(gè)施工過(guò)程中的作用，但還是存在管理體制不健全的情況。

首先，缺乏結(jié)構(gòu)完整的管理部門(mén)，部門(mén)之間業(yè)務(wù)的展開(kāi)能力較低，對(duì)各個(gè)施工階段的把控也不夠完善，預(yù)算能力參差不齊，缺乏對(duì)造價(jià)的整體把控。加上很多部門(mén)并不能完全履行其職責(zé)，各項(xiàng)工作沒(méi)有完整落實(shí)到位，在涉及專(zhuān)業(yè)性指導(dǎo)時(shí)并不能給出專(zhuān)業(yè)化意見(jiàn)，無(wú)法發(fā)揮造價(jià)管理的作用。

其次，沒(méi)有相關(guān)的約束制度。我國(guó)并沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)法律制度和規(guī)定，很多企業(yè)依然沿用舊的傳統(tǒng)管理模式，導(dǎo)致制度改革停滯不前，缺乏相應(yīng)的引導(dǎo)，致使很多施工人員在施工結(jié)算中鉆空子，出現(xiàn)財(cái)務(wù)漏洞。且由于制度缺乏，人才流失速度較快，建筑企業(yè)的運(yùn)作容易出現(xiàn)問(wèn)題。

最后，管理權(quán)限不明確，管理人員與部門(mén)之間對(duì)職責(zé)的劃分不清晰，導(dǎo)致推脫責(zé)任的情況時(shí)常出現(xiàn)，加上缺乏相關(guān)的制度約束，制約了造價(jià)管理的發(fā)展[2]。

3.2 缺乏對(duì)造價(jià)管理的監(jiān)督

由于建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐漸惡化，市場(chǎng)中的建筑質(zhì)量普遍較差，施工過(guò)程中預(yù)算超支、資源浪費(fèi)的情況屢見(jiàn)不鮮，甚至還會(huì)出現(xiàn)為了利益而忽視質(zhì)量的情況：一些不法人員為了利益違反規(guī)定，一些建筑施工人員甚至還會(huì)與合作機(jī)構(gòu)暗箱操作。這一系列非法行為嚴(yán)重影響了市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。而造成這些行為的主要原因是市場(chǎng)造價(jià)監(jiān)督管理不嚴(yán)格，破壞了市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律。如在招標(biāo)階段，建設(shè)方不關(guān)心材料質(zhì)量以及施工單位資質(zhì)，一味地低價(jià)中標(biāo)，忽略了質(zhì)量把控，也就造成了一定的安全隱患。還有在設(shè)計(jì)階段，在經(jīng)過(guò)投資額度與可行性研究審批程序后，才能開(kāi)始實(shí)行工程施工，但很多工程并沒(méi)有進(jìn)行完善的準(zhǔn)備就開(kāi)展施工，對(duì)各項(xiàng)要求都沒(méi)有進(jìn)行再次審核，導(dǎo)致部分工程一直需要更改，為施工埋下了隱患。

3.3 缺少高素質(zhì)的人才

很多管理人員并不是專(zhuān)業(yè)出身，對(duì)造價(jià)管理的了解較少，部分管理人員還是從其他崗位調(diào)轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的，職業(yè)素養(yǎng)較低，也沒(méi)有從事過(guò)相關(guān)工作，對(duì)造價(jià)管理的理解并不深刻，沒(méi)有辦法解決日常造價(jià)管理中遇到的問(wèn)題，遇到繁瑣雜亂的工作就會(huì)手忙腳亂，這樣在做相關(guān)決定時(shí)很容易出現(xiàn)偏差，造成管理上的混亂。由于現(xiàn)行用工制度的改變，施工人員普遍由農(nóng)民工組成，在施工經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò)，而管理人員在遇到問(wèn)題時(shí)沒(méi)有解決問(wèn)題的能力，造成了額外損失。企業(yè)也缺乏對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)，相關(guān)施工人員的整體素質(zhì)始終無(wú)法得到有效提升，影響造價(jià)工作的正常進(jìn)行[3]。

4 建筑工程造價(jià)管理優(yōu)化對(duì)策

4.1 健全造價(jià)管理制度

建筑工程造價(jià)管理對(duì)于整個(gè)建筑施工來(lái)說(shuō)是非常重要的，但很多建筑單位內(nèi)部都沒(méi)有設(shè)置完善的管理部門(mén)，導(dǎo)致造價(jià)管理工作無(wú)法正常運(yùn)行。為了促進(jìn)造價(jià)管理工作的不斷發(fā)展，行業(yè)要督促企業(yè)首先開(kāi)設(shè)一個(gè)專(zhuān)門(mén)的建筑管理部門(mén)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)造價(jià)管理與相關(guān)工作的執(zhí)行，并實(shí)行其基本的管理職能，實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理的目的。健全管理制度，結(jié)合傳統(tǒng)管理經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新管理模式，在優(yōu)化計(jì)價(jià)管理模式的基礎(chǔ)上，借助有效的制度與法規(guī)，使招投標(biāo)制度與合同管理能夠更加貼合施工設(shè)計(jì)情況，盡可能地減少設(shè)計(jì)修改的次數(shù)，不斷推動(dòng)造價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)與咨詢(xún)部門(mén)之間的合作，開(kāi)展動(dòng)態(tài)化管理，優(yōu)化限額設(shè)計(jì)與索賠管理，降低施工中的損失。

4.2 加強(qiáng)造價(jià)管理監(jiān)督

由于造價(jià)管理貫穿整個(gè)施工過(guò)程，需要將造價(jià)管理的觀念以及措施落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)。而在決策階段更是要依靠造價(jià)的準(zhǔn)確性來(lái)做出決定，所以為了使造價(jià)管理工作變得更加準(zhǔn)確，為以后的工作提供更加可靠的依據(jù)，要加強(qiáng)對(duì)造價(jià)管理各階段的監(jiān)督。

首先，要強(qiáng)化監(jiān)督制度，落實(shí)監(jiān)督管理，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，這樣就能在發(fā)生事故的第一時(shí)間找到事故的發(fā)生點(diǎn)，并能找到相關(guān)責(zé)任人。其次，優(yōu)化設(shè)計(jì)與概算方案的制定，將設(shè)計(jì)優(yōu)化與監(jiān)控管理相結(jié)合，設(shè)計(jì)時(shí)就要考慮到監(jiān)督中的問(wèn)題，強(qiáng)化資金的利用效率，實(shí)現(xiàn)資金的高效利用。最后，實(shí)行一體化管理，將設(shè)計(jì)概算、合同管理、工程造價(jià)結(jié)算等結(jié)合起來(lái)，通過(guò)對(duì)市場(chǎng)的研究分析，制定出更加準(zhǔn)確的市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制，保證各項(xiàng)制度之間都能夠相互制約與協(xié)調(diào)，在統(tǒng)一運(yùn)行管理下，確保投資管理與造價(jià)的可控性[4]。

4.3 加強(qiáng)人才引進(jìn)與培養(yǎng)

工程施工過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要優(yōu)秀的管理人員來(lái)引導(dǎo)。而建筑工程造價(jià)管理涉及的內(nèi)容較多，且需要的綜合性知識(shí)也較多，離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)管理人員的引導(dǎo)，因此建筑施工企業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀的人才是提升造價(jià)管理效率的主要途徑。首先，要加強(qiáng)人才引進(jìn)制度，積極吸納優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)人才，保證其綜合能力與專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)符合要求，加強(qiáng)對(duì)其日常的培養(yǎng)。其次，在日常工作中加強(qiáng)造價(jià)管理人員理論與實(shí)踐知識(shí)的培訓(xùn)教育，進(jìn)一步強(qiáng)化其原有的知識(shí)能力，不斷融入新的造價(jià)理念與技能，從而培養(yǎng)精通技能、技術(shù)、業(yè)務(wù)的高素質(zhì)人才。最后，吸收傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，改善現(xiàn)有的技能教育模式，充分利用現(xiàn)有人才，不斷學(xué)習(xí)和深造，打造一支高素質(zhì)的人才管理團(tuán)隊(duì)。

4.4 做好施工階段的造價(jià)管理

在建筑工程項(xiàng)目進(jìn)入到施工階段后，一定要嚴(yán)格控制該階段的造價(jià)管理工作。施工階段屬于工程項(xiàng)目中非常重要的一部分，在工程項(xiàng)目施工階段不僅要控制工程項(xiàng)目的質(zhì)量，同時(shí)也要對(duì)其成本造價(jià)以及工程項(xiàng)目變更進(jìn)行嚴(yán)格控制。在工程項(xiàng)目實(shí)施階段的工程項(xiàng)目造價(jià)必須要符合工程項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)，這樣一旦發(fā)生工程索賠，也可以明確各方的責(zé)任[5]。

4.5 強(qiáng)化造價(jià)控制信息化管理水平

為了嚴(yán)格控制工程項(xiàng)目造價(jià)，還要充分強(qiáng)化造價(jià)控制的信息化管理工作。借助信息化管理技術(shù)，一方面可以及時(shí)進(jìn)行信息共享和交流，另一方面也可以及時(shí)傳達(dá)工程項(xiàng)目有關(guān)的決策信息，避免因?yàn)樾畔髮?dǎo)致資源浪費(fèi)問(wèn)題。同時(shí)，在信息化技術(shù)的加持下，還可以讓各類(lèi)工程項(xiàng)目變更信息傳達(dá)到施工隊(duì)伍中，以此來(lái)降低項(xiàng)目損失。信息環(huán)境下的工程造價(jià)控制，關(guān)鍵在于加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)和工程造價(jià)軟件、網(wǎng)絡(luò)的相互融合，可以直接在成本軟件上點(diǎn)擊相應(yīng)的導(dǎo)入按鈕，輸入信息所處地點(diǎn)的詳細(xì)資料，不僅縮短了輸入資料的時(shí)間，而且可以隨時(shí)更新。

5 結(jié)語(yǔ)

在建筑工程造價(jià)管理過(guò)程中，工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)以及合同簽訂、施工與竣工各個(gè)階段都需要造價(jià)管理的參與，一旦其中任何一個(gè)造價(jià)管理環(huán)節(jié)沒(méi)有做到位，就很容易造成成本管理的失控，影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。所以要不斷發(fā)現(xiàn)造價(jià)管理中遇到的問(wèn)題，根據(jù)問(wèn)題有針對(duì)性地提出解決措施，不斷強(qiáng)化人才隊(duì)伍的建設(shè)，通過(guò)制度的建立與監(jiān)督，強(qiáng)化各部門(mén)職能的實(shí)行，實(shí)現(xiàn)成本控制地目的，推動(dòng)建筑行業(yè)的發(fā)展。