劉 巡 南京市溧水區(qū)和鳳鎮(zhèn)鎮(zhèn)村建設(shè)管理服務(wù)中心助理工程師

在城市化建設(shè)進(jìn)程中，市政工程項(xiàng)目受到了社會(huì)各界的普遍關(guān)注，促使市政類工程項(xiàng)目的建設(shè)數(shù)量、建造體量均有了明顯提升。市政項(xiàng)目屬于城市基本設(shè)施建設(shè)體系中不可缺少的構(gòu)成內(nèi)容，不但能提升工程項(xiàng)目的資金收益、市場(chǎng)形象、社會(huì)效益，還可以加快城市化建設(shè)工作的開展，對(duì)優(yōu)化城市環(huán)境方面起到了推進(jìn)作用。對(duì)于市政工程項(xiàng)目，在項(xiàng)目開展期間，加大施工場(chǎng)地的管理力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工問(wèn)題，隨時(shí)糾正場(chǎng)地工人的工作行為，以保障工程品質(zhì)、施工安全達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)。

1 市政工程建設(shè)管理的特征

（1）工程項(xiàng)目的施工技術(shù)手段較多，受限于工程場(chǎng)地四周環(huán)境的影響，致使工程建設(shè)管理工作量、工作難度有了明顯提升。因此，工程管理崗位的工作人員，應(yīng)參照工程場(chǎng)地的實(shí)際狀況，選用實(shí)效性強(qiáng)的管理方式方法，強(qiáng)化管理效果。

（2）大多數(shù)市政工程項(xiàng)目都是在露天環(huán)境下開展的，易遭受外界環(huán)境的影響。例如，惡劣天氣的出現(xiàn)會(huì)打亂施工節(jié)奏，妨礙工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作的有效落實(shí)。

2 市政工程建設(shè)管理的意義

在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系中，市政工程項(xiàng)目是其中不可缺少的關(guān)鍵組成內(nèi)容，是與民眾的日常生活和工作有著直接關(guān)聯(lián)。因此，在前期設(shè)計(jì)階段，相關(guān)工作人員應(yīng)參照市民的實(shí)際需求，結(jié)合工程場(chǎng)地的實(shí)際狀況有效落實(shí)設(shè)計(jì)工作。

在此期間，要想提升工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，應(yīng)同步做好建設(shè)管理工作，以規(guī)范工程設(shè)計(jì)，提升設(shè)計(jì)結(jié)果的實(shí)效性。在市政工程項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)施工階段，建設(shè)管理工作的落實(shí)可以規(guī)范施工行為，盡量避免夜晚施工，從源頭降低噪聲污染程度。在工程項(xiàng)目建設(shè)完成交工使用階段，通常需要對(duì)建設(shè)物做好維保工作，確保其在使用階段不會(huì)產(chǎn)生質(zhì)量安全問(wèn)題。

此外，在市政工程項(xiàng)目開展期間落實(shí)建設(shè)管理工作時(shí)，經(jīng)常會(huì)受限于多方因素的影響，難以確保建設(shè)管理質(zhì)量達(dá)到工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。所以，應(yīng)加大建設(shè)管理力度，隨時(shí)察覺(jué)施工問(wèn)題，及時(shí)采取有效的技術(shù)手段處理相應(yīng)的問(wèn)題，助力工程項(xiàng)目順利開工[1]。

3 市政工程建設(shè)管理實(shí)踐中常見(jiàn)的問(wèn)題

要想切實(shí)做好市政建設(shè)管理工作，相關(guān)工作人員應(yīng)從施工造價(jià)管控、施工進(jìn)度管理、施工品質(zhì)管控、施工安全監(jiān)管等方面著手，借助實(shí)效性強(qiáng)的管理措施手段，增強(qiáng)市政工程項(xiàng)目的建設(shè)管理效果。但是，基于市政建設(shè)管理工作內(nèi)容繁多且復(fù)雜，容易受限于多方因素的共同影響，致使建設(shè)管理實(shí)踐中經(jīng)常突遇質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，如果沒(méi)有在極短的時(shí)間內(nèi)做出相對(duì)有效的應(yīng)對(duì)方式，就會(huì)誘發(fā)不可修復(fù)的質(zhì)量安全事故，最終使建筑企業(yè)的資金收益遭受到損失。

因此，市政工程項(xiàng)目的建設(shè)管理人員務(wù)必要整合建設(shè)管理實(shí)踐中常見(jiàn)的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上做出有效的應(yīng)對(duì)，以此確保建設(shè)管理水平得到顯著提升，繼而保障工程項(xiàng)目的整體建設(shè)效果達(dá)到預(yù)期。

3.1 施工造價(jià)方面

從市政工程項(xiàng)目的造價(jià)管控情況來(lái)看，大部分造價(jià)管控人員在執(zhí)行動(dòng)態(tài)化造價(jià)管控工作時(shí)，會(huì)出現(xiàn)責(zé)任意識(shí)差、管控力度不夠等問(wèn)題，難以確保造價(jià)管控質(zhì)量。這是因?yàn)榻ㄖ髽I(yè)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到動(dòng)態(tài)化造價(jià)管控工作的關(guān)鍵性，沒(méi)有切實(shí)做好相應(yīng)的工作，使最終匯總核實(shí)工程量時(shí)產(chǎn)生了超預(yù)算的情況，致使企業(yè)的資金收益遭受損失。

3.2 施工進(jìn)度方面

在市政項(xiàng)目建設(shè)管控中，一些企業(yè)過(guò)度地將管控的精力投放在成本把控、品質(zhì)監(jiān)管等其他部分，而忽略了進(jìn)度方面的管控，致使進(jìn)度延誤的狀況經(jīng)常發(fā)生，使得市政施工無(wú)法在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完工。另外，部分企業(yè)過(guò)度加快進(jìn)度，以期望縮減成本，這同樣也是進(jìn)度管控中常見(jiàn)的問(wèn)題。

3.3 施工品質(zhì)方面

對(duì)于市政項(xiàng)目的施工作業(yè)來(lái)講，需要使用的建材數(shù)量及品類繁多，并且需要運(yùn)用各種機(jī)械作業(yè)設(shè)施，如果使用不當(dāng)，則會(huì)對(duì)市政項(xiàng)目的品質(zhì)造成不利影響。但是，部分企業(yè)在對(duì)市政項(xiàng)目予以管理控制期間，對(duì)建材與設(shè)施的管控力度不夠，便會(huì)增加品質(zhì)隱患的出現(xiàn)概率。

3.4 施工安全方面

市政項(xiàng)目施工作業(yè)的工地現(xiàn)場(chǎng)往往比較繁雜，其中安全相關(guān)的隱患眾多。與此同時(shí)，作業(yè)工人大多并非科班出身，所以需要加強(qiáng)安全防控。但是，一些企業(yè)在開展施工安全管控的過(guò)程中，過(guò)于注重形式，很多內(nèi)容無(wú)法落到實(shí)處，部分安全問(wèn)題無(wú)法得到有效防控。

3.5 市場(chǎng)規(guī)范化管理方面

由于市政項(xiàng)目通常屬于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)項(xiàng)目，并且多數(shù)是由政府相關(guān)部門來(lái)主導(dǎo)的，所以建設(shè)期間經(jīng)常出現(xiàn)違反市場(chǎng)化規(guī)程的問(wèn)題。例如，不執(zhí)行項(xiàng)目法人制等，或者出現(xiàn)邊設(shè)計(jì)邊建造的狀況，這些都會(huì)對(duì)市政項(xiàng)目產(chǎn)生影響。

3.6 場(chǎng)地勘查調(diào)研方面

通常，大多數(shù)市政項(xiàng)目的規(guī)模較大，并且范圍十分寬泛，可能橫跨很長(zhǎng)的距離。為此，做好工地現(xiàn)場(chǎng)的勘察工作成為建設(shè)管控工作的關(guān)鍵內(nèi)容。但是，當(dāng)前一些建設(shè)企業(yè)在實(shí)行此項(xiàng)工作時(shí)，只是對(duì)部分地段的地質(zhì)進(jìn)行調(diào)研，從而影響市政項(xiàng)目的后續(xù)施工。

3.7 工程設(shè)計(jì)方面

設(shè)計(jì)是施工作業(yè)的依據(jù)，同時(shí)是前置條件，這對(duì)于市政項(xiàng)目的建造來(lái)說(shuō)也不例外，會(huì)對(duì)建設(shè)形成比較多的干擾，因此需要加強(qiáng)市政項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管控工作?，F(xiàn)如今，一些設(shè)計(jì)由于品質(zhì)不佳，致使在之后的施工作業(yè)中經(jīng)常做出變更，使得市政項(xiàng)目的建設(shè)品質(zhì)降低。

4 強(qiáng)化市政工程項(xiàng)目建設(shè)管理效果的策略

4.1 著眼工程實(shí)際，規(guī)范施工造價(jià)管控行為

對(duì)于市政項(xiàng)目造價(jià)管控中存在的問(wèn)題，需要相關(guān)的工作人員提升自身技能素養(yǎng)，并且從項(xiàng)目的真實(shí)狀況出發(fā)，借助動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化手段來(lái)保證造價(jià)管控的規(guī)范度，以此來(lái)縮減資金風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，可以借助一些信息化手段，如BIM 技術(shù)，通過(guò)提前創(chuàng)建模型，探究市政項(xiàng)目全貌，來(lái)輔助造價(jià)工作，以保證造價(jià)管控水平[2]。

4.2 嚴(yán)格遵守施工規(guī)范，保障施工進(jìn)度精準(zhǔn)無(wú)誤

要想保證施工作業(yè)擁有較高的規(guī)范化程度，需要市政項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)創(chuàng)建嚴(yán)謹(jǐn)又切實(shí)的管控條例，并且創(chuàng)建責(zé)任人機(jī)制，以防范管控精力投放不足、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題，從而提升進(jìn)度把控效果以及設(shè)計(jì)管理成效。

4.3 加大施工場(chǎng)地管理力度，嚴(yán)格管控施工品質(zhì)

在市政項(xiàng)目的建設(shè)管控工作中，場(chǎng)地管理是其中不可忽略的內(nèi)容。一方面，在建材被運(yùn)送到工地時(shí)，建設(shè)管控人員需要對(duì)其品類、數(shù)量以及合格證件、抽樣實(shí)驗(yàn)報(bào)告等各項(xiàng)內(nèi)容予以全面檢驗(yàn)，確認(rèn)沒(méi)有問(wèn)題后才可接收[3]。同時(shí)，根據(jù)要求進(jìn)行存儲(chǔ)，防范外部環(huán)境侵蝕建材品質(zhì)。另一方面，施工場(chǎng)地的各類機(jī)械設(shè)施要得到實(shí)時(shí)維保，將各類故障隱患消除在萌芽中。

4.4 加強(qiáng)施工安全管控，防止或減少安全風(fēng)險(xiǎn)

安全作業(yè)是每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都必須注重的內(nèi)容，市政項(xiàng)目建設(shè)也是如此，所以需要加強(qiáng)對(duì)安全隱患的防范，實(shí)時(shí)清除各類安全問(wèn)題。與此同時(shí)，需要制訂安全應(yīng)急方案，才可以在出現(xiàn)安全事件后第一時(shí)間完成防控，規(guī)避問(wèn)題擴(kuò)大[4]。

4.5 遵循市政項(xiàng)目市場(chǎng)化管理要求

對(duì)市政項(xiàng)目的建設(shè)管理，政府相關(guān)部門要遵循市場(chǎng)要求，確保各項(xiàng)管控工作的規(guī)范化程度。例如，執(zhí)行項(xiàng)目法人制，保證招投標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)性，按規(guī)程實(shí)行合同管控工作等，確保市政項(xiàng)目的管控水平[5]。

5 結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)的進(jìn)步，我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展速度愈來(lái)愈快，而市政項(xiàng)目作為其中的關(guān)鍵構(gòu)成部分，保證其施工建造的品質(zhì)，成為務(wù)必完成的工作，并且是必須要做好的一項(xiàng)工作?；诂F(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，在開展此項(xiàng)管控的過(guò)程中，由于受到各類因素的干擾，仍舊事與愿違地出現(xiàn)了一些問(wèn)題。因此，建設(shè)單位需要引以為重，明晰此項(xiàng)工作的特征與意義，并對(duì)?，F(xiàn)問(wèn)題做出探究，繼而在未來(lái)的市政項(xiàng)目管控中確保造價(jià)的規(guī)范度，提升施工作業(yè)品質(zhì)，注重建造進(jìn)度的把控，并防范相關(guān)的安全隱患。