權(quán)浩渤

（甘肅省生態(tài)環(huán)境科學(xué)設(shè)計研究院，甘肅蘭州730030）

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)園區(qū)數(shù)量大幅增加，這些園區(qū)的建立提升了能源利用效率，已經(jīng)成為目前我國最主要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式之一。工業(yè)園區(qū)的建設(shè)雖然推動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，但也會給當(dāng)?shù)丨h(huán)境帶來不利影響。很多沿江、沿海建設(shè)的工業(yè)園區(qū)會給當(dāng)?shù)氐乃h(huán)境造成污染，影響到人們的身體健康。因此，要對水環(huán)境風(fēng)險進(jìn)行分析，并采取相應(yīng)的措施加強(qiáng)風(fēng)險控制，保證水環(huán)境的安全性。

1 案例基本情況

某工業(yè)園區(qū)瀕臨長江，園區(qū)內(nèi)部存在48家企業(yè)，包括化工企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)、糧油企業(yè)等，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈。該園區(qū)位于重要的飲用水水源區(qū)，周邊8 km范圍內(nèi)存在著大量人口集中居住區(qū)，水環(huán)境具有較強(qiáng)的敏感性。通過相應(yīng)防控技術(shù)控制水環(huán)境風(fēng)險，保證生產(chǎn)安全性、社會穩(wěn)定性以及水環(huán)境安全性十分必要，對于確保園區(qū)健康發(fā)展、保障當(dāng)?shù)鼐用裆眢w健康非常重要。

2 水環(huán)境風(fēng)險分析

2.1 有毒物質(zhì)泄露風(fēng)險

從相應(yīng)事故統(tǒng)計分析中可知，該園區(qū)罐、槽等方面的泄漏更多發(fā)生在罐、槽進(jìn)出物料管道的連接位置，這些區(qū)域很少會產(chǎn)生管道完全斷裂以及閥門完全破損的情況。通過對較為典型的故障進(jìn)行估算可知，在管道裂縫達(dá)到1/2管徑的情況下，一旦管道內(nèi)輸送的污染物（例如苯、甲醇等）輸送量超過450 t/h，從管道破裂開始到閥門自動關(guān)閉的一定時間內(nèi)（約20 s）泄漏量會達(dá)到1 300 kg以上，泄露出的液體大量積累在地面，通過漫流方式造成水體污染。

2.2 物料運(yùn)輸事故

物料運(yùn)輸事故包括多種類型，例如物料運(yùn)輸系統(tǒng)和船舶溢油事故、其他事故造成的水體污染等。對于船舶溢油事故而言，溢油量和船舶破壞程度、破損部位等直接相關(guān)，一旦船舶通過碰撞、擱淺或者觸礁等事故而產(chǎn)生破損造成物料泄漏，溢出的液體、固體和水體發(fā)生混合，會向周圍不斷擴(kuò)展[1]。該園區(qū)所在區(qū)域的水情非常復(fù)雜，污染物也會隨著水流的移動不斷擴(kuò)散，從而造成周邊水體污染。

2.3 生產(chǎn)系統(tǒng)事故

通過調(diào)查分析可知，該園區(qū)所發(fā)生的故障更多集中在火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏、物料泄漏對于燃爆性物料所造成的燃爆危害事故等方面。同時，某些生產(chǎn)設(shè)備破裂或者溫控發(fā)生異常等會造成爆炸燃燒以及有毒物質(zhì)擴(kuò)散，從而導(dǎo)致水體污染。除此之外，有毒物質(zhì)的貯存場所以及固體廢物的堆積場所由于雨水沖洗等造成有害物質(zhì)泄露到水體當(dāng)中也會引發(fā)水環(huán)境污染[2]。

2.4 污水處理廠事故排放

污水處理廠所排放的水量相對較大，但是排出物的濃度相對較低，這些排出物進(jìn)入到河流之后就會被河流水體稀釋，不會產(chǎn)生過度污染。但如果污水處理廠發(fā)生某些事故進(jìn)行排放時，就算是馬上關(guān)閉入河閘壩，停止向河流輸送污染水體，事故排水也還是會對園區(qū)內(nèi)水系統(tǒng)造成較為嚴(yán)重的污染，尤其是在排放口周邊區(qū)域所形成的污染會不斷擴(kuò)散，一旦受到大雨等方面的影響，污染就會更嚴(yán)重。

3 水環(huán)境風(fēng)險防控技術(shù)探究

為了避免水環(huán)境污染，需要對園區(qū)內(nèi)部企業(yè)可能存在的水環(huán)境風(fēng)險源加強(qiáng)日常性管理，一旦產(chǎn)生突發(fā)性的環(huán)境污染問題，就要對相應(yīng)指標(biāo)實施監(jiān)控，對可能產(chǎn)生的環(huán)境污染進(jìn)行預(yù)估，對影響到的范圍進(jìn)行模擬，以便及時采取針對性措施進(jìn)行治理，最大限度地降低突發(fā)性環(huán)境污染事故所產(chǎn)生的影響。

3.1 加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷優(yōu)化園區(qū)布局

為了降低園區(qū)整體環(huán)境風(fēng)險，避免水環(huán)境污染的發(fā)生，一定要以所在區(qū)域的城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等為基礎(chǔ)實施園區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，要以循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念為核心理念，遵照“一體化建設(shè)、分層次布局”的基本原則優(yōu)化園區(qū)布局[3]。積極引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)部相應(yīng)企業(yè)不斷優(yōu)化生產(chǎn)工藝，降低高危工藝影響，有效控制生產(chǎn)過程中有毒有害物質(zhì)的運(yùn)輸以及使用，進(jìn)一步推動企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，從而有效降低整體環(huán)境風(fēng)險。

3.2 增強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險防控體系建設(shè)

針對該區(qū)域的實際風(fēng)險源情況建立風(fēng)險源動態(tài)數(shù)據(jù)庫，全方位了解并掌握風(fēng)險源的實際情況，并在此基礎(chǔ)上建立相應(yīng)的防范措施。另外，增強(qiáng)對突發(fā)性事故實例的分析研究，對于以往事故進(jìn)行分析總結(jié)，從而建立起不同類型事故的預(yù)防、監(jiān)測、處置知識庫。同時，對環(huán)境風(fēng)險進(jìn)行定期評價，從而對環(huán)境風(fēng)險等級以及環(huán)境風(fēng)險管理計劃進(jìn)行調(diào)整，具體分級管理計劃如表1所示。

表1 環(huán)境風(fēng)險分級管理計劃

3.3 增強(qiáng)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險防控體系建設(shè)

第一，完善應(yīng)急組織體系。成立應(yīng)急指揮部門，主要進(jìn)行應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及園區(qū)內(nèi)部相應(yīng)活動的指揮以及控制，同時設(shè)定環(huán)境應(yīng)急指揮中心以及環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急控制指揮部。一旦緊急情況超出了園區(qū)范圍，園區(qū)應(yīng)急中心需要全面協(xié)調(diào)，及時將情況上報給相關(guān)部門。

第二，完善應(yīng)急預(yù)案體系。建立相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案體系，例如園區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案體系、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系、專項應(yīng)急預(yù)案體系等。確保園區(qū)應(yīng)急預(yù)案和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行有效融合，進(jìn)而保證相應(yīng)應(yīng)急措施的可操作性。為了能夠第一時間發(fā)現(xiàn)并減少事故危害，建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫，形成風(fēng)險事故支持系統(tǒng)[4]。

第三，增強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)。環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急管理要采取一二三級管理方式，園區(qū)建立環(huán)境污染應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，作為一級應(yīng)急管理指揮機(jī)構(gòu)；各個企業(yè)建立環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急指揮部，作為二級應(yīng)急管理指揮機(jī)構(gòu)；各個車間建立風(fēng)險應(yīng)急指揮小組，作為三級應(yīng)急管理指揮機(jī)構(gòu)。另外，按照環(huán)境污染和破壞事故預(yù)警等級建立對應(yīng)的組織體系，對于相應(yīng)人員實施定期教育培訓(xùn)。

第四，增強(qiáng)預(yù)警系統(tǒng)。參照環(huán)境污染、人體危害、經(jīng)濟(jì)損失以及社會影響程度將環(huán)境污染以及破壞事故劃分為不同的預(yù)警等級。一般情況下，按照環(huán)境污染程度可將預(yù)警等級設(shè)定如表2所示。

表2 預(yù)警等級設(shè)定