劉建華

“民以食為天，食以安為先?！?/p>

全面呈現(xiàn)中國城市與縣域食品安全發(fā)展面貌，深度揭示中國各省市食品安全現(xiàn)狀和未來發(fā)展的“2021中國放心食品百佳縣市”榜單近日出爐，福建省廈門市同安區(qū)、西藏自治區(qū)拉薩市堆龍德慶區(qū)、廣東省佛山市禪城區(qū)、山東省濰坊市諸城市、河北省石家莊市趙縣、湖北省武漢市硚口區(qū)、山東省濟南市平陰縣、江蘇省南通市崇川區(qū)、浙江省寧波市鎮(zhèn)海區(qū)、陜西省寶雞市陳倉區(qū)位列榜單前十。

從農(nóng)田到餐桌，如何保證舌尖上的安全？這些縣市給出了自己的經(jīng)驗。

“查碼進店”“看碼吃飯”更放心

如今在浙江省寧波市鎮(zhèn)海區(qū)選擇餐館，人們早已經(jīng)習慣了“查碼進店”“看碼吃飯”?！拔迳a”，全稱鎮(zhèn)海區(qū)餐飲食安指數(shù)“五色碼”，去年國慶節(jié)前開始在鎮(zhèn)海區(qū)全面推行。寧波市鎮(zhèn)海區(qū)市場監(jiān)管局相關負責人介紹，“五色碼”程序集智慧監(jiān)管服務體系與消費者綜合評價體系于一體，通過“四個一”，構(gòu)建食安智慧監(jiān)管新機制、食安共治共管大格局。

一星一評，通過量化“積分+星”對餐飲單位開展綜合評價，由監(jiān)管部門、街道、社區(qū)、物業(yè)、第三方協(xié)管服務團隊、餐飲協(xié)會、消費者分別就平安文明創(chuàng)建、智慧監(jiān)管上線、放心消費推廣、標準體系導入、行業(yè)品牌標桿等五個方面評分，對應該項體系一顆星，由多到少分別對應綠碼、藍碼、黃碼、橙碼、黑碼。轄區(qū)內(nèi)一店一碼，納入“五色碼”管理的餐飲單位，其食安指數(shù)二維碼每月更新一次，并在主要人流進出口處、周邊社區(qū)、街區(qū)內(nèi)等顯著位置公示“紅黑榜”，推行“查碼進店”，引導公眾放心前往綠碼、藍碼標注的餐飲服務單位就餐。

一街一圖，將街區(qū)內(nèi)餐飲服務單位全部納入“五色碼”管理范圍，用“綠、藍、黃、橙、黑”五種顏色區(qū)分從低到高五種安全指數(shù)級別，由“五色碼”繪成該街區(qū)的專屬“五色圖”，方便消費者實時查詢。第三方專業(yè)協(xié)管服務團隊定期上門巡查，并根據(jù)標準體系監(jiān)測評價動態(tài)更新;市場監(jiān)管局通過線上監(jiān)管與線下檢查相結(jié)合，定期巡查核查;對長期保持綠碼的企業(yè)，屬地街道給予相關獎勵，鎮(zhèn)海農(nóng)商銀行將其納入授信評價體系，給予高額度、低利率貸款，形成多元協(xié)作共治網(wǎng)。

“這一程序有效解決了傳統(tǒng)監(jiān)管的局限，讓食安管理可查、誠信承諾可示、餐飲服務可評，全面提升餐飲食品安全管理水平?！辨?zhèn)海區(qū)市場監(jiān)管局相關負責人說道。

不僅如此，鎮(zhèn)海區(qū)還依托“浙冷鏈”二維碼全程可追溯智慧監(jiān)管系統(tǒng)，構(gòu)建正向的精密智控體系和逆向的精準追溯體系，實現(xiàn)全區(qū)冷鏈食品精密智控閉環(huán)管理。同時嚴厲打擊各類食品安全違法行為，開展“放心糧油示范縣”創(chuàng)建，嚴格落實信息公示、“紅黑榜”制度，及時曝光不合格食品和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，倒逼經(jīng)營單位全面落實食品安全主體責任，目前已發(fā)布生產(chǎn)小作坊“紅黑榜”2期、餐飲單位“紅黑榜”13期。

多管齊下的綜合管理讓鎮(zhèn)海區(qū)在食品安全監(jiān)管方面增加了一層層的保障。

近年來，全國各地對食品安全都進行了嚴控，隨著一些科技手段的運用，我國的食品安全科技創(chuàng)新工作已初見成效。目前科技管理體系逐漸完善，科技創(chuàng)新體系建設的頂層設計初步完成。此外，各地還相繼推動食品安全科技需求列入國家創(chuàng)新體系、推動科技立項和科技投入、推進科技成果轉(zhuǎn)化等工作，有效保障了公眾飲食安全，切實促進了縣域經(jīng)濟發(fā)展。

網(wǎng)購農(nóng)產(chǎn)品這些事項要注意

“2021中國放心食品百佳縣市”榜單的發(fā)布，涵蓋了除直轄市所含區(qū)與港澳臺地區(qū)以外的全國?2757個縣域行政單位，實現(xiàn)全域覆蓋排榜。榜單以網(wǎng)絡大數(shù)據(jù)、縣域?qū)ｎ}調(diào)研、社會公眾態(tài)度和專家評審進行加權，經(jīng)綜合測評得出“2021中國放心食品百佳縣市”。

本次評選中，福建省廈門市同安區(qū)榮登“2021中國放心食品百佳縣市”榜首。在2757個縣市的放心食品綜合測評角逐中，省會及地區(qū)級城市所轄區(qū)?42個，縣級市19個，縣級單位39個，省會及地區(qū)級城市所轄區(qū)獨占鰲頭，縣級單位緊隨其后，縣級市敬陪末座。

從省份份額分析，“2021中國放心食品百佳縣市”榜單中共有27個省份的縣域榜上有名：江蘇省9個，成為中國放心食品最佳省份;浙江省、山東省各7個，廣東省、河南省各6個，這4個省份構(gòu)成中國放心食品第二梯隊;四川省、西藏自治區(qū)、山西省、湖北省各5個，安徽省、陜西省、河北省、遼寧省各4個，云南省、甘肅省、吉林省、湖南省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、福建省各3個，黑龍江省、廣西壯族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)各2個，江西省、貴州省、海南省、青海省、寧夏回族自治區(qū)各1個，這22個省份構(gòu)成中國放心食品第三梯隊。

從地理位置分析，“2021中國放心食品百佳縣市”榜單中，華東地區(qū)31個，西南地區(qū)和華中地區(qū)各14個，西北地區(qū)、華北地區(qū)各11個，東北地區(qū)10個，華南地區(qū)9個。

可以看到，從區(qū)域分布來看，我國縣域食品安全情況存在著明顯的不均衡。其中，華東地區(qū)遙遙領先，華南地區(qū)則相對滯后。

“2021中國放心食品百佳縣市”榜單實行全網(wǎng)數(shù)據(jù)解析：設立自2020年1月16日至2021年1月15日的信源區(qū)間，設定8個網(wǎng)絡數(shù)據(jù)評榜維度，設立食品添加劑、地溝油、農(nóng)藥殘留、外賣、網(wǎng)紅產(chǎn)品等120個關鍵詞標簽;得自互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)，全程采集的客觀資訊信息超過1億條。

網(wǎng)紅產(chǎn)品、外賣、網(wǎng)購等成為食品安全的關鍵詞，與人們不斷變化的消費習慣密切相關。當今社會，網(wǎng)購農(nóng)產(chǎn)品和食品越來越受大眾的歡迎，但因其存儲、包裝和物流等環(huán)節(jié)不到位，導致“鮮活”品質(zhì)下降、信息不透明、售后追溯難等痛點，使得食品安全風險增加。因此專家提醒，對于網(wǎng)上購買食品、半成品和訂餐，需要注意查看其經(jīng)營資質(zhì)、食品安全等相關證照，要從規(guī)范和信譽度好的網(wǎng)絡平臺和賣家選購產(chǎn)品。審慎看待購物主播及賣家的承諾，理性購買，不盲聽、不盲從、不貪圖低價。

“食品領域風險因素復雜，食品安全形勢仍然嚴峻。在農(nóng)產(chǎn)品當中農(nóng)藥、獸藥以及重金屬含量超標情況，非法添加、濫用添加現(xiàn)象，食品摻假造假等問題依然突出，打著保健旗號的非法經(jīng)營和詐騙案件時有發(fā)生，影響人民群眾的身心健康，侵蝕人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。”浙江省市場監(jiān)管局餐飲服務食品安全監(jiān)督管理處有關負責人表示，在食品安全方面，各地仍有更進一步提升的空間。

“2021中國放心食品百佳縣市”榜單實行全頻視界測評，設置四項加權指標：網(wǎng)絡數(shù)據(jù)分析的40%基礎分值，縣域?qū)ｎ}調(diào)研的20%加權分值，社會公眾態(tài)度的20%加權分值和專家評審意見的20%加權分值。中國數(shù)據(jù)情報公司沃民高科基于獨有的開源情報分析大數(shù)據(jù)平臺，提供全面技術支持。