蘇楓

新時代 2020年底，山東做出決定，正式官宣實施“強(qiáng)省會戰(zhàn)略”，濟(jì)南大河時代來臨！

對于濟(jì)南人來說，最近有一個好消息。被稱為“萬里黃河第一隧”的濟(jì)南黃河隧道工程1月23日全線貫通，并計劃今年10月建成通車。通車后，從濟(jì)南北部新城開車4分鐘過河，15分鐘抵達(dá)城市中心，將推動濟(jì)南從“大明湖時代”加速邁向“黃河時代”。

萬里黃河奔流不息，自平陰東阿入濟(jì)南，由濟(jì)陽仁風(fēng)出泉城，綿延約183公里，長久以來潤澤著濟(jì)南這座省會城市。

濟(jì)南，曾被恨鐵不成鋼的山東人稱之為“鈍感之城”，認(rèn)為其生態(tài)環(huán)境與發(fā)展速度不及海濱城市青島。

現(xiàn)在，改變正在發(fā)生。“美好藍(lán)圖不是喊出來、等出來的，而是干出來、拼出來的。只有干出來的精彩，沒有等出來的輝煌?！鄙綎|省委常委、濟(jì)南市委書記孫立成在專題片《大河潮再起——2020年濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展回眸》中說?。

近年來，一系列大力推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)工作的“濟(jì)南之治”，繪就了黃河濟(jì)南段生態(tài)環(huán)境水平持續(xù)提升的畫卷，也給百姓生活帶來了光彩。

2020年底，濟(jì)南市委十一屆十二次全會審議通過了《中共濟(jì)南市委關(guān)于制定濟(jì)南市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（下文簡稱《建議》），對“十四五”時期濟(jì)南發(fā)展做了系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌安排。

“十四五”濟(jì)南藍(lán)圖中，和城市發(fā)展、市民生活息息相關(guān)的熱詞頻頻涌現(xiàn)。其中，最引人注目的莫過于“黃河”一詞。3萬余字的《建議》中，“黃河”出現(xiàn)了69次。

“先行區(qū)動能轉(zhuǎn)換最大優(yōu)勢是擁有黃河”

《建議》中，深入落實黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，在服從服務(wù)全面融入中實現(xiàn)強(qiáng)省會加快崛起，被單獨列為一個篇章。

全力保障黃河長治久安，推進(jìn)國家生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)超算云中心、黃河大數(shù)據(jù)中心規(guī)劃建設(shè);加快建設(shè)綠色生態(tài)走廊，因地制宜建設(shè)沿黃森林公園，全面提升百里黃河風(fēng)景區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);建設(shè)沿黃森林公園、濟(jì)南黃河體育中心、黃河博物館。保護(hù)傳承弘揚黃河文化，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)黃河國家文化公園、濼口古鎮(zhèn)等一批特色標(biāo)志性工程，建設(shè)濟(jì)南黃河體育中心，集中布局黃河博物館等綜合性文化館群……《建議》中，黃河戰(zhàn)略大藍(lán)圖被分解成與濟(jì)南市民生活相關(guān)的一個個細(xì)節(jié)。

“靠河吃河，我們以后更有信心了！”自認(rèn)為是“黃河戰(zhàn)略最早一批受益者”的楊金水由衷地感嘆，“趕上好時候了！”

楊金水是章丘區(qū)黃河街道灘區(qū)村民，祖祖輩輩靠在灘區(qū)種糧食為生。在黃河邊上生活不容易，遠(yuǎn)離市區(qū)，水患時刻威脅著生命財產(chǎn)安全?！靶轮袊鴦偝闪⒛菚?，我們用人力車推著玉米、地瓜，走幾十公里去明水的大集上，換煤換布，真是苦過來的。今年我們搬出了灘區(qū)，住上了新房，生活更方便了，工作機(jī)會也更多了。以后還有這么多好機(jī)會、好福利，我們這些黃河邊上的老百姓，就要享福啦?！?/p>

未來五年，黃河戰(zhàn)略意味著什么？從《建議》中看，借此，黃河不僅會成為沿黃人民的“幸福河”，沿黃地區(qū)更有望迎來千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。

“牢牢把握黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇，堅持省會擁河發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)城河共榮，全力打造黃河流域生態(tài)保護(hù)示范標(biāo)桿和高質(zhì)量發(fā)展核心增長極，在保護(hù)母親河、打造幸福河偉大事業(yè)中發(fā)揮支撐引領(lǐng)作用?！眹@這一目標(biāo)，濟(jì)南提出：堅定不移推動新舊動能轉(zhuǎn)換，積極推進(jìn)黃河適宜河段旅游通航和航運開發(fā)，加快推進(jìn)小清河復(fù)航，打造河海聯(lián)運的“黃金水道”;統(tǒng)籌推進(jìn)全域協(xié)同發(fā)展，持續(xù)加密過河通道，構(gòu)建黃河穿城而過、城市擁河而興的發(fā)展格局;推進(jìn)全面深化改革走深走實，推進(jìn)要素市場化配置改革，高水平建設(shè)和發(fā)揮好黃河流域大數(shù)據(jù)交易中心作用;高水平建設(shè)新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)，以最先進(jìn)的理念、最高的標(biāo)準(zhǔn)、最好的質(zhì)量，將起步區(qū)打造成為改革先行區(qū)、自主創(chuàng)新區(qū)、開放示范區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)……

黃河時代迎面而來，濟(jì)南人整裝待發(fā)。

“先行區(qū)動能轉(zhuǎn)換的最大優(yōu)勢是擁有黃河。”濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)管委會黨政辦公室主任黃治修認(rèn)為，黃河戰(zhàn)略讓先行區(qū)又一次站在了國家戰(zhàn)略的舞臺上。機(jī)遇如“黃河之水天上來”，同時也是“天降大任于斯人”?！皯?zhàn)略已定，戰(zhàn)術(shù)當(dāng)突破。機(jī)遇要用好，還要做出先行區(qū)本地化實踐，展現(xiàn)創(chuàng)新性示范，發(fā)揮引領(lǐng)性作用。站在‘十四五的起點，面向未來，腳踏實地，先行區(qū)將重整行裝再出發(fā)?！?h3>規(guī)劃《建議》中的69個“黃河”

對泉城濟(jì)南而言，黃河，不僅是發(fā)展的機(jī)遇，更是開放的切入點。

構(gòu)建以濟(jì)南為起點的“一字型”東西向沿黃大通道，深化生態(tài)保護(hù)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、人文交流等方面合作聯(lián)動，共建黃河下游綠色生態(tài)走廊、黃河科創(chuàng)走廊、黃河歷史文化走廊和黃河現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)合作示范帶;牽頭組建黃河流域自貿(mào)聯(lián)盟，率先建設(shè)黃河流域?qū)ν忾_放示范區(qū)，建設(shè)黃河流域國際交往中心，創(chuàng)建黃河流域農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)……“全力打造黃河流域?qū)ν忾_放門戶”，濟(jì)南目標(biāo)明確，思路清晰。

濟(jì)南大學(xué)教授、城市規(guī)劃專家吳先華認(rèn)為，“《建議》進(jìn)一步凸顯濟(jì)南在黃河流域?qū)ν忾_放中的門戶地位。特別是要充分發(fā)揮自身在對外開放基礎(chǔ)、自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)等方面的優(yōu)勢，組建黃河流域自貿(mào)聯(lián)盟，體現(xiàn)了濟(jì)南的戰(zhàn)略擔(dān)當(dāng)、政治擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。”

吳先華說：“通過加強(qiáng)與沿黃城市合作交流，特別是建立黃河流域開放合作機(jī)制，加強(qiáng)與沿黃城市在口岸、國際航線、中歐班列、跨境電商等領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作，一方面有助于各城市優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)濟(jì)南更好融入國內(nèi)大循環(huán);另一方面也有助于拓展?jié)蠈ν忾_放的腹地，為沿黃地區(qū)提供對外開放的門戶，帶動黃河流域?qū)ν忾_放水平的整體提升，更好地融入國際大循環(huán)，進(jìn)一步凸顯濟(jì)南國內(nèi)大循環(huán)戰(zhàn)略節(jié)點、國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐的地位與作用?！?/p>

利民生、促發(fā)展、謀開放，《建議》中的69個“黃河”，正是濟(jì)南深入落實黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略、在服從服務(wù)全面融入中實現(xiàn)強(qiáng)省會加快崛起的路線圖和方法論。

2020年底，山東做出決定，正式官宣實施“強(qiáng)省會戰(zhàn)略”，濟(jì)南大河時代來臨！2021年濟(jì)南工作報告中“省會龍頭”“強(qiáng)省會”被提及十幾次，2021年，必然是濟(jì)南爆發(fā)的一年。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長黃奇帆曾在“2020跨國公司（濟(jì)南）高層對話會暨高質(zhì)量發(fā)展交流會”上的主旨演講中表示，當(dāng)前的濟(jì)南正進(jìn)入嶄新階段，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展可謂“天時地利人和”皆備。

在他看來，“天時”，就是黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略。作為黃河流域中心城市、山東半島城市群龍頭，濟(jì)南在承擔(dān)重大國家戰(zhàn)略中承擔(dān)著特殊的使命，面臨著重大的機(jī)遇?！暗乩?，就是濟(jì)南正加快規(guī)劃建設(shè)一批跨河通道，加快構(gòu)建黃河南北交通“一張網(wǎng)”，推動城市南北聯(lián)動、一體化發(fā)展。天塹變通途后，濟(jì)南的城市空間架構(gòu)拉開，未來有望發(fā)展成為超級大城市和國際化大都市?！叭撕汀保褪菨?jì)南市委、市政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)，全市干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的熱情高漲。

新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)、中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展三大國家戰(zhàn)略交匯疊加，正為濟(jì)南帶來千載難逢的歷史機(jī)遇。誰都不能否認(rèn)，處于走在前列、邁向“萬億俱樂部”窗口期的濟(jì)南，走到了強(qiáng)勢崛起的關(guān)鍵節(jié)點。

濟(jì)南這座千年古城因此得以再次騰飛。黃河落天走東海，萬里寫入胸懷間。濟(jì)南，大河潮再起！