隨著我國建筑市場與國際建筑市場彼此開放程度的不斷增加，現(xiàn)代建筑項目開始向著大規(guī)模、高技術(shù)、低成本的方向發(fā)展，我國建筑項目造價管理體系也開始逐步與國際造價管理體系接軌。企業(yè)的收益是企業(yè)發(fā)展情況的映射，造價管理是直接影響企業(yè)利潤的因素，因此，如何對項目進(jìn)行科學(xué)有效的造價管理至關(guān)重要。

項目管理的特征要旨在于必須選用全盤集成管理的舉措，然而現(xiàn)有的映射關(guān)系存在著工期、造價和質(zhì)量管理離散的問題。要提升項目的績效和項目產(chǎn)出物的價值、有效把握工程造價，就務(wù)必深刻剖釋項目各要素間的管束和集成聯(lián)系。本文根據(jù)工程管理相關(guān)理論，通過應(yīng)用映射關(guān)系，研究基于映射關(guān)系的工程造價管理，分析其在控制工程造價當(dāng)中的作用。

概念綜述

映射關(guān)系

映射即為“對應(yīng)關(guān)系”的集合，作為映射的對應(yīng)關(guān)系，要求“對應(yīng)關(guān)系”里每個對應(yīng)前的元素僅有唯一元素對應(yīng)，并在同一個指定空間里。

項目管理概念

項目是人們通過努力，運用新的方法，將人力、材料和財務(wù)的資源組織起來，在一定的費用和時間約束規(guī)范內(nèi)，完成一項獨立、一次性的工作任務(wù)，以期達(dá)到由數(shù)量和質(zhì)量指標(biāo)所限定的目標(biāo)。項目范圍包括：產(chǎn)品范圍，主要為產(chǎn)品或服務(wù)所包含的特征或功能；項目范圍，主要是為了交付具有規(guī)定的特征和功能產(chǎn)品或服務(wù)而完成的工作。項目范圍是由產(chǎn)品范圍決定的，具有映射關(guān)系的必要條件是確定項目范圍與進(jìn)行科學(xué)管理。根據(jù)有關(guān)成本計算規(guī)則確定項目范圍，但成本是初步確定的，這是成本管理的關(guān)鍵，也是日后的成本基準(zhǔn)。對于建筑工程而言，最初的工程圖紙、投標(biāo)書等均為確定工程范圍的依據(jù)。

映射關(guān)系與建筑工程造價的關(guān)系

工程費管理是建設(shè)工程費管理的核心業(yè)務(wù)，建設(shè)工程費的決定是與建設(shè)工程相關(guān)的各單位的評價基礎(chǔ)。例如，咨詢費、投標(biāo)代理費、設(shè)計費、監(jiān)理費等費用評價，是以建設(shè)工程費為評價基礎(chǔ)。但是，不同的名稱和含義因項目建設(shè)成本的階段而異。例如，在項目建議書和可行性研究階段，建筑工程成本被稱為估算投資成本。在初步設(shè)計階段，稱為設(shè)計預(yù)算的成本估算，施工圖設(shè)計后的施工圖預(yù)算成本，標(biāo)價是施工項目實施后的投標(biāo)價或合同價，稱為施工價。隨著建設(shè)工程實施的深化、具體化，各階段的工程費不斷變動，最終需要根據(jù)結(jié)算價格決定工程的實際工程費。對于建設(shè)者來說，這個實際建造費加上投標(biāo)費用、結(jié)算費用、其他相關(guān)費用，成為映射關(guān)系會計的基礎(chǔ)。

映射關(guān)系在不同的階段，對于不同的運用主體具有不同的內(nèi)容。例如，對于投資者（建筑公司、國家機(jī)關(guān)、個人）來說，投資成本包括項目前期準(zhǔn)備費用、拆遷、轉(zhuǎn)讓、土地使用，轉(zhuǎn)讓費用（或征地費用）、咨詢費、土地整理，三項費用、設(shè)計費、投標(biāo)代理、監(jiān)理費用，與建筑公司的合同價格或結(jié)算價格、審計費、銀行貸款利息，以及其他管理費用等。

映射關(guān)系在工程造價管理應(yīng)用中存在的問題

缺乏成本競爭意識

隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑市場競爭與競標(biāo)表現(xiàn)出異常激烈的情形。面對激烈的市場壓力，許多建筑商盲目開展工作，以中標(biāo)為代價，最終讓企業(yè)陷入更“干旱”和蒙受更多損失的境地。一些公司由于成本所限，加上建筑融資或沉重的負(fù)擔(dān)危及企業(yè)生存和發(fā)展，無論其結(jié)果如何，在忽略市場研究的前提下進(jìn)行業(yè)務(wù)決策，由于對映射關(guān)系缺乏最基本的認(rèn)識，導(dǎo)致工程效率低、成本高，致使企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

映射關(guān)系意識淡薄

由于受各種因素的影響，許多建筑公司之間出現(xiàn)以下幾種很常見的映射關(guān)系：重靜態(tài)，輕動；重視短期，輕視長期，輕視質(zhì)量；重視本地，輕視全球；輕視宏觀，重現(xiàn)象；對內(nèi)輕外，重戰(zhàn)術(shù)，輕戰(zhàn)略。如某企業(yè)被“不能降低成本”的想法定式所束縛，習(xí)慣了基于傳統(tǒng)想法來考慮問題、處理事物，達(dá)成生產(chǎn)額，擴(kuò)大投資，增加所有者的計算成本，從而實現(xiàn)成本利益。以追求利益最大化為目的的經(jīng)濟(jì)組織即為無視企業(yè)，該類企業(yè)映射關(guān)系基本特征為突破極限，且具有以下映射關(guān)系：

一是僅注重施工過程的映射關(guān)系，而忽略了整個操作過程的映射關(guān)系。許多公司都將映射關(guān)系視為在施工過程中對工程制造成本的管理，而忽略了對要約、供應(yīng)流程、運營和管理成本的控制，并且仍局限于傳統(tǒng)的與映射有關(guān)內(nèi)容的概念。

二是只注意節(jié)約，而忽略對項目索賠的管理。要將“開源”和“節(jié)流”結(jié)合在一起，必須遵循最新的映射關(guān)系是一個重要原則。對于映射關(guān)系，某些企業(yè)常常存在“輕‘開源’、重‘節(jié)約’”的現(xiàn)象，對工程索賠管理的重視程度不夠（表1），如某橋梁工程施工單位僅節(jié)約原材料成本，從而忽視了其他方面的成本。

表1 某橋梁項目技術(shù)措施計劃

映射關(guān)系在工程造價管理應(yīng)用的問題解決對策

完善映射關(guān)系組織

首先，建立健全專職映射關(guān)系機(jī)構(gòu)。在企業(yè)的會計部門設(shè)置映射關(guān)系部門，統(tǒng)一調(diào)整供給、生產(chǎn)、銷售和人、財、物各方面與成本相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動，開發(fā)與內(nèi)部制圖相關(guān)的系統(tǒng)，以組織成本預(yù)測、決策、計劃、計算、分析和評估，并對公司的成本實施專業(yè)和全面的管理。其次，完善映射關(guān)系的基礎(chǔ)。建立勞動時間和材料的消費，設(shè)備的利用、費用，工程量的統(tǒng)計，工程交涉的變更，工程的質(zhì)量，未完成工程的庫存等原始記錄的填寫、審查、轉(zhuǎn)送和保管的系統(tǒng)，設(shè)定高度合理的內(nèi)部工程定額，并定期修訂；建立健全的物品交接、移送、廢棄、庫存系統(tǒng)，完善計量檢查設(shè)備；建立嚴(yán)格的計量檢查系統(tǒng)，以映射關(guān)系為科學(xué)的基礎(chǔ)。最后，建立健全映射關(guān)系責(zé)任制。充分發(fā)揮項目管理各職能部門橫向技術(shù)責(zé)任，保證其監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)、調(diào)控和協(xié)調(diào)作用，對建設(shè)項目進(jìn)行宏觀調(diào)控。映射關(guān)系縱向落實責(zé)任水平，堅持以利潤為中心、以成本為中心的項目原則，以公司法為核心，建立以項目管理為中心的基于業(yè)務(wù)水平管理的制圖相關(guān)系統(tǒng)。

加強(qiáng)映射關(guān)系的控制

企業(yè)管理要獲得最大的利益，應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身情況，從經(jīng)濟(jì)手段和行政手段著手，對企業(yè)進(jìn)行合理的映射關(guān)系和控制。如企業(yè)在項目開始之前，必須調(diào)查施工現(xiàn)場，預(yù)算在施工過程中可能產(chǎn)生的額外費用，確認(rèn)實施的安全性，避免魯莽的投標(biāo)；通過最大限度地減少在投標(biāo)過程中產(chǎn)生的不必要的費用，如招待費和出差費，盡可能地減少費用；根據(jù)企業(yè)自身的優(yōu)勢，創(chuàng)新技術(shù)，多次修改完善工程方案，努力提高辦公效率，節(jié)約時間，減少工程費用，減少支出。

完善映射關(guān)系的內(nèi)容

增強(qiáng)的映射關(guān)系可以有效地降低成本。映射關(guān)系在企業(yè)戰(zhàn)略中起核心作用，從根本上會對企業(yè)競爭力造成一定的影響。項目成本管理實際上是為了達(dá)成目標(biāo)而進(jìn)行的目標(biāo)管理，形成過程屬于成本控制階段。項目成本貫穿于整個建設(shè)過程，成本控制主要通過計算和預(yù)算對其實際生產(chǎn)成本進(jìn)行計算、了解成本變動情況、完善映射關(guān)系的內(nèi)容，從而深入研究成本變動因素，尋找更好的方法降低成本并有效管理成本。成本控制主要是通過計算、預(yù)算和對實際生產(chǎn)成本的分析來完成的。

無論是從整體還是從長期來看，工程質(zhì)量的提高和工程成本的削減都是一元化的。因此，企業(yè)必須樹立正確的經(jīng)營思想，貫徹高質(zhì)量發(fā)展方針政策，提高工作人員質(zhì)量意識，完善質(zhì)量保證體系，規(guī)范質(zhì)量控制工作，積極采取綜合質(zhì)量管控措施；通過應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)提高工程質(zhì)量，在施工新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備等方面加大科研與應(yīng)用力度；加強(qiáng)質(zhì)量映射關(guān)系，及時、準(zhǔn)確地完成質(zhì)量成本決策、會計、分析與評價工作。

總結(jié)

企業(yè)成本預(yù)控目標(biāo)的確定，對提高項目管理的科學(xué)性、降低成本和提高經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。隨著建筑業(yè)改革力度的不斷加大，工程成本管理的全面改革勢在必行。企業(yè)不僅需在整個項目施工過程中進(jìn)行成本控制，而且在項目決策等各階段均應(yīng)進(jìn)行成本控制。因此，應(yīng)用映射關(guān)系、加強(qiáng)項目成本控制、合理確定項目成本、有效管理以及提高投資回報率，是過程管理項目的重要步驟，也是全面深化工程造價管理的必然趨勢。