王 科，王 軍，馬元江，王 霞

(國網(wǎng)四川省電力公司映秀灣水力發(fā)電總廠，四川 都江堰 611830)

1 概況

班組自主安全管理聚焦自主性，突出主觀能動性，強調(diào)安全風(fēng)險自我識別、主動防范，使班組成員變“聽”為“說”，變“被動”接受為“主動”思考。通過開展班組自主安全管理能力提升活動，使班組成員的風(fēng)險意識由“要我安全”向“我要安全”“我會安全”轉(zhuǎn)變，主動掌握崗位潛在危險源的識別方法，不斷挖掘班組安全改進潛力消除班組潛在的安全隱患，不斷提升風(fēng)險管控意識和管控能力，持續(xù)推動班組自主安全管理能力的提升，確保員工人身安全和企業(yè)財產(chǎn)安全。

電網(wǎng)企業(yè)運檢作業(yè)現(xiàn)場班組多、作業(yè)面多、空間位置交叉作業(yè)頻繁，特別是集中檢修期人身安全風(fēng)險突出。傳統(tǒng)的班前會或作業(yè)前“三查”，主要是工作負(fù)責(zé)人交代工作任務(wù)、分析危險點和安全措施，多數(shù)存在現(xiàn)場危險點分析不全、作業(yè)人員未主動參與的情況。作業(yè)人員開會時往往精力不集中，會后不清楚工作內(nèi)容、工作措施和不安全因素，導(dǎo)致運檢作業(yè)現(xiàn)場安全管控存在較大風(fēng)險。

班組自主安全管理方式改變了這一形態(tài)，它不僅要求作業(yè)負(fù)責(zé)人全面掌握工作內(nèi)容、安全措施及預(yù)防措施，而且引導(dǎo)所有作業(yè)班成員積極主動參與到對工作任務(wù)中所涉及危險點的辨識中來，并且主動提出相對應(yīng)的安全對策措施，逐步形成符合運檢作業(yè)特點的自主交互式新型安全管理方式，其目的就是改善班組安全活動形式，提升班組安全活動質(zhì)效，變“班組長說、班組成員聽”為“班組長引導(dǎo)，班組成員說”，使班組成員由“被動接受”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃铀伎肌?，充分激發(fā)班組成員參與安全風(fēng)險防控的積極性與主動性，有效提高一線作業(yè)人員辨識風(fēng)險、警惕風(fēng)險、化解風(fēng)險的意識和能力，切實解決安全風(fēng)險辨識與認(rèn)知、安全風(fēng)險管控措施制訂與執(zhí)行“兩張皮”現(xiàn)象，促進安全風(fēng)險管控措施落實到現(xiàn)場、落實到作業(yè)。

2015年4月，國網(wǎng)四川省電力公司率先引入了一套已在國內(nèi)民航系統(tǒng)、鋼鐵冶金等行業(yè)廣泛應(yīng)用的“危險預(yù)知訓(xùn)練法”，以檢修部變電檢修班為試點班組，積極探索基層班組應(yīng)用途徑和實踐方案；2016年，該方法作為管理創(chuàng)新項目持續(xù)深入實踐并推廣至全廠；2020年，該活動正式命名為班組自主安全管理能力提升活動并納入國家電網(wǎng)有限公司安全工作重點任務(wù)，在國網(wǎng)四川省電力公司全面試點試推。電廠承擔(dān)并啟動“班組自主安全管理能力提升”指導(dǎo)手冊編寫及2個教學(xué)視頻(班前會形式、班組安全活動形式)制作，形成“一手冊一教材”，確保了活動的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

2 活動流程

班組自主安全管理能力提升活動宜以一個班組為活動單元，也可以一個作業(yè)點的工作人員為活動單元。每個活動單元應(yīng)在活動前進行角色分工，必須設(shè)置主持人和記錄員，選擇性設(shè)置發(fā)布員與評論員，主持人一般由班組長、工作負(fù)責(zé)人或工作面負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

活動流程一般分為策劃準(zhǔn)備、活動發(fā)起、風(fēng)險辨識、制訂對策、強化記憶等五個環(huán)節(jié)。

以班前會形式開展的班組自主安全管理能力提升活動流程要點為例予以說明。

2.1 策劃準(zhǔn)備

(1) 活動開展前，主持人要針對當(dāng)前作業(yè)任務(wù)、作業(yè)風(fēng)險，組織準(zhǔn)備作業(yè)文件或收集安全學(xué)習(xí)資料，將安全風(fēng)險和安全措施分解到工作班成員。

(2) 確保將涉及的各項危險因素和預(yù)控措施提前告知到每一個工作班成員。

(3) 提前確定活動場地，劃分活動角色，并做好材料、器具等各項準(zhǔn)備。

2.2 活動發(fā)起

(1) 工作班成員全員有序列隊。

(2) 整理著裝，檢查衣著是否符合規(guī)范，是否穿戴整齊。

(3) 工作班成員依次報數(shù)。

(4) 關(guān)注工作班成員身體狀況和精神狀態(tài)是否出現(xiàn)異常跡象。

2.3 風(fēng)險辨識

(1) 保證成員對布置的工作任務(wù)明白無誤。

(2) 工作班成員對各自工作中潛在的危險因素進行識別。

(3) 工作班成員以固定的句式“因為……，所以可能……，危險！”進行“手指口述”。

(4) 主持人根據(jù)回答情況進行補充完善。

2.4 制定對策

(1) 工作班成員思考各自提出的危險因素。

(2) 工作班成員說出每條危險因素的預(yù)控措施。(3) 主持人根據(jù)每個工作班成員的工作和回答情況進行補充完善。

2.5 強化記憶

(1) 主持人總結(jié)出當(dāng)天的行動目標(biāo)。

(2) 主持人帶領(lǐng)工作班成員采用圍成圈，手疊手或手拉手的手指口述方式大聲喊行動目標(biāo)三遍。班組自主安全管理能力提升活動現(xiàn)場宜采用看板形式展示。

3 關(guān)鍵環(huán)節(jié)

班組自主安全管理方式提倡“自愿自主、主動關(guān)愛、主動思考”理念，形成危險因素自主挖掘、引導(dǎo)式自我教育，發(fā)揮群眾效應(yīng)，營造“我要安全”氛圍，旨在人人養(yǎng)成在作業(yè)前預(yù)知危險因素、分析危險因素危害、采取防范措施的良好習(xí)慣。實施班組自主安全管理能力提升活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)如下。

(1) 充分準(zhǔn)備。在進行班組自主安全管理能力提升活動時，策劃準(zhǔn)備很重要。在接受任務(wù)后，班組長(工作負(fù)責(zé)人)提前組織現(xiàn)場勘察，編制作業(yè)指導(dǎo)書(或施工方案)、準(zhǔn)備相關(guān)安全學(xué)習(xí)文件等；組織作業(yè)人員進行學(xué)習(xí)，加深其對工序工藝、風(fēng)險點和預(yù)控措施的印象，特別是班組長(工作負(fù)責(zé)人)應(yīng)當(dāng)提前全面掌握風(fēng)險因素和預(yù)控措施。

(2) 真實主動。開展班組自主安全管理能力提升活動，首先應(yīng)讓班組成員真心地接受、理解、主動參與。實施時，每個人要講真話，多發(fā)言，不要有“自己說錯了怕別人說”的想法。只有全員真正參與到活動中來，才能真正發(fā)揮活動作用。

(3) 全員參與。主持人應(yīng)充分發(fā)揮組織和引導(dǎo)的作用，調(diào)動全員發(fā)言的積極性，提高討論的參與度，防止活動變成獨角戲。不要過分關(guān)注于一個點，而要努力制造出明快的氛圍。要提醒沒有發(fā)言的人進行發(fā)言，如有需要可按照發(fā)生重大危險可能的“危險類型”等進行提問，引導(dǎo)大家認(rèn)真思考形成共同認(rèn)識。

(4) 明確范圍。風(fēng)險辨識的焦點主要考慮以下幾個項目：

① 在工作現(xiàn)場有什么樣的危險；

② 在今天的作業(yè)中有什么樣的危險；

③ 近期安全風(fēng)險管控中存在什么問題；

④ 這一步中有什么樣的危險；

⑤ 這個動作中有什么樣的危險。

(5) 分析全面。風(fēng)險辨識時不要放過任何一個危險點，哪怕它是微不足道的，也要發(fā)現(xiàn)就當(dāng)場給予糾正，這種態(tài)度非常必要。

不要故意回避物的問題，如果僅讓大家挑出作業(yè)人員行動中的不安全因素，有時會招致大家反感。如果沒有坦率地面對物的問題并加以解決，僅解決作業(yè)人員方面的危險因素，是極不合適的。

(6) 抓住重點。制定對策時，主動思考危險因素的應(yīng)對措施。應(yīng)對過程中應(yīng)抓住重點，首先解決對于班組來說最重大的問題。

(7) 明確流程。要嚴(yán)格按照五個步驟要求進行訓(xùn)練，每一步驟必須達(dá)到所要求的目的，做到抓住重點，切不可含糊不清和混淆。危險因素要描述正確，預(yù)控措施要能進行整改，行動目標(biāo)要切實可行。

(8) 反復(fù)訓(xùn)練。必須堅持反復(fù)活動訓(xùn)練，通過持續(xù)的PDCA流程，循環(huán)改善、固化和提升。

4 結(jié)束語

國家電網(wǎng)有限公司班組自主安全管理能力提升試點工作全面開展，旨在深入貫徹國網(wǎng)公司黨組關(guān)于守住安全生產(chǎn)“生命線”要求，牢固確立“四個最”意識，提升班組自主安全管理能力，促進作業(yè)安全風(fēng)險管控措施落地，實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展。各級管理人員通過遠(yuǎn)程評價(如風(fēng)險管控平臺)和現(xiàn)場實際抽查，在運檢作業(yè)安全實踐中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)明顯降低。國網(wǎng)四川省電力公司挑選5家單位，選取12個專業(yè)類型和專業(yè)班組，涵蓋輸配變電運檢、配網(wǎng)帶電作業(yè)、裝表接電、調(diào)控運行、信息通信運維，以及發(fā)電廠變電檢修、機械、電氣二次等專業(yè)和生產(chǎn)輔助性班組共124個班組開展先行先試，全部試點班組沒有發(fā)生一起安全事故，現(xiàn)場違章查出率較活動開展前下降近50 %，進一步推動了安全文化的落地生根，逐步實現(xiàn)從制度推動的“強制安全”上升到文化引領(lǐng)的“自覺安全”。