孫曉杰

（山西同興工程造價咨詢事務(wù)所（有限公司），山西太原 030000）

在我國現(xiàn)階段的建筑工程施工過程中，審計工作已經(jīng)能做到全過程跟蹤，并且由于其工作的主動性收到了良好的監(jiān)督效果，對工程造價管理做到有效控制。但是有些建筑施工企業(yè)，仍舊將工程的前期投資費(fèi)用作為造價管理的主要工作內(nèi)容，這也在一定程度上忽略工程造價的復(fù)雜性，沒有發(fā)揮出工程造價管理的最大價值。

1 全過程跟蹤審計在建筑工程造價中的作用

1.1 控制施工成本

一般來說，建筑工程都具有較長的施工周期，并需要大量的資金來支持，有些施工單位由于規(guī)模較小，很可能在施工過程中由于資金管理不善而導(dǎo)致資金緊張，嚴(yán)重時甚至可導(dǎo)致資金鏈斷裂，使建筑項(xiàng)目爛尾，這不僅會造成極大的資源浪費(fèi)，也會嚴(yán)重威脅到債權(quán)人的利益，造成極為惡劣的社會影響，同時也會影響企業(yè)信譽(yù)，不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。因此為了最大限度規(guī)避上述現(xiàn)象，企業(yè)在施工過程中就必須要加大全過程跟蹤審計的監(jiān)管力度，合理控制在施工各環(huán)節(jié)的成本投入，如此一來，不僅可以保證施工的順利進(jìn)行，同時也能讓工程造價在合理范圍內(nèi)浮動，通過合理控制施工成本，避免由于預(yù)算超標(biāo)而產(chǎn)生資金緊張的問題。

1.2 提高工程管理水平

雖然現(xiàn)階段我國建筑施工行業(yè)處于高速發(fā)展時期，但是由于受資金和技術(shù)等條件的影響，我國的建設(shè)管理水平仍然落后于發(fā)達(dá)國家，表現(xiàn)在管理方式落后和管理觀念創(chuàng)新的需要，這是限制了我國建筑業(yè)發(fā)展的因素之一。在建設(shè)工程造價成本管理過程中，全過程跟進(jìn)審計的作用不僅可以有效控制建設(shè)成本，確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而且可以嚴(yán)格監(jiān)督施工企業(yè)的施工質(zhì)量。通過對施工各個環(huán)節(jié)的全過程跟蹤審核，促進(jìn)施工企業(yè)的廉潔施工，提高建筑施工項(xiàng)目的管理水平，最大限度避免以次充好、偷梁換柱等行為。

2 全過程跟蹤審計在建筑工程造價中的問題分析

2.1 缺乏有效監(jiān)管

實(shí)施期間，實(shí)施主體必須是由資深、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的單位與業(yè)界成績優(yōu)異的高素質(zhì)審計人員擔(dān)任，只有在專業(yè)人才的作用下，全過程跟蹤審計才能發(fā)揮出最大作用，才能保證工程造價管理的可靠性。但是，很多施工企業(yè)在施工過程中會因?yàn)橘Y金的原因，無法達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，這也與缺乏有效的監(jiān)督機(jī)構(gòu)有關(guān)，使企業(yè)在選擇審計單位時，存在一定的應(yīng)付心理，審計在工作過程中也缺乏必要的監(jiān)督，這也就會造成執(zhí)行效果良莠不齊，無法為建筑工程施工企業(yè)提供有力幫助。

2.2 落實(shí)困難

建筑工程施工現(xiàn)場不僅環(huán)境復(fù)雜，而且經(jīng)常需要多個部門的交叉作業(yè)，這也在一定程度上增加了審計難度。首先，在建筑工程施工過程中，會涉及非常多的費(fèi)用成本，例如人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)等，若想真正做到全過程跟蹤審計，就需要成立一支人數(shù)眾多的審計隊伍并細(xì)化其職責(zé)范圍，這是一項(xiàng)非常復(fù)雜且龐大的工作，對大型企業(yè)而言相對輕松，但對于一些小規(guī)模的建筑施工企業(yè)來說，若想成立這樣一支隊伍絕非易事，這需要強(qiáng)大的資金做支撐；其次，我國的建筑施工項(xiàng)目大多采用承包形式，承包商以獲取最大經(jīng)濟(jì)利益為最終目的，這也使在對工程造價管理運(yùn)行全過程跟蹤審計過程無法獲得承包商的全力配合，審計工作的開展會遇到重重阻力，落實(shí)困難。

2.3 人員素質(zhì)良莠不齊

全過程跟蹤審計是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，工作面廣、內(nèi)容煩瑣、數(shù)據(jù)眾多，這也就需要審計人員必須具備極高的專業(yè)素質(zhì)，有能力應(yīng)對在審計過程中出現(xiàn)的各種問題。但是現(xiàn)階段我國審計人員素質(zhì)良莠不齊已經(jīng)成為影響建筑行業(yè)發(fā)展的普遍性問題，有些審計人員雖然取得了相關(guān)資質(zhì)，但是卻缺乏配套的建筑工程常識，無法發(fā)揮審計工作的最大價值。

3 完善全過程跟蹤審計在建筑工程造價中應(yīng)用價值的措施

3.1 強(qiáng)化審計人員的專業(yè)技能

當(dāng)對建筑工程造價管理進(jìn)行全過程跟蹤審計時，施工企業(yè)一定要確保審計人員具有足夠資質(zhì)，最大限度避免因能力問題而導(dǎo)致的審計失誤行為產(chǎn)生，這也就對審計人員的專業(yè)素質(zhì)提出了更高要求。審計部門必須加強(qiáng)對從業(yè)人員的培訓(xùn)，定期進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)他們的專業(yè)技能。在項(xiàng)目成立初期就要不間斷地對審計團(tuán)隊進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，同時，有必要根據(jù)建設(shè)施工項(xiàng)目的情況來細(xì)化各審計人員的崗位職責(zé)，確保在施工的各個環(huán)節(jié)都能準(zhǔn)確把握項(xiàng)目造價，從而高質(zhì)量完成全過程跟蹤審計工作，而且也要不斷提高審計人員對項(xiàng)目的了解程度，普及審計人員的建筑施工常識，為全過程跟蹤審計打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

除此之外，審計部門也要不斷豐富審計手段，不斷提高審計質(zhì)量。首先，審計人員要充分利用信息技術(shù)，在審計過程中熟練使用各類造價軟件；其次，對于在施工過程中所產(chǎn)生的各種施工費(fèi)用，審計人員要嚴(yán)格審核其計算標(biāo)準(zhǔn)是否正確，并借助信息化手段來嚴(yán)格審核工程量、計量單位是否合理等；再次，審計人員要結(jié)合施工項(xiàng)目的實(shí)際情況，審核費(fèi)用項(xiàng)目是否完整，并考慮是否需要進(jìn)行定額換算與補(bǔ)充定額；最后，要結(jié)合造價網(wǎng)站的動態(tài)數(shù)據(jù)完善審計方案，對施工造價管理進(jìn)行全面審核。

3.2 做好審計的科學(xué)介入

審計人員必須對工程造價、施工規(guī)模、施工成本做到充分研究，精準(zhǔn)確定審計介入時間，做到審計的科學(xué)介入，以此來確保全過程跟蹤審計工作的有序開展。雖然審計方式會隨著工程項(xiàng)目的變化而變化，但是究其根本，全過程跟蹤審計具有相同本質(zhì)，都是以績效作為項(xiàng)目工程造價管理的審計核心，并始終貫穿于施工項(xiàng)目的全過程。

3.3 加強(qiáng)部門溝通

建設(shè)項(xiàng)目通常在施工過程中涉及多個部門的交叉運(yùn)作，因此施工單位必須明確每個部門的職責(zé)范圍，并建立健全的溝通機(jī)制，以加強(qiáng)部門之間的溝通與合作。整個過程的后續(xù)審核為整個審核的順利進(jìn)行提供了前提，因?yàn)檎麄€過程和審核都需要從不同的施工環(huán)節(jié)開始，且每個環(huán)節(jié)的施工成本都得到了很好的控制。施工企業(yè)可利用信息技術(shù)成立電子化管理平臺，各部門可以根據(jù)信息平臺隨時掌握部門之間的施工進(jìn)度，一旦遇到緊急情況，各個部門也可全面掌握施工信息，制定出更加完善的解決措施，從而確保施工環(huán)節(jié)的有效銜接。

3.4 高效利用信息技術(shù)

建筑施工企業(yè)一定要充分依托信息技術(shù)來進(jìn)行工程造價管理，采用更先進(jìn)的造價軟件對造價結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格審核，同時也要充分利用工程造價信息網(wǎng)中的實(shí)時數(shù)據(jù)來輔助審計工作，以免出現(xiàn)因數(shù)據(jù)滯后而導(dǎo)致的嚴(yán)重錯誤。同時，施工單位還應(yīng)使用信息技術(shù)來保護(hù)和存儲審計數(shù)據(jù)，從而使各個建筑主體之間迅速傳播相關(guān)的工程造價信息，并且可以避免閉環(huán)信息引起的各種問題。

4 注意建筑工程造價管理中全過程跟蹤審計的事項(xiàng)

4.1 項(xiàng)目初審階段

工程造價需要對建筑施工所涉及的眾多因素進(jìn)行全面評估，才能夠做到對施工成本進(jìn)行宏觀調(diào)控，在確定工程造價之后，全過程跟蹤審計工作有序進(jìn)行，確保整個工程施工在造價預(yù)算之內(nèi)。在對建筑工程造價進(jìn)行全過程跟蹤審計時一定要以工程概算作為核算重心，對施工成本、材料成本、人力成本進(jìn)行綜合核算。因?yàn)楣こ添?xiàng)目的初審直接關(guān)乎著工程后期能否順利進(jìn)行，此過程的審計工作覆蓋范圍十分廣泛，極易出現(xiàn)錯誤，這也是全過程跟蹤審計在工程造價管理中所需要注意的事項(xiàng)之一。

4.2 項(xiàng)目建設(shè)階段

建設(shè)階段是全過程跟蹤審計工作的重中之重，如若缺乏審計的有效監(jiān)督，那么整個工程的施工進(jìn)度將難以有效保證，也會進(jìn)一步影響后期的結(jié)算時間。在施工過程中，全過程跟蹤審計需要面對較長的時間跨度以及復(fù)雜交叉的審計環(huán)節(jié)，而且在項(xiàng)目的建設(shè)階段，往往會存在簽證更改的情況，施工方必然會重新造價分析，這也需要引起審計方的足夠重視。

4.3 竣工結(jié)算階段

在建筑工程竣工之后，全過程跟蹤審計也會遇到一些挑戰(zhàn)。首先，在工程建設(shè)初期的實(shí)際勘察中，會存在對工程量漏算、誤算的情況，這將會導(dǎo)致審計結(jié)果出現(xiàn)偏差；其次，當(dāng)建筑項(xiàng)目竣工后，全過程跟蹤審計會對整個工程造價進(jìn)行全面審核，審計方多由工程部門或政府部門牽頭成立，也有些施工單位會聘請第三方審計機(jī)構(gòu)來進(jìn)行審核，這也就導(dǎo)致施工企業(yè)無法有效考核審計方的相關(guān)資質(zhì)，也就會存在由于審核人員缺乏足夠資歷，從而導(dǎo)致審核失誤的情況產(chǎn)生，這也在一定程度上影響審計工作的順利開展，審計結(jié)果也無法得到眾人信服。這也需要審計方必須加以重視，不斷提高審計質(zhì)量，為建筑行業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。

5 總結(jié)

綜上所述，全過程跟蹤審計作用在建筑工程造價中，不僅能合理控制施工成本，同時，可以進(jìn)一步提高施工企業(yè)的管理水平，對于提高施工單位的市場競爭力有巨大的影響。全過程跟蹤審計在項(xiàng)目工程造價中也存在一系列急需解決的現(xiàn)實(shí)問題，例如缺乏有效的監(jiān)管機(jī)構(gòu)、審計落實(shí)困難、審計人員素質(zhì)良莠不齊等，這也在一定程度上制約了全過程跟蹤審計作用的發(fā)揮，因此建筑施工企業(yè)必須在施工過程中不斷提高審計人員素質(zhì)，精準(zhǔn)確定審計介入時間、加強(qiáng)施工各部門之間的溝通合作并充分依托信息技術(shù)，促進(jìn)全過程跟蹤審計工作的有序開展，從而創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)利益。