王政

（山西八建集團有限公司，山西太原 030027）

建筑工程造價的管理是保證建筑工程順利進行的重要措施，建筑工程造價預算是項目建設中消耗的種種成本的評估預算，經(jīng)由貨幣的形式對建筑的基本工程量進行合理展現(xiàn)，但在實際的工程開展過程中，因為受市場價格浮動和工程量改變多種因素影響，會出現(xiàn)工程造價超預算的情況發(fā)生。所以我們要針對工程情況更完善地分析工程造價預算結果，合理地控制工程預算，最大限度預防工程造價超預算的誕生。

1 建筑工程造價預算控制的重要性

1.1 保證工程項目的順利進行

在建筑工程的施工過程中，為了能夠保證施工的質量，會根據(jù)實際情況對施工方案進行調整。會出現(xiàn)因預算不當而引起的工程返工或者設計變更現(xiàn)象。所以不合理的工程造價預算會造成工程項目成本的增加，不利于建筑工程的后期項目工作的開展。

1.2 保證企業(yè)資金支出合理性

在建筑工程造價的支出賬單管理方面，明細賬簿的分類整理方式優(yōu)化了工程預算造價的方案，能夠對企業(yè)項目資金進行合理規(guī)劃。

1.3 提升工程建設資金使用效益

工程造價的預算開展后，因其對施工環(huán)節(jié)的各個項目費用進行有效控制，能夠盡量減少投資量，結合有效的資金使用與控制措施，能對企業(yè)項目資金的成本問題進行合理規(guī)劃，最大限度提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。

1.4 明確各工程項目的目標

實際開展建筑工程建設的階段中，通過對建筑工程造價預算的靈活運用，能夠解決許多企業(yè)因管理制度不全面而造成的資金使用不當或者工程不明確等問題，為施工企業(yè)未來更好的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

2 建筑工程造價超預算的原因

2.1 工程造價的預算體系不健全

在建筑工程的預算過程中，必須要以完整的預算體系作為根本依據(jù)。稍有疏忽不完善的企業(yè)預算管理體系就會出現(xiàn)，因某些環(huán)節(jié)的錯誤判斷，產(chǎn)生不能及時記錄的額外資金支出。由此造成了施工過程中出現(xiàn)預算超支的狀況，造成工程造價預算工作的困難。

2.2 造價預算編制不合理

建筑工程預算編制是保證工程造價能夠順利進行的一項重要的工作環(huán)節(jié)。同時也是可行性非常薄弱的工作內(nèi)容，不合理的工程預算會直接影響工程的質量和安全。也不能充分發(fā)揮建筑工程造價預算的管理作用，并且工程預算的編制工作一般是依據(jù)工程的實際情況和市場決定的。在建筑工程造價的預算工作開展過程中，如果缺少了相關的理論和實際的依據(jù)，編制的預算結果將沒有任何意義。為了能有效控制建筑工程中的成本預算，要求我們必須要從多個角度研究工程預算的合理性和有效性，要在工程施工前做好充足的準備工作。

2.3 建材市場價格浮動和設計變更

建筑工程的成本控制中，建筑材料占據(jù)了絕大一部分，但建材隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展會發(fā)生變化。盡管已經(jīng)有基礎的宏觀調控措施，但依舊不能維持建材價格的穩(wěn)定性。而且一些建筑工程的建設周期較長，建材的價格波動會變大，預算與實際結算差異也會變大。工程設計在整體建筑工程中占了主導地位，如若工程設計缺乏科學性與合理性，就會在具體實施過程中產(chǎn)生較頻繁的設計變更。主要原因有三個方面：①在設計圖紙時，設計者并沒有仔細了解工程的項目情況，而是最大程度地依賴自己的設計意愿和實際經(jīng)驗，導致了設計圖紙和實際的施工情況產(chǎn)生巨大差異一，產(chǎn)生邊施工邊修改的狀況；②設計者沒有和建設方進行有效溝通，無法準確明白設計意圖，反而要在施工以后再屢次進行變更，極大地增加了施工成本；③在建筑工程的建設中，實際的施工現(xiàn)場條件和施工材料的差異必然會造成施工的圖紙方案和實際不符的情況，此時就需要更改圖紙，造成建筑工程項目成本超支，建筑工程造價預結算也失去準確性。

2.4 建筑工程造價在施工階段的影響

在當代社會建筑工程的飛速發(fā)展之下，建筑工程的工程量漸漸向著高層和大型方向發(fā)展，建筑工程的施工規(guī)模逐漸變大。所涉及的建筑工程的工藝問題也趨于復雜。受此影響，建筑施工過程中的造價控制迎接了越來越多的困難。不止要采取手段降低造價成本，還要針對工程的成本、施工質量和安全問題進行詳細分析。但因為強調安全問題施工階段中會產(chǎn)生很多變化，所以無法準確控制施工成本、質量和安全三者的平衡發(fā)展。影響了施工的整體質量，還對建筑工程的成本有嚴重的影響。除了以上的幾種影響之外，在建筑工程施工過程中，還極容易受到自然災害的影響造成工程造價超預算的情況。

2.5 工程造價預算管理人員素質不統(tǒng)一

在工程造價的預算過程中，管理人員作為造價預算編制的主體，擁有的專業(yè)知識和能力經(jīng)驗都將會對預算的結果造成影響，根據(jù)實際調查發(fā)現(xiàn)，一些預算人員總會因為考慮不全面，結算的方法不正確等原因出現(xiàn)超出預算的狀況。除此之外，也有預算人員在具備基本條件的基礎下，并沒有對建筑工程展開實地考察，因而無法對項目實際建設中涉及的費用進行有效控制，只是依據(jù)工程資料和自身經(jīng)驗進行造價預算，導致工程造價出現(xiàn)超出預算的情況。

3 建筑工程超預算的控制措施

3.1 合理編制工程造價預算

造價的審核結算人員應該時常到工程地開展調查，詳細記錄工程的地形測量圖紙，勘察報告和施工圖紙等書面工程資料。依據(jù)工程資料全面分析工程的建設方案，掌握工程建設的建材價格預算和工程量計算等。要全面掌控施工圖紙，精確的計算出工程量，在進行預算編制時，詳細查看并理解設計的圖紙，掌握設計人員的主要設計意圖，熟練地利用工程量單價，防止出現(xiàn)錯記漏記的情況。結合工程的建設規(guī)模、建設環(huán)境、和市場的因素合理安排資金的分布情況，保證預算方案開展的科學合理性。最后，造價預算人員應該時刻關注市場變化和工程的實際情況，由此調整預算的結果，保證工程概預算和市場的基本需求相符。

3.2 完善施工階段的造價控制

工程建設當中的施工階段是成本流動最大的環(huán)節(jié)，也是工程造價預算的重要階段。只要有效把握工程施工的資金狀況，才能夠最大限度降低物資浪費，把工程造價預算控制在能夠把握的規(guī)定范圍中。雖然自然因素這類不可控的情況不能避免。但是我們能夠保證人為因素不出問題，在施工階段中，管理人員的工作重點應該在確保工程合同內(nèi)容的有效落實上，還要指定專門的人員開展監(jiān)督工作，以此對結算程序進行規(guī)范。還要嚴格把控建材的價格，依據(jù)工程建設的需求和工程進度進行建材采購，避免沒必要的資金和材料浪費。要反復對比預定的建材和實際的施工用量，以免建材消耗超出規(guī)定用量。采購過程中要保證建材的價格和質量成正比，確保在資金消耗最低的情況下，造成最優(yōu)的經(jīng)濟效益。最后要完善施工技術的交底工作，有效落實工程施工技術，促使工程高效順利實施，加強工程造價預算的有效合理性。預算人員要綜合考慮工程實施階段的每一個方面，嚴格按照規(guī)定計量標準計算，中間出現(xiàn)超預算的情況就要及時上報展開措施，盡量將施工的成本損失降到最低。

3.3 嚴格控制工程設計變更情況

工程的設計變更意味著工程造價會發(fā)生巨大變化，所以需要最大限度降低設計變更對工程造價的影響。首先要組建審查小組嚴格審查設計方的設計方案，保證設計方案的完整性和條理性，還要對建筑的結構設計等方面進行綜合考慮，避免出現(xiàn)因為趕進度造成設計不全面的情況。再創(chuàng)造完整的評估風險體制，保證能夠在出現(xiàn)狀況的第一時間把握變更的信息，將成本變更的風險降到最低。如果真的發(fā)生設計變更，要確定是局部變更還是整體變更，如果涉及全面的變更要求工程預算人員掌握完善的市場信息，考慮工程材料和工程方案等內(nèi)容，有效地評估工程變更帶來的市場變化和工程施工風險。加大控制設計變更力度，一些不能達到要求的設計變更堅決不予審批。

3.4 增強預算管理人員的素質建設

各大企業(yè)要重視造價預算人員的培訓工作，根據(jù)行業(yè)中的法律法規(guī)和當前社會的新預算方法對預算管理人員進行培訓，還要帶領專家和有豐富優(yōu)秀經(jīng)驗的員工進行教導。為了保障預算人員經(jīng)過培訓后能夠擁有優(yōu)秀的綜合素質，企業(yè)還要采用獎罰結合的考核機制，成績優(yōu)秀的員工能夠得到一些獎勵，不合格的則會受到處罰，這樣就合理地激發(fā)員工的學習積極性。并且為了有效控制建筑工程的造價預算，確保造價預算人員掌握建筑工程材料和技術的前提下，各大企業(yè)要從制度上規(guī)定預算人員必須到工程實地勘察，包括實際工程的進程和使用材料，在考察后的基礎上再進行造價預算，由此避免超預算的情形產(chǎn)生。

4 總結

造價預算管理是建筑工程成本控制中非常重要的內(nèi)容，通過對工程造價超預算原因的分析，已知影響工程造價預算的因素有很多，除了不能預料的自然因素外，為了避免發(fā)生超預算的問題，企業(yè)應該通過合理的工程預算編制對建設成本進行有效的調控，結合國家的政策法規(guī)確保建筑工程造價預算的準確。嚴格把控每一項建筑工程項目的開展，加強工程在施工階段的造價控制，完善工程的變更管理，提高工程預算人員的全面素質，加強建筑工程監(jiān)督工作，這樣才能有力地實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益，保障項目建設的順利開展，避免建筑工程造價超預算的產(chǎn)生。