陳亦新

（安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，安徽合肥 230000）

0 引言

時(shí)代的變化、科技的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，都使我國(guó)各個(gè)方面發(fā)生了前所未有的革新，無(wú)論是生產(chǎn)領(lǐng)域還是生活區(qū)域。城市作為人們活動(dòng)空間的重要場(chǎng)所，要做好全方位的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，因此，針對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)設(shè)計(jì)的過(guò)程中，對(duì)城市規(guī)劃進(jìn)行管理的工作就顯得尤為重要，這是確保一個(gè)城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)能夠與當(dāng)前社會(huì)時(shí)代相協(xié)調(diào)和適應(yīng)的重要先決條件，必須將其進(jìn)行不斷地修正與完善并不斷解決其中出現(xiàn)的一系列缺陷和不足問(wèn)題，做好相應(yīng)的規(guī)劃管理與設(shè)計(jì)工作。

1 城市規(guī)劃管理的基本理論概念敘述

1.1 城市規(guī)劃管理的具體含義

所謂的城市規(guī)劃管理就是某一城市為了確保城市內(nèi)部資源的有效合理分配和利用，在結(jié)合城市自身發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展現(xiàn)狀以及未來(lái)發(fā)展需要的情況下，根據(jù)相關(guān)條例和各種制度規(guī)范對(duì)城市規(guī)劃過(guò)程中所涉及的各項(xiàng)具體產(chǎn)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的管理和調(diào)配工作。在實(shí)際城市規(guī)劃管理的工作過(guò)程中，要想做好相應(yīng)的工作，不僅需要詳細(xì)、系統(tǒng)地勘察和了解對(duì)城市建設(shè)過(guò)程中的一些基本情況，還需要確保這一規(guī)劃管理過(guò)程具有時(shí)代性和前沿性，這是讓城市取得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、獲得突破性進(jìn)展的保障，也是對(duì)整個(gè)城市規(guī)劃在未來(lái)有長(zhǎng)久價(jià)值的期待與展望。

1.2 城市規(guī)劃管理的目標(biāo)

近幾十年來(lái)，城市化的飛速發(fā)展使我國(guó)城市建設(shè)空前繁榮，經(jīng)濟(jì)水平的提升對(duì)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展都是不可或缺，同時(shí)也直接提高了人們生活水平和生活質(zhì)量。在這一前提條件下，為了確保城市能夠獲得更好的發(fā)展，城市規(guī)劃管理工作越顯得重要和不可缺少。城市規(guī)劃管理的目的和目標(biāo)就是在以詳細(xì)系統(tǒng)地了解城市各個(gè)地區(qū)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展形勢(shì)為先決條件的情況之下，將城市當(dāng)前和未來(lái)發(fā)展的整體布局與規(guī)劃進(jìn)行充分落實(shí)，盡可能科學(xué)地構(gòu)架出城市地區(qū)發(fā)展的形式、方向以及框架結(jié)構(gòu)，比如，交通道路的布局和交通網(wǎng)的建構(gòu)、自然生態(tài)系統(tǒng)的選址與建造、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和工廠的設(shè)置、居住空間的選址、區(qū)域性公共服務(wù)設(shè)施的打造等等，都是城市建設(shè)過(guò)程中需要進(jìn)行整合與融合的基本要素，這些要素之間既體現(xiàn)相互協(xié)調(diào)，又讓城市各項(xiàng)設(shè)施之間得以平衡，讓城市規(guī)劃能夠充分發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)有效管理的重要部分。

1.3 城市規(guī)劃管理的重要意義

1.3.1 讓城市發(fā)展與當(dāng)前社會(huì)發(fā)展更平衡

城市作為一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必不可少的區(qū)域，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、速度、規(guī)模等各不相同，對(duì)不同的城市，其發(fā)展的結(jié)構(gòu)、規(guī)模、區(qū)域、速度等的要求也千差萬(wàn)別，然而，對(duì)不同的城市來(lái)說(shuō)，進(jìn)行城市規(guī)劃管理工作首要目的卻是如出一轍的，那就是城市的發(fā)展要首先為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展而服務(wù)，提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平，建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市建設(shè)之間良好的循環(huán)關(guān)系。

1.3.2 讓人們擁有良好的生產(chǎn)生活環(huán)境

城市建設(shè)的目的不僅僅是為了促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，也是為了能夠讓當(dāng)?shù)氐娜嗣裼懈哔|(zhì)量的生活水平，因此為了更好地進(jìn)行城市建設(shè)的相關(guān)工作，將城市規(guī)劃管理對(duì)城市建設(shè)的重要作用發(fā)揮到極致，只有這樣才能夠讓人們對(duì)高質(zhì)量生活的需求得到滿足。

1.3.3 完善城市設(shè)施，優(yōu)化城市功能

城市的發(fā)展是一個(gè)不斷變化、不斷完善與修整的過(guò)程，城市空間的改變與拓展、建筑物的建設(shè)選址與數(shù)量的增長(zhǎng)都應(yīng)該與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相適應(yīng)和協(xié)調(diào)，人們生活水平的改善又應(yīng)該與環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)化相平衡，無(wú)論是哪一環(huán)節(jié)和部分，都離不開(kāi)城市規(guī)劃管理工作，因此城市只有加強(qiáng)規(guī)劃管理才能夠更好的讓市政建設(shè)更完美，讓城市的各項(xiàng)設(shè)施和功能更加優(yōu)化與完善，這為人們的生活條件創(chuàng)造出更好的環(huán)境，充分提高生活質(zhì)量發(fā)揮著有效影響。

2 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)

2.1 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的含義

所謂的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)就是指在進(jìn)行城市規(guī)劃工作之前，以城市發(fā)展的大致情況與發(fā)展的需求和條件為前提，根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和國(guó)家政策的要求，詳細(xì)計(jì)劃城市規(guī)劃的整體方向和策略，其目的主要是在未來(lái)城市建設(shè)的過(guò)程中能夠有據(jù)可依。而根據(jù)城市規(guī)劃的規(guī)模、范圍、方向和具體要求等要素的不同，又可以將城市規(guī)劃設(shè)計(jì)分為長(zhǎng)遠(yuǎn)和短期規(guī)劃設(shè)計(jì)、區(qū)域和全局規(guī)劃設(shè)計(jì)這四種主要形式。

2.2 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)遵循的原則

2.2.1 保留特色景觀

不同的地域都有著自身獨(dú)特的景觀特色，他們都是鮮明獨(dú)立的個(gè)體。而在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的過(guò)程中，要確保城市建設(shè)時(shí)能夠保留這些特色的景觀。比如運(yùn)用當(dāng)前先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)以及各種高科技手段對(duì)當(dāng)?shù)鼐哂歇?dú)特藝術(shù)和文化特色的景觀進(jìn)行保留和保護(hù)，在理解和考慮當(dāng)?shù)厝嗣竦慕邮芎驼J(rèn)同的情況下，創(chuàng)造出具有本地藝術(shù)特色和獨(dú)特性的城市景觀。

2.2.2 尊重歷史

城市的景觀是前人生活過(guò)程中流傳下來(lái)的，在一定程度上能夠有效反映當(dāng)?shù)氐臍v史文化特色和民族傳統(tǒng)，因此在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的過(guò)程中，要做到尊重和保留這些地域特色，才能反映出歷史文化傳統(tǒng)在建筑設(shè)計(jì)中的不同味道。而對(duì)于那些具有特殊價(jià)值和獨(dú)特藝術(shù)魅力的景觀則要采取獨(dú)特的措施，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的保護(hù)，這就要求城市規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中要對(duì)這些景觀進(jìn)行單獨(dú)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)工作，確保城市發(fā)展過(guò)程中的景觀特色能夠有所保留。

2.2.3 適應(yīng)時(shí)代

對(duì)于那些地方文化特色不突出，而現(xiàn)代化程度明顯的城市來(lái)說(shuō)，在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中，要盡可能保留原有的景觀特色，同時(shí)在適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的前提下進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)、不斷更新，以當(dāng)前時(shí)代發(fā)展特征為立足點(diǎn)，讓設(shè)計(jì)人員在規(guī)劃設(shè)計(jì)的過(guò)程中充分發(fā)揮他們思想的創(chuàng)造性，確保城市規(guī)劃設(shè)計(jì)能夠?qū)⒌胤教厣c時(shí)代特色進(jìn)行完美融合。

3 城市規(guī)劃管理的積極影響

3.1 城市規(guī)劃管理能有效實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的目標(biāo)

對(duì)于一個(gè)城市來(lái)說(shuō)，其內(nèi)部的規(guī)劃管理工作主要由兩個(gè)部門來(lái)進(jìn)行執(zhí)行，一個(gè)是城市規(guī)劃設(shè)計(jì)部門，另一個(gè)是城市規(guī)劃管理部。在進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中，規(guī)劃設(shè)計(jì)和規(guī)劃管理部門會(huì)根據(jù)城市當(dāng)前發(fā)展的情況和發(fā)展的實(shí)力進(jìn)行評(píng)估，并以此為依據(jù)研究、確定規(guī)劃的項(xiàng)目，然后再根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的可行性以及實(shí)際實(shí)施過(guò)程中的預(yù)測(cè)完成度來(lái)制定出具體、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、有效的項(xiàng)目方案，比如各種政策、決策、實(shí)施方案等，這些城市規(guī)劃管理工作都能夠確保城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的順利實(shí)現(xiàn)。

3.2 進(jìn)行城市規(guī)劃管理工作能提高城市設(shè)計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)

在城市規(guī)劃管理過(guò)程中，需要完成的工作就是配備相關(guān)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作人員，這些設(shè)計(jì)人員不僅包括城市規(guī)劃本身的設(shè)計(jì)管理人員，還包括規(guī)劃任務(wù)所需要委托的機(jī)構(gòu)等。通過(guò)對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中設(shè)計(jì)人員以及規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)的調(diào)配與設(shè)置，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作能夠在實(shí)際操作的過(guò)程中變得更加有效化、合理化、科學(xué)化、規(guī)范化，其提出的一些列項(xiàng)目活動(dòng)和措施也更加具有可行性，其中的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作人員也更能夠注重自身能力和水平的提升，不斷提高自身的素質(zhì)，這對(duì)他們整體能力的提升有不可替代的作用。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中，設(shè)計(jì)人員自身素質(zhì)的提升離不開(kāi)城市規(guī)劃管理工作的順利展開(kāi)和進(jìn)行，由此可見(jiàn)，城市規(guī)劃管理工作做到位之后，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作團(tuán)隊(duì)自然而然地就擁有更高的質(zhì)量，這對(duì)城市規(guī)劃和城市未來(lái)的發(fā)展都有著極其有利的影響。

3.3 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)是城市規(guī)劃管理工作展開(kāi)的載體

要想確保城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作順利完成，就需要以城市建筑實(shí)體為先決條件和重要載體，無(wú)論是設(shè)計(jì)工作還是管理工作都需要將城市整體的布局工作做到位，只有這樣才能夠讓城市規(guī)劃設(shè)計(jì)成為城市規(guī)劃管理的重要載體。在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中，要確保對(duì)各種各類資源的整合與整理，能夠充分利用當(dāng)前先進(jìn)的現(xiàn)代化技術(shù)與高科技手段，與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求，讓城市建設(shè)過(guò)程中各個(gè)活動(dòng)任務(wù)和項(xiàng)目工作都能夠如期實(shí)現(xiàn)和按時(shí)達(dá)成，只有這樣城市規(guī)劃管理工作才能成為城市規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)的有效保障，才能讓城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作為城市規(guī)劃管理工作而服務(wù)。

4 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，城市規(guī)劃管理工作和城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作都是城市在發(fā)展和建設(shè)過(guò)程中兩項(xiàng)不可缺少、親密不可分的重要部分，而前者工作的順利展開(kāi)和進(jìn)行對(duì)后者而所產(chǎn)生的影響是積極有效的，對(duì)保障后者設(shè)計(jì)活動(dòng)項(xiàng)目與內(nèi)容的有效實(shí)現(xiàn)有著極其重要的作用，需要人們引起足夠的關(guān)注與重視。