樊旭軍

（西安思源學(xué)院，陜西西安 710038）

0 引言

現(xiàn)行經(jīng)濟形勢下，工程規(guī)模越來越大，在推動社會經(jīng)濟發(fā)展中起到重要的作用。在工程建設(shè)過程中，建設(shè)方為了確保工程按質(zhì)按量完成，在選擇與施工方合作的同時，還會與專業(yè)的工程監(jiān)理合作，由工程監(jiān)理來對工程進行監(jiān)督和控制，從而節(jié)省工程建設(shè)成本。工程建設(shè)成本與工程造價控制工作直接相關(guān)，要想控制工程成本，避免浪費現(xiàn)象發(fā)生，工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)切實做好工程造價控制工作。工程監(jiān)理作為工程建設(shè)不可或缺的一方，其要切實重視起造價控制工作，全面抓好工程造價控制，從而有效節(jié)省工程建設(shè)投入成本，實現(xiàn)工程效益最大化。

1 工程監(jiān)理中有效控制工程造價的重要性分析

工程造價即工程建設(shè)過程中所有的花費，涉及人力、物力及財力諸多方面。工程造價控制通過有效的手段，對工程建設(shè)所有的投入資本進行系統(tǒng)分析、評估、管理等一系列的活動，其目的就是以最小的成本投入，實現(xiàn)工程建設(shè)效益最大化。任何一個工程項目都需要一定的成本投入，只有工程建設(shè)實際成本低于預(yù)期成本，工程企業(yè)才能獲得經(jīng)濟效益；反之，工程企業(yè)就會虧本，因此，在工程建設(shè)中，工程企業(yè)要高度重視工程造價控制。工程監(jiān)理是工程建設(shè)的重要參與單位，不僅肩負著工程施工質(zhì)量、安全等管理，同時也建負責(zé)工程造價控制工作。從工程監(jiān)理的工作內(nèi)容來看，工程造價控制是一項主要的工作，落實到工程監(jiān)理的職責(zé)，發(fā)揮出工程監(jiān)理的監(jiān)督管理作用，可以對工程造價控制活動進行有效的監(jiān)督，從而更好地控制工程成本，以最小的成本投入，實現(xiàn)工程建設(shè)效益最大化[1]。

2 工程監(jiān)理中有效控制工程造價的策略

2.1 工程監(jiān)理在設(shè)計階段的造價控制

眾所周知，工程設(shè)計是工程建設(shè)的起始環(huán)節(jié)，設(shè)計的好壞直接影響到工程建設(shè)質(zhì)量的好壞，而有質(zhì)量的工程是不被認可的，是需要返工的，這種返工會造成不必要的資源浪費、費用損失。因此，做好工程設(shè)計階段的造價控制尤為重要。在工程設(shè)計階段，雖然建設(shè)單位投資的錢用在這一方面的比較少，工程監(jiān)理在工程設(shè)計的監(jiān)督與控制直接影響到工程造價水平。首先，在選擇設(shè)計單位時，工程監(jiān)理要協(xié)同建設(shè)單位對設(shè)計單位的資質(zhì)、信譽等情況進行審核，避免選用到不正規(guī)、不專業(yè)的設(shè)計單位，因為不專業(yè)、不正規(guī)的設(shè)計單位很難保證設(shè)計質(zhì)量。其次，工程監(jiān)理要做好對設(shè)計工作的審查，認真審核設(shè)計是否是在真正地實現(xiàn)利益最大化，綜合考慮工程建設(shè)過程中可能存在的不確定性因素，確保設(shè)計方案可行、可用。在設(shè)計確定后，一個工程項目的成本基本就確定了，所以在工程設(shè)計中，工程監(jiān)理要從經(jīng)濟、可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)的角度出發(fā)，以最小的成本投入，提高工程設(shè)計的科學(xué)性、經(jīng)濟性。

2.2 工程監(jiān)理在招標(biāo)階段的造價控制

在工程設(shè)計方案確定后，就需要對工程進行招標(biāo)。一般來講，建設(shè)方給出報價后，施工方需要對建設(shè)方給出的報價全面考慮，確認自己是否有能力完成工程建設(shè)，施工方認為自己能夠勝任，就可以參與競標(biāo)。如果參與競標(biāo)的施工單位較多，只有施工方的專業(yè)水平越高、給出的價格越低，其中標(biāo)的概率就越大。為了有效控制招標(biāo)階段的工程造價，工程監(jiān)理要參與到對施工單位的信譽、專業(yè)程度的考查，全面了解施工單位的專業(yè)水平和信譽度，從而為建設(shè)方提供一個科學(xué)的參考，方便建設(shè)方選擇專業(yè)水平高、信譽度高的施工單位，并與其簽訂合同。其次，在簽訂合同時，工程監(jiān)理要協(xié)同建設(shè)方、施工方就工程建設(shè)過程中各自的權(quán)責(zé)利進行明確劃分，從而避免不必要的糾紛，維護好彼此的權(quán)益[2]。另外，工程監(jiān)理要對工程投標(biāo)過程中所需要的投入的人力、物力及財力進行有效分析，減少不必要的投入，避免資金的浪費和濫用。

2.3 工程監(jiān)理在施工階段的造價控制

施工階段的造價控制是工程監(jiān)理進行造價控制的重中之重，因為這一階段會投入大量的成本，且在施工過程中，受一些突發(fā)因素的影響，會造成工程停工、返工，進而造成成本的增加。為了有效控制施工階段的造價，工程監(jiān)理要切實做好以下幾點：

（1）做好施工材料的管理。在購買施工材料時，避免零散購買，盡量選擇資質(zhì)高的商家，避免購買到有質(zhì)量問題的材料，防止因材料質(zhì)量問題而出現(xiàn)返工、停工；在材料進場后，工程監(jiān)理要規(guī)劃好材料放置場地，并根據(jù)材料的屬性做好相應(yīng)的處理，如水泥，要做好防潮、防雨工作，一般做法是架空地面，搭建一個簡易棚。另外，材料的使用要落實登記機制，避免材料的亂用。

（2）做好機械設(shè)備的管理。機械設(shè)備在工程施工中的作用是巨大的。目前，工程施工中所用的機械設(shè)備大多是租賃得來的，每一天都需要支付一定的租賃費用。因此，工程監(jiān)理要積極發(fā)揮自己的管理職責(zé)，注重機械設(shè)備的管理。在租賃設(shè)備時，要徹底檢查設(shè)備的性能，檢查設(shè)備是否存在質(zhì)量、安全隱患，防止有問題的設(shè)備進入施工場地；在機械設(shè)備入場后，要定期進行維護，避免設(shè)備損壞[3]。另外，工程監(jiān)理要定期巡視施工現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)閑置或者已經(jīng)不用的機械設(shè)備，要及時退還，防止產(chǎn)生持續(xù)產(chǎn)生租賃費用。

（3）做好人員的管理。人是工程施工的主力軍，在工程施工前期，需要大量的人力資源。首先，工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)配合建設(shè)方、施工方，做好施工作業(yè)人員的考核，選用有經(jīng)驗的施工作業(yè)人員，從而保證工程施工質(zhì)量；其次，工程監(jiān)理要根據(jù)工程施工需要，適當(dāng)增加人員，避免因人員不足而耽誤施工，影響進度，值得注意的是，人員的增加要符合工程造價方案要求。另外，結(jié)合工程進度，適度裁人，避免出現(xiàn)冗員，因為人員的閑置依然需要由支付相應(yīng)的工資，這無疑就增加了工程成本。

（4）做好工程變更管理。在工程建設(shè)中，一旦工程發(fā)生變更，原有的工程造價方案也會發(fā)生變動。為了有效控制工程造價，工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)正確處理好施工過程中出現(xiàn)的工程變更問題[4]。在工程施工中，如果突然出現(xiàn)施工方案改變的情況，不僅可能會造成之前購買過的材料、租賃的設(shè)備不能正常使用，而且也可能需要對已經(jīng)完成的工序進行返工，針對這種情況，工程監(jiān)理要嚴格審查，對于施工方提出的不必要的變更造成的超支費用，應(yīng)由施工方自己承擔(dān)；同時，工程監(jiān)理要把好工程簽證關(guān)，站在公正、客觀的立場去對待變更問題；對于必須進行工程變更的，要找出原因，如果是因施工方施工質(zhì)量不過關(guān)而出現(xiàn)的變更，則相關(guān)費用應(yīng)由施工方承擔(dān)；如果是建設(shè)單位提出的變更，則要盡量降低損失，減少一切不必要的變動，避免不必要的浪費。

2.4 工程監(jiān)理在竣工階段的造價控制

竣工階段是工程建設(shè)的末位階段，這一階段也是最容易出現(xiàn)扯皮、糾紛等問題的階段。在竣工階段，建設(shè)單位需要對施工方投入的費用進行準(zhǔn)確、科學(xué)的評估，而這一評估需要以工程建設(shè)過程中產(chǎn)生的各種造價資料為依據(jù)。為了維護雙方各自的權(quán)益，防止扯皮、糾紛等問題的發(fā)生，工程監(jiān)理要發(fā)揮好自己的協(xié)調(diào)和監(jiān)管作用。工程監(jiān)理不僅要組織施工方準(zhǔn)備好工程相關(guān)資料，更要自己準(zhǔn)備相關(guān)工程資料，然后進行對比，找出其中的不同，并找出原因[5]。另外，在結(jié)算審計時，要對工程建設(shè)過程中所有產(chǎn)生的資料進行審查，嚴格按照國家相關(guān)規(guī)定，實事求是地進行審計，確保結(jié)算資料的有效性，從而真實地反映工程的實際造價。

2.5 提高工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)能力和素養(yǎng)

工程監(jiān)理在工程造價控制中的作用是不可替代的，而要想發(fā)揮其應(yīng)有的作用，提升工程監(jiān)理的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)尤為重要。①建設(shè)單位在選擇工程監(jiān)理單位時，要選擇資質(zhì)過硬、信譽高、專業(yè)程度高的單位，在與監(jiān)理單位簽訂合同時，要從合同上就相關(guān)事宜及權(quán)責(zé)利關(guān)系作出明確規(guī)定；②監(jiān)理單位要安排專業(yè)的監(jiān)理人員參與到工程建設(shè)，參與到工程造價控制工作中去，以專業(yè)的姿態(tài)和立場去控制工程造價；③要明確工程監(jiān)理應(yīng)有的責(zé)任，提高其工作責(zé)任心[6]。作為工程監(jiān)理，更要樹立積極的服務(wù)意識，主動投入到自己的工作崗位中去，發(fā)揮自己在工程造價控制中應(yīng)有的監(jiān)督作用，進而有效控制工程造價。

3 結(jié)語

綜上，工程造價是同樣是工程監(jiān)理的重要職責(zé)，可以說要想有效控制工程造價，需要工程監(jiān)理的監(jiān)督。工程造價是一項系統(tǒng)的工作，貫穿于工程建設(shè)的始末，要想切實做好工程造價控制工作，工程監(jiān)理要不斷提高自身業(yè)務(wù)能力和素養(yǎng)，積極參與到工程設(shè)計、投標(biāo)、施工及竣工階段的造價控制中去，科學(xué)地對工程建設(shè)過程中需要的造價進行有效監(jiān)管，從而有效控制工程建設(shè)成本，為工程企業(yè)帶來更好的經(jīng)濟效益。