張蕾蕾

（中國化學(xué)工程第三建設(shè)有限公司，安徽合肥 230000）

0 前言

建筑工程是我國基礎(chǔ)城市建設(shè)過程中不可缺少的重要組成部分，而對(duì)于施工單位而言，在進(jìn)行施工過程中想要確保自身的經(jīng)濟(jì)效益能夠得到保障，就要加強(qiáng)對(duì)建筑所用原材料進(jìn)行合理的分析與采購。但是，就目前來看，部分施工單位在進(jìn)行招標(biāo)采購管理過程中存在著一定程度的問題，以至于整個(gè)工程的成本支出無法得到較為有效的保障，進(jìn)而導(dǎo)致建筑企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益受到了不利影響。正因如此，施工單位需要根據(jù)實(shí)際情況加強(qiáng)對(duì)建筑工程招標(biāo)采購管理工作的重視程度，以此來確保整個(gè)招標(biāo)采供工作能夠得到較為有效的開展。

1 建筑工程招標(biāo)采購管理中的問題

1.1 招標(biāo)采購機(jī)制不完善

招標(biāo)采購機(jī)制不完善是當(dāng)前我國建筑工程招標(biāo)采購管理中所面臨的一旦問題，很多施工單位所選用的招標(biāo)制度大體相同，這種雷同程度相對(duì)較高的評(píng)標(biāo)方法是很難滿足企業(yè)自身發(fā)展需要的，對(duì)于建筑施工單位而言，由于其本身的能力與規(guī)模不同，加上建筑工程的施工要求也存在著偏差，以至于傳統(tǒng)的招標(biāo)采購機(jī)制很難在投標(biāo)過程中起到較為有效的作用，相關(guān)單位也無法通過對(duì)這一制度的利用來進(jìn)行投標(biāo)單位的合理挑選。在進(jìn)行招標(biāo)的過程中，也會(huì)有眾多身能力不行的施工團(tuán)隊(duì)參與到招標(biāo)活動(dòng)之中，這就會(huì)使得施工單位在進(jìn)行后期作業(yè)的過程中往往會(huì)因此受到一定程度的損害，甚至在質(zhì)量方面還會(huì)出現(xiàn)不合格的情況，更有甚者還會(huì)導(dǎo)致整個(gè)生命財(cái)產(chǎn)事故受到不利影響[1]。而導(dǎo)致這一情況發(fā)生的根本原因是施工單位在進(jìn)行施工作業(yè)的過程中缺乏對(duì)當(dāng)前現(xiàn)狀的有效判斷，以至于在進(jìn)行后續(xù)的招標(biāo)過程中產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的漏洞。

1.2 存在虛假招標(biāo)

存在虛假招標(biāo)現(xiàn)象是當(dāng)前我國建筑領(lǐng)域中常見的問題之一。在進(jìn)行招標(biāo)前，部分施工單位便已經(jīng)和招標(biāo)企業(yè)進(jìn)行了私底下的交流，并且簽署了相應(yīng)的合約，而在進(jìn)行后續(xù)的招標(biāo)過程中無論其他企業(yè)如何提出更加驚艷的方案都不會(huì)被企業(yè)選用，而這種招標(biāo)活動(dòng)本身便失去了現(xiàn)實(shí)意義，它的存在更像是一種走過場(chǎng)，趨于表面的流程化工作。此外，還有一種情況便是陪標(biāo)現(xiàn)象，與虛假招標(biāo)不同，陪標(biāo)現(xiàn)象從本質(zhì)上更為惡劣，不僅危害到整個(gè)招標(biāo)活動(dòng)的公平性，同時(shí)還會(huì)導(dǎo)致招標(biāo)企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益受到一定程度的影響[2]。在這一過程中，幾個(gè)企業(yè)會(huì)進(jìn)行私下交流，推選出一個(gè)企業(yè)作為受益者，其他企業(yè)在建筑設(shè)計(jì)方案以及價(jià)格方面盡可能進(jìn)行夸張?zhí)幚?，在同行?duì)比下，受益者所提出的方案與價(jià)格便相對(duì)適中，因而大概率會(huì)被招標(biāo)企業(yè)所選用，而這種惡劣現(xiàn)象會(huì)導(dǎo)致整個(gè)建筑工程的施工質(zhì)量無法得到較為有效的保障[3]。不僅如此，對(duì)于施工單位而言，在進(jìn)行招標(biāo)的過程中往往還會(huì)針對(duì)一些情況進(jìn)行相應(yīng)的限制，而大部分限制本身都是不合理的，這就導(dǎo)致很多有著足夠能力的企業(yè)無法參與或者不愿意參與到工程施工作業(yè)之中，進(jìn)而使得整個(gè)招標(biāo)采購管理工作所得到的效果無法滿足當(dāng)前企業(yè)發(fā)展需要。

1.3 采購費(fèi)用支付比較困難

因?yàn)檎袠?biāo)采購工作是有著一定程度風(fēng)險(xiǎn)性的，因而在進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)的開展過程中相關(guān)人員往往都會(huì)對(duì)采購款進(jìn)行推遲支付，以此來避免施工單位卷錢走人的情況發(fā)生，而在這一過程中，原本是招標(biāo)企業(yè)所具備的工程封邊便轉(zhuǎn)移到投標(biāo)的施工單位中，尤其是在分期支付的情況下，施工單位在進(jìn)行后續(xù)施工作業(yè)的過程中往往會(huì)存在著資金周轉(zhuǎn)不開的情況發(fā)生，這樣不僅會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工程的施工質(zhì)量無法得到較為有效地保障，同時(shí)還會(huì)使雙方之間產(chǎn)生矛盾，從而導(dǎo)致整個(gè)招標(biāo)活動(dòng)的開展無法滿足本次工程需求。正因如此，施工單位在進(jìn)行招標(biāo)采購工作的開展過程中需要做好相應(yīng)的費(fèi)用支護(hù)措施，既要確保自身的經(jīng)濟(jì)利益不會(huì)因此受到不利影響，同時(shí)還要確保投標(biāo)單位的工作積極性能夠得到有效提升，總是延遲費(fèi)用支持對(duì)于雙方而言都不算是一個(gè)良好的舉措[4]。

1.4 招標(biāo)單位風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)嚴(yán)重不足

招標(biāo)單位風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足會(huì)導(dǎo)致整個(gè)招標(biāo)采購管理工作的效率與質(zhì)量無法得到有效保障。隨著我國社會(huì)的不斷發(fā)展，建筑企業(yè)在進(jìn)行日常施工作業(yè)的過程中往往需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行規(guī)范化的操作，并以此為基礎(chǔ)提出相應(yīng)的問題管理規(guī)定。但是，就目前來看，我國部分施工單位在進(jìn)行合同簽訂的過程中仍然存在著一定程度的問題，眾所周知，市場(chǎng)行情并非一成不變，而對(duì)于項(xiàng)目合同的談判與交流的時(shí)間相對(duì)較長，一旦在這一過程中整個(gè)設(shè)備材料的市場(chǎng)行情發(fā)生變化，那么原本所提到的合同內(nèi)容便要進(jìn)行及時(shí)的更改，這樣才能夠確保企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益能夠得到有效保障。

1.5 招標(biāo)公平性難以保證

在新時(shí)代的今天，隨著我國城市化進(jìn)程的不斷提升，建筑行業(yè)也面臨著更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，而在如此巨大的市場(chǎng)壓力下，施工單位想要確保自身能夠在招標(biāo)過程中有所優(yōu)勢(shì)便要在材料選擇以及價(jià)格方面進(jìn)行較為有效的調(diào)整。就目前來看，招標(biāo)企業(yè)在進(jìn)行日常運(yùn)營的過程中為了確保自身所要支出的采購費(fèi)用達(dá)到最低，往往會(huì)做出一些違背社會(huì)公平的情況發(fā)生，以至于整個(gè)招標(biāo)采購工作的公平性無法得到較為有效的保障。在我國建筑招標(biāo)過程中，部分投標(biāo)企業(yè)為了確保自身的經(jīng)濟(jì)效益能夠得到較為有效的提升，便于投標(biāo)企業(yè)的采購管理人員進(jìn)行資金利益上的教義，通過不正當(dāng)手段來滿足自己對(duì)經(jīng)濟(jì)方面的需求，這樣不僅會(huì)導(dǎo)致其他投標(biāo)企業(yè)的利益受到損害，同時(shí)還會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工程施工質(zhì)量無法就此得到有效的保障，對(duì)于這種企業(yè)而言，它們往往會(huì)秉持著極端的利己主義，即便是投標(biāo)成功，為了降低自己在投標(biāo)過程中的損失，這些施工單位往往會(huì)選擇質(zhì)量最差或者與設(shè)計(jì)圖紙不符的廉價(jià)設(shè)備來進(jìn)行施工作業(yè)，以至于整個(gè)建筑工程的安全性大幅下降，用戶的生命健康安全也會(huì)因此受到不利的影響。

2 完善招標(biāo)采購管理的策略

2.1 完善招標(biāo)采購人員的管理方法

施工單位在進(jìn)行招標(biāo)采購管理的過程中需要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的培養(yǎng)，并在招標(biāo)人員篩選的過程中嚴(yán)格遵守相關(guān)要求，只有滿足基本素質(zhì)需要的人員才能夠參與到招標(biāo)工作之中。此外，為了避免相關(guān)人員因?yàn)橥饨绲膬?yōu)化而受到影響，施工單位在招標(biāo)采購管理前需要對(duì)管理人員進(jìn)行思政方面的教學(xué)，并且設(shè)立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益的員工給予足夠的嘉獎(jiǎng)，反之，對(duì)于一些濫用職權(quán)而謀取私利的人員則會(huì)直接追究其法律責(zé)任，并且對(duì)其進(jìn)行較為嚴(yán)格的處罰，以此來避免不正當(dāng)交易的情況發(fā)生。

2.2 完善招標(biāo)采購管理的支付程序和方式

針對(duì)招標(biāo)企業(yè)分層支付的情況，施工單位在進(jìn)行招標(biāo)采購管理的過程中需要對(duì)整個(gè)工程所要用到的支付程序進(jìn)行相應(yīng)的優(yōu)化，從而降低財(cái)務(wù)管理所帶來的不利影響。在這一過程中，施工單位完全可以提升競(jìng)標(biāo)活動(dòng)的整體范圍，讓更多優(yōu)秀企業(yè)都可以參加到招標(biāo)活動(dòng)之中，在這一過程中，施工單位會(huì)對(duì)所有參與投標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行審核，在完成初步審核后會(huì)對(duì)每個(gè)企業(yè)的信用等級(jí)進(jìn)行合理的評(píng)價(jià)，對(duì)于一些建筑質(zhì)量相對(duì)較差，往往會(huì)出現(xiàn)投機(jī)取巧的投標(biāo)單位直接篩除掉，而倘若企業(yè)自身的員工有與某些企業(yè)關(guān)系較近的情況，則會(huì)直接剝奪其參與招標(biāo)采購管理的權(quán)利，這既是為了確保招標(biāo)采購管理工作的公平性不受影響，在進(jìn)行后續(xù)支付的過程中，對(duì)于信用等級(jí)良好的企業(yè)施工單位可以放心對(duì)其進(jìn)行支付，雙方嚴(yán)格遵守合同要求辦事，以此實(shí)現(xiàn)雙贏的最終目的。

2.3 完善招標(biāo)采購管理的組織構(gòu)成

在進(jìn)行招標(biāo)采購過程中，施工單位往往需要對(duì)人員組織進(jìn)行合理的分工，就目前來看，我國部分施工單位在進(jìn)行施工作業(yè)的過程中往往會(huì)因?yàn)樽陨砉ぷ鲏毫^大，薪酬較少而導(dǎo)致管理工作的效率無法得到有效保障。正因如此，在進(jìn)行成本管理的過程中，施工單位往往需要結(jié)合當(dāng)前人員的實(shí)際分布情況進(jìn)行組織的分配，并構(gòu)建出一套滿足企業(yè)發(fā)展需要的管理體系，以此來確保后續(xù)的施工工作能夠順利得到開展。此外，在進(jìn)行招標(biāo)采購的過程中，施工單位可以對(duì)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃與調(diào)整，確保其本身的獨(dú)立性不受影響，同時(shí)還要確保后續(xù)的施工質(zhì)量能夠因此得到有效提升。正因如此，通過對(duì)招標(biāo)采購管理組織構(gòu)成的不斷完善，不僅能夠降低員工的工作壓力，提升工作效率，還能夠?qū)ζ髽I(yè)長久發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。

3 結(jié)論

綜上所述，招標(biāo)活動(dòng)對(duì)于施工單位而言有著極為重要的意義與作用，在這一過程中，一個(gè)合理的招標(biāo)采購管理工作不僅能夠有效降低施工單位所面臨的工程風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還能夠?qū)ζ髽I(yè)發(fā)展起到較為有效的促進(jìn)作用。正因如此，施工單位在進(jìn)行招標(biāo)采購管理過程中需要對(duì)組織構(gòu)成進(jìn)行相應(yīng)的完善、改變傳統(tǒng)的招標(biāo)支付模式，加大對(duì)管理人員的監(jiān)管力度，以此來確保整個(gè)招標(biāo)活動(dòng)的開展公平、有效，從而實(shí)現(xiàn)投標(biāo)方與招標(biāo)方的雙贏目的。