唐婧

（上海同洽建設(shè)咨詢有限公司，上海 200437）

0 引言

工程咨詢是為政府，項目業(yè)主和一些其他的客戶提供項目管理和項目決策咨詢的智能服務(wù)。工程咨詢是建立在科學(xué)、獨立、公平公正的原則上，并且同時運用工程技術(shù)、社會科學(xué)、經(jīng)濟管理以及法律法規(guī)等學(xué)科的一些實踐經(jīng)驗和理論知識。工程咨詢的主要工作是由前期咨詢、立項咨詢、工程設(shè)計咨詢、施工建設(shè)咨詢、運行咨詢和使用效果咨詢等方面組成的。

1 工程咨詢的工作范圍和特點

1.1 工程咨詢的服務(wù)范圍

首先是規(guī)劃咨詢。規(guī)劃咨詢是指對宏觀的投資決策的咨詢，規(guī)劃咨詢是工程咨詢中一個非常重要的服務(wù)內(nèi)容。規(guī)劃咨詢包括總體、專項以及區(qū)域規(guī)劃。其次是項目咨詢，項目咨詢包括管理項目體系、研究投資項目的機會、撰寫項目建議書、撰寫項目可行性報告書、策劃投資、編寫申請資金的報告等。再者是評估咨詢。評估咨詢是包括對相關(guān)部門和政府對項目建議書、可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告、項目實施方案，項目初設(shè)及概算的審查評估，新項目的建設(shè)進度和建設(shè)的質(zhì)量，項目的交付和運行質(zhì)量的評定等工程結(jié)果利用效果的分析，并認定它的可行性。最后是全程的工程咨詢。通過業(yè)主對項目的前期、中期和后期等工作內(nèi)容進行全方位的管理跟蹤和服務(wù)，并且通過組織項目的管理，并且充分利用科學(xué)的、專業(yè)的方法來提供解決方案和管理服務(wù)。

1.2 工程咨詢流程的服務(wù)內(nèi)容

①在工程咨詢的前期工作時，我們應(yīng)該做的是建設(shè)投資預(yù)估、對整體工程進行規(guī)劃、指導(dǎo)項目的決策、判斷工程的技術(shù)以及實地勘測的結(jié)果都要做出專業(yè)的、合理的分析；②在項目建設(shè)決策前，要求我們一定要進行實地勘察這樣才能給出最準確的專業(yè)評估，并且要對建設(shè)方案和技術(shù)方案進行認證，同時要詳細研究未來的收入和產(chǎn)出明細，要考慮好運營成本、人力的使用、財務(wù)的問題，從而把項目上的技術(shù)和經(jīng)濟上的問題做出最準確的分析，并且根據(jù)這些情況提出在實際中可能遇到的問題和最經(jīng)濟的處理方法；③提供技術(shù)服務(wù)是工程設(shè)計階段的主要工作，這個階段就是把之前的綱要都轉(zhuǎn)化為專業(yè)的工作圖紙，利用平面設(shè)計的基本原理，并且計算工作強度和工作能力，同時要做好材料和設(shè)備的選擇工作。這些就可以作為施工招標的參考依據(jù)，并且同時還能保障施工的順利進行并節(jié)約成本；④在工程項目的實施階段，對施工進行協(xié)調(diào)。工程咨詢要在施工協(xié)調(diào)工作中對投標書進行評價并給出最終的建議，然后擬定好合同文本，并且對施工的進度以及施工質(zhì)量進行嚴格的管控。當發(fā)現(xiàn)在實際中的問題與之前設(shè)計好的有出入的時候，要及時進行溝通與更改，對于采購的材料以及設(shè)備需要進行嚴格的檢驗，并且要檢查各種費用用得是否合理，對于最后的測試和檢查一定要監(jiān)督好。

1.3 工程咨詢的特點

工程咨詢業(yè)務(wù)不僅包括宏觀的整體咨詢，同樣也包括某階段、某方向的咨詢，所以說工程咨詢的業(yè)務(wù)還是很廣泛的。工程咨詢涉及的范圍特別廣，包括了社會、經(jīng)濟、文化技術(shù)等各個領(lǐng)域，每一次咨詢都要考慮到各個方面和各種復(fù)雜多變的因素，只有這樣才能提供最專業(yè)的方案?？陀^原因的不確定性對投資項目影響非常大，這樣就要求在充分調(diào)研和考察分析的條件下才能給出咨詢結(jié)果，保證所提供的資料是最有參考價值的。

2 工程咨詢的作用

2.1 為項目提供科學(xué)的依據(jù)

為工程項目進行投資決策提供服務(wù)是工程咨詢中量最大、應(yīng)用最多的。這主要是由三個方面組成的：①對于政府投資的項目，在進行相關(guān)的決策以前，必須要尋找符合資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)對項目進行科學(xué)合理的評估；②對于投資主體多元化并且投資來源比較廣泛的工程項目進行相關(guān)的融資咨詢；③對于項目最后的質(zhì)量和結(jié)果的咨詢。

2.2 建設(shè)方案的優(yōu)化

在工程咨詢前期的工作，要求工作人員對項目進行可行性檢驗和評價，然后再設(shè)計項目具體的運行方案，最后才能確定項目的實施方案。對于工程咨詢中期的工作是根據(jù)實際情況來找到項目中不合理的地方，并馬上解決，這樣才能使我們的方案和實際更加符合。工程咨詢后期的工作是根據(jù)項目全部的完成情況和之前的方案進行對比，找出不足并彌補。

2.3 促進行業(yè)的發(fā)展

工程咨詢不斷的發(fā)展促進了相關(guān)工程行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時對社會經(jīng)濟的建設(shè)也做出了非常重要的貢獻。一些比較高水平的工程咨詢機構(gòu)可以承擔與國民經(jīng)濟有密切關(guān)系的重大研究任務(wù)，為國家、社會、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃以及宏觀調(diào)控等提供參考依據(jù)，從而使不同方的投資建設(shè)需要得到相應(yīng)的滿足。

3 如何提高工程咨詢的水平

3.1 建設(shè)方層面

建設(shè)單位應(yīng)該牢固樹立質(zhì)量至上的工作理念，工程咨詢服務(wù)輸出的是高性價比的智力成果，其特點為項目服務(wù)費用占比低，智力成果水平的高低將對項目的優(yōu)劣成敗產(chǎn)生重大影響，因此在選擇咨詢單位的時候要基于質(zhì)量優(yōu)先原則，為用相對較小的投入創(chuàng)造大的產(chǎn)出創(chuàng)造條件，這也是國際上對各種服務(wù)采購的共同認識，世界銀行等國際組織也是推行基于質(zhì)量優(yōu)先的選擇原則，這里所講的質(zhì)量是指咨詢團隊的水平和能力。由于當前能提供全過程咨詢的單位非常少，建議建設(shè)單位在招投標時允許采用聯(lián)合體投標，或者不允許聯(lián)合體投標但是允許對范圍外的業(yè)務(wù)委托給有相應(yīng)資質(zhì)的單位，通過提高招標的競爭性來選擇最優(yōu)單位。

3.2 咨詢單位層面

現(xiàn)階段國家陸續(xù)出臺各種政策文件推進全過程工程咨詢模式發(fā)展，受沖擊最大的是工程咨詢服務(wù)市場，對咨詢行業(yè)來講相當于提供了重新洗牌的機會，在這場工程咨詢領(lǐng)域咨詢服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革浪潮中，機遇和挑戰(zhàn)并存。

工程咨詢單位要以行業(yè)發(fā)展趨勢和市場需求為著眼點，積極創(chuàng)新商業(yè)發(fā)展模式，推進咨詢服務(wù)垂直整合一體化發(fā)展。著眼產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的構(gòu)建和完善，樹立“全牌照資質(zhì)+全鏈條協(xié)同+全過程服務(wù)”的理念，改變“單兵作戰(zhàn)”“各自為戰(zhàn)”的現(xiàn)狀，由單一的經(jīng)營單元向聯(lián)合體模式轉(zhuǎn)變，強化統(tǒng)籌協(xié)作，通過橫向多元化擴張和縱向深度挖掘，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，拓寬咨詢市場。工程咨詢單位要深入理解國家大力支持新型智庫建設(shè)的政策文件精神，積極參加國家和地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的前瞻性、先導(dǎo)性政策、課題和規(guī)劃的研究制定和執(zhí)行，同時還要準確把握國家投資方向，加大自身的項目策劃、概念性規(guī)劃研究等前端業(yè)務(wù)的開拓力度，圍繞“概念性研究規(guī)劃+綜合規(guī)劃+招商引資+項目落地+全過程咨詢服務(wù)”模式，不斷探索以概念性研究規(guī)劃、總體性規(guī)劃研究作為前期咨詢服務(wù)切入點，在項目實施過程中為項目引進落地提供全方位、全過程、全生命周期的咨詢服務(wù)，再通過后期項目開發(fā)等咨詢服務(wù)來提升整體效益，形成前期有效帶動，后期咨詢服務(wù)有效延伸，前后期雙向互動的全產(chǎn)業(yè)鏈的咨詢服務(wù)模式。

4 建設(shè)工程咨詢的發(fā)展方向

隨著社會的進步與技術(shù)的發(fā)展，相關(guān)建筑工程行業(yè)無論在設(shè)計優(yōu)化、建設(shè)規(guī)模還是投資復(fù)雜性上都具有多元性。作為工程咨詢企業(yè)必須緊跟行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，在充分了解領(lǐng)域發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進行法律框架下的相關(guān)技術(shù)服務(wù)開展。特別是在不同建筑企業(yè)自身發(fā)展特性匹配上更是需要“一企一策”全面促進業(yè)主單位和自身行業(yè)發(fā)展。在國際先進視野水平上進行無縫接軌，汲取先進管理經(jīng)驗與分析技術(shù)。全面優(yōu)化建設(shè)項目中的連續(xù)性、系統(tǒng)性全過程控制，積極促進建設(shè)項目在各個環(huán)節(jié)向著預(yù)定軌道可控性進行，充分適應(yīng)當今世界建設(shè)工程咨詢服務(wù)的發(fā)展潮流。傳統(tǒng)意義上的投資估算、設(shè)計概算以及施工預(yù)算等標準性工程咨詢服務(wù)通常是以定額單價和計算規(guī)則為基礎(chǔ)參考進行相應(yīng)建設(shè)工程的造價核算的。但由于市場、物價和外部影響的周期性變化，所有數(shù)據(jù)必須系統(tǒng)而全面，在配合額定標準的前提下進行不同核算方式及相應(yīng)函數(shù)公式的設(shè)立，在錯綜復(fù)雜的變更前提下完善建設(shè)工程實施過程中細化消耗指標、進度指標、質(zhì)量指標和價格指標等具體參數(shù)，做到低成本、高收益、科學(xué)合理的全過程工程咨詢服務(wù)。

5 結(jié)語

綜上所述，工程項目是經(jīng)濟建設(shè)的重要組成部分，工程咨詢對工程項目的發(fā)展有著非常重要的增益效果。本文對工程咨詢進行了相關(guān)的闡述，從而讓我們更清楚地認識與了解了工程咨詢這個行業(yè)，并且了解了工程項目的各個階段中工程咨詢所發(fā)揮的作用。